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武汉市人大常委会2017年拼搏赶超履职纪实

来源:湖北人大网 www.hppc.gov.cn   时间:2018-02-02 10:43:38   [收藏] [打印] [关闭]

风好正扬帆  拼搏绘新篇

——武汉市人大常委会2017年拼搏赶超履职纪实

2017年,武汉市吹响高水平全面建成小康社会的冲锋号,全市上下围绕建设现代化、国际化、生态化大武汉宏伟目标,凝心聚力、拼搏赶超,撸起袖子加油干。如何在复兴大武汉的前行路上迈步向前?如何为中国梦在武汉的生动实践提供有力的法治保障?面对新时代、新发展、新要求,新一届市人大常委会乘建设“三化”大武汉的强劲东风,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感,扬帆起航,积极谋划、切实履职,迎来成效明显的开局之年。

同频共振  善谋善为

长江新城、长江主轴、招商引资、招才引智、“四水共治”、百万大学生留汉……复兴大武汉,市委提出了一系列新举措,现代化、国际化、生态化,武汉正描绘出宏伟蓝图。

在建设“三化”大武汉征程中,人大工作究竟应该怎么看?怎么干?干什么?新一届市人大常委会履职之初就自我命题并寻找答题之策。

2月底召开的市十四届人大常委会第一次会议上,省委副书记、市委书记、市人大常委会主任陈一新强调:“2017年的人大工作必须围绕中心、服务大局、勇于担当、认真履职;要以高度的使命感和责任感,认真谋划和扎实推进人大工作,向市委中心工作聚焦,为全市发展大局聚力……”

市人大常委会在制订2017年工作要点时,明确提出:武汉发展的蓝图已绘就,要以高度的使命感和责任感,认真谋划和扎实推进人大工作,向市委中心工作聚焦,确保市委的决策部署进入法定程序并有效贯彻执行,人大需要与之同频共振;要将战略部署转变为实际行动,人大自身需要善谋善为,为全市发展大局聚力。

依法履职第一年,起步要稳、工作要实。与市委同心、同向、同步,是谋大事、议难事、抓实事的前提和基础。经过议题征集、调研论证、深入研讨诸多环节,市人大常委会聚焦全市中心工作,确定2017年需完成62990余件任务,涉及立法、监督、重大事项决定3个方面的议题和项目达52件。这是一份沉甸甸的工作清单,其中着眼全市发展大局的工作项目就超过了半数。

高质量完成年度计划工作是履职的首要之义。一年来,市人大常委会呼应招商引资、招才引智、资智回汉等重大工程,认真办理《实施招商引资“一号工程”,促进武汉赶超发展》《吸引百万大学生在汉创业创新,提升城市核心竞争力》议案,听取和审议市政府支持实体经济发展情况的报告等,促进全市经济注入新动力、壮大新动能;通过制定和修订未成年人保护条例、城市桥梁隧道安全管理条例、禁止生产销售使用含磷洗涤用品规定等7件法规,实现良法善治;通过对看病难、看病贵问题开展专题询问,办理《关于创新健康服务供给,加快健康武汉发展》议案,开展全民健身条例、养犬管理条例执法检查,体现了民有所呼、我有所应,人大为民代言、为民用权的内在要求。

与此同时,围绕武汉长远发展,推出多个创新之举。按照市委决策部署,通过依法作出《关于促进和保障城市亮点区块建设的决定》《关于授权市人民政府为加强长江新城规划建设管理工作规定临时性行政措施的决定》,为优化城市空间结构、提升城市功能品质、打造世界一流亮点城市提供法律支撑;通过听取制定实施“四水共治”行动计划工作情况报告、听取审议《湖泊“三线一路”保护规划》编制、拆除湖泊渔业“三网”设施工作的报告,强力督促有关方面落实市委有关“四水共治”要求;通过牵头筹划“武汉水上马拉松”活动实施方案,放大“武汉国际渡江节”品牌,拓展了江城水文化;通过研究制定推进“大湖+”工作实施方案,为市委就湖泊承载城市发展做出决策提供参考。

开局之年,找准了切入点,形成了聚焦点,就能起到事半功倍的效果。

同心勠力  共识共为

“原以为人大是二线,舒服一些。现在感觉比政府还忙。”市人大城环委主任委员左绍斌这样感叹。召开会议、调查研究、听取汇报、视察检查、撰写文稿、基层暗访……日常工作一项接一项;宣讲党的十九大精神、双万双联、作风巡查、化解信访积案、精准扶贫、社区帮扶……政治任务安排得相当紧凑。

有此感触绝非一人,今年,市人大各专门(工作)委员会的工作都安排得满满当当。仅精准扶贫一项工作,就贯穿全年始终。

位于武汉市最西边的蔡甸区成功管委会群力村是人大机关对口扶贫点,往返150公里的路途上,常委会领导、机关干部和驻村工作队队员早出晚归、栉风沐雨,都已习以为常了,村民早日脱贫致富是人大机关干部的共同心愿。

帮扶群力村仅是点上的工作,而响应省人大常委会号召,发动五级人大代表全员参与、跟踪监督脱贫攻坚精准施策,才是武汉率先在全省实现小康的有力保证。市人大常委会精心组织全市辖区4000余名五级人大代表、232个代表小组,积极投入脱贫攻坚第一线,充分发挥代表监督促进和政策宣传作用,加快了全市精准脱贫工作步伐。725,武汉市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动推进交流会在蔡甸区召开。群力村作为人大扶贫工作样板,向与会的各级人大代表、各区人大领导展示了扶贫攻坚成果和代表工作室建设情况,为全市五级代表精准扶贫工作树立了典范。

“人大代表行动”是武汉市人大常委会加强代表主题活动的一个侧面。今年是市人大代表履职第一年,代表主体地位要强化,代表依法行使职权应该享受优质的服务和全面的保障。2017年,200余名市人大代表和代表工作者分2批赴全国人大培训基地学习培训,拉开了500余名市人大代表3年培训全覆盖计划的序幕;同时,出台《武汉市人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》,让代表在闭会期间约见国家机关负责人活动有了制度保障;主任会议成员定期接待或走访代表和委员,充分收集对常委会重要工作的意见建议,增强了常委会联系代表、委员的实效;常委会全年督办代表建设467件,主任会议成员督办重点代表建议11件,推动市级“一府两院”和有关方面解决了一批事关经济社会发展的重大问题。

张德江委员长指出,人大工作处在社会主义民主法制建设的一线。做工作要有一线的心态、前线的作为、火线的成果,这是武汉市人大上上下下对于树立服务奉献、拼搏赶超、勇立潮头新风貌的普遍共识。从企业到街道、从医院到学校、从社区到农户家中,从长江汉水大堤到碧波荡漾的东湖岸边、从白天调研视察的现场到晚上挑灯夜战的办公室、从踊跃发言的会议室到连连敲击的电脑键盘,从初春到寒冬,常委会组成人员、人大代表以时不我待的紧迫感和责任感,竭尽心力开展工作。“我们都很拼!”大家都不约而同地感叹。

朝乾夕惕   勤作勤为

“立法工作需要工匠精神,法规一处的同志们形成了‘白加黑’、‘5+2的工作常态,改法规、写报告,白天没时间晚上补,工作日没做完周末接着做,接受任务不推诿,完成工作效率高。”

今年8月和10月市人大机关召开的2场拼搏赶超会上,法制委员会一负责人畅谈体会时表示,较之往年,法制委及法规室的工作相当饱满,其中不乏“腊骨头”、“硬钉子”的高难度项目,遇有重大任务,所有领导和工作人员全员出动,各处室干部打通使用、“集团作战”,常委会立法工作受到了全国人大常委会、省人大常委会充分肯定。

市级重点改革项目“探索建立加强政府投资监督机制”是财政经济委员会今年承担的重点调研课题,按惯例,形成一篇高质量调研报告即可结题。但,财经委仍觉不解渴,“政府投资监督工作既要出调研成果又要出制度成果,我们要自我加压!”财经委连出“组合拳”:深入调研、撰写调研报告、反复论证、广征意见、起草形成《关于加强政府投资计划审查监督的决定》。9月召开的市十四届人大常委会六次会议通过该决定后,财经委全力督促政府统一编制年度政府投资计划,市十四届人大二次会议还将首次审查政府投资计划草案。一年之内,财经委将压力转化成动力,实现了理论成果、制度成果、实践成果的“三级跳”。

教科文卫委员会今年承担的六大工作任务全部与民生相关,尤其是“切实解决人民看病难看病贵问题”专题询问的准备工作,任务之重,压力之大近年少有,专委会领导和工作人员利用双休等节假日加班加点。仅征集患者、患者家属及医务工作者意见建议一项工作就耗费大量精力,“制定、发放、回收15000余份调查表,统计、归类、提炼调查表反馈信息,足足让我们忙了几个月!”委员会办公室一名干部感慨,“必须要认真,这是关系老百姓切身利益的大事!”

常委会办事和工作机构也在默默无闻地奉献和拼搏。研究室综合调研处很多文稿是急件,有时头天接任务,次日就要出成果,甚至上午接“活儿”下午交稿子,加班加点到凌晨是常事。文字工作不显荣于人前,却辛苦于人后,全处同志于无声处写华章。

“人大干部要有一股拼劲、一股狠劲、一股干劲,勇于赶超自己、赶超历史!”拼搏赶超大会上,办公厅领导倡议:“要发扬拼搏赶超精神,做追梦者、坚定者、奋进者、搏击者,不断提升能力,成为起草文稿的‘高手’和服务决策的‘高参’,树立新时代人大干部的新形象!”。

领导身先士卒,党员干部三军用命。大家拼出了作风、练出了能力、干出了成绩,展现出了人大工作者的蓬勃朝气和昂扬锐气。

“今年的工作和成绩可圈可点、有目共睹,得益于市委的坚强领导和高度重视,得益于常委会组成人员和各专工委、各办事机构的忠实履职,得益于常委会机关干部的辛勤工作。”市人大常委会党组书记、常务副主任刘立勇年底主持务虚会作总结讲话时说。(武汉市人大常委会宣传处  杨阳 张霆)

责任编辑:丁爱萍

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