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以人民的名义

——黄冈市人大常委会专题询问精准扶贫精准脱贫工作纪实

来源:湖北人大网 www.hppc.gov.cn   时间:2017-07-17 09:23:44   [收藏] [打印] [关闭]

一言一语贴民心,一问一答总关情。

426下午,黄冈市委小礼堂内座无虚席,气氛热烈而紧张,市五届人大常委会第二次会议在这里举行联组会议,对全市精准扶贫精准脱贫工作进行专题询问。

这是黄冈市五届人大常委会产生以来首次开展专题询问,是代表人民行使监督职权的人民之问,是履行法律赋予职权的法律之问,也是国家权力机关的权力之问,还是围绕中心推动工作的发展之问,更是解决人民群众切身利益问题的民生之问。

问贫,问出了人大权威,问出了责任承诺,问出了人民群众的真实心声。

回应百姓扶贫攻坚关切

四面河山收眼底,万家忧乐到心头。

专题询问应该“问”什么?怎么“问”?市人大常委会党组书记、常务副主任罗刚认为,要紧扣中心工作,贴近民生实际,回应社会关切,主动去“问”大事、“询”大局,“问”热点、“询”焦点。为确保专题询问能问在“点”上、问出成效,市人大常委会党组进行了周密的部署和精心的安排,成立了精准扶贫工作专题询问领导小组,制订了具体工作方案。

作为全国著名的革命老区、大别山片区脱贫攻坚主战场之一,黄冈立足地方实际,参与精准扶贫行动中,大力实施精准扶贫行动。精准扶贫精准脱贫工作到底是个什么情况?没有调查就没有发言权。3月上旬,市人大常委会组成五个调研组,由主任会议成员带队分赴11个县(市、区)实地调研,开展了入户走访、问卷调查并征求全国、省、市、县、乡五级人大代表意见,广泛收集社会关注、群众关心的热点、难点问题,掌握了大量情况,形成了有分量的专题调研报告。罗刚还专门赴英山召开专题座谈会,有针对性的了解了一些具体问题,最终确定了主要询问问题的方向和重点。

为确保问出实效,市人大常委会还多次召开主任办公会和专题务虚会研究确定询问工作方案和询问原则问题。418日,市人大常委会组织召开了专题询问工作协调会议,就开展专题询问的相关工作进行了部署和动员,要求市政府及相关部门高度重视、密切配合,提高对专题询问的认识,积极做好应询准备,提高应询能力和水平,展示出良好的履职形象。市政府及相关部门把开展专题询问作为发现问题、倾听民意、改进工作、落实任务的动力和契机,就存在的突出问题进行了自查自找,做到了情况清、问题明,有针对性的研究了解决的办法和措施。

犀利提问动真格

“调研中我们发现一些地方仍然存在‘数字脱贫’、‘算账脱贫’、‘被脱贫’现象,请问市政府将采取哪些措施消除这些情况?”戴汉定委员询问的首个问题就直击要害。

后面的问题一个比一个尖锐,一个比一个具体:

“请问为什么我市精准扶贫工作群众满意度比全省低1.2个百分点?”

“群众反映光伏发电扶贫并网发电难、电费结算难,请问政府将如何解决?什么时候解决?”

“调研中发现教育扶贫‘两免一补’没有全覆盖,这是为什么,你们打算怎么办?”

……

提问、回答,追问、补充,100分钟内,就精准扶贫精准脱贫工作中群众关注的热点难点问题和薄弱环节,14位市人大常委会组成人员和专委会组成人员就精准扶贫工作,向市政府及市扶贫办、市保险协会、市农办、市发改委、市人社局、市教育局、市人行、市民政局、市卫计委、市交通局、市财政局等11个政府部门“一把手”接连发问,直击靶心。发问者个个切中要害,戳到麻骨,问得精准、问得实在,问出了深度、问出了水平、问出了要害。

市人民政府副市长余友斌全程参加并带头接受询问,将这次应询作为回应群众诉求的一次庄严承诺。

不推诿、有态度,首先从自身找原因。“我首先要检讨,人社部门过去打交道比较多的都是穿皮鞋的——各机关单位的工作人员和各企事业的劳动者,和穿草鞋的农民打交道少、经验不足,在帮助贫困户就业创业的工作上确实做得不到位。”在回答“如何更有效帮助贫困户实现就业创业?”这一问题时,市人社局局长朱伯儒首先自我检讨。

不敷衍、有担当,认真回应群众呼声。“国家目前规定的‘两免一补’政策只针对寄宿生,走读生无法享受,所以部分群众误以为没有全覆盖。但是既然群众有这方面的呼声,我们鼓励各县市区出台针对走读生的补贴政策,争取让贫困家庭的走读生同样享受政府补贴。”市教育局局长郑涤尘解释了关于“两免一补”没有全覆盖的误解后,表示将会继续努力回应群众期盼。

不回避、有承诺,展现政府形象。“市财政局有信心指导推动各县市区今年统筹整合资金面从过去的70%上升80%”;“全市交通部门将全力配合支持全市公路生命安全防护工程提前两年完成省下达任务”;“市教育局承诺今年底全部完成贫困村薄弱学校改造工作”;“市人行将与红安县联手深入解剖‘麻雀’,找出造成贫困户贷款难的主要因素,逐个破解”……应询者态度诚恳、直面问题、掷地有声、诚恳坦率,答出了态度、答出了承诺、答出了责任,答出了形象,让贫困群众看到了脱贫致富的希望。

始于“问”不止于“答”

专题询问,始于问,不止于答,更注重“果”。传导压力、落实责任、加油鼓劲,确保监督实效,是专题询问的意义所在。

“市政府将进一步压实责任,细化措施,迅速行动起来,拿出专门精力、制订专门方案、抽调专门人员,在规定时间内完成整改任务,通过询问促整改,通过整改促整体工作水平提升,坚决打赢脱贫攻坚战。”询问结束后,余友斌代表市政府表态。

“一言九鼎,言出必信,言出必行。既然作出了承诺,就要想方设法的兑现承诺。”罗刚郑重强调,市人大常委会组成人员对政府工作开展专题询问,不是一般意义上的“提问”和“发问”,而是“人民之问”、“权力之问”、“责任之问”,大家的回答既是一种应询,也是履职尽责行为的一种展示,更是政府及部门向社会、向人民所作的一种承诺。他要求市政府和相关组成部门要切实担当责任,对上积极争取政策,对下加强督促指导,充分发挥主观主动性和工作自觉性。

问必有果,问必落实。专题询问主持人、市人大常委会副主任詹旺民,对常委会组成人员提出的精准扶贫精准脱贫问题整改时限,提出明确要求:此次会议后,市人大常委会将结合询问情况向市政府转交专项工作报告审议意见,有关部门要在30日内拿出办理方案,6个月内以书面形式报告办理工作情况。办理过程中,市人大有关专门委员会要加强跟踪督办,办理规定时限结束后,市人大常委会还将对市政府及相关部门办理情况开展满意度测评,并将测评结果向社会公布,确保专题询问取得实实在在成效,让老百姓得实惠。(黄冈市人大常委会研究室  梅守福  徐锐  项志奇)

责任编辑:丁爱萍

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