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《人大聚焦》第六期 |《关于加强检察公益诉讼工作的决定》表决通过 省级人大深化监督的探索之举

来源:湖北人大网   时间:2019-08-19 09:28:50   [收藏] [打印] [关闭]


百姓视角,关注人大!欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办湖北电视综合频道承办的电视节目《人大聚焦》

 

人大要闻

湖北省第十三届人大常委会第十次会议召开

审议表决多部法规及有关人事任免事项

7月23号至7月26号,湖北省第十三届人大常委会第十次会议在武昌召开。省委书记、省人大常委会主任蒋超良主持闭会会议并讲话。会议表决通过《湖北省司法鉴定条例》、《湖北省中医药条例》,表决通过《省人大常委会关于加强检察公益诉讼工作的决定》等多部决定,审议批准《武汉东湖风景名胜区条例》、《黄冈市白莲河库区水环境保护条例》等多部报批法规。会议表决通过有关人事任免事项。现场奏唱国歌,举行宪法宣誓仪式。在完成各项议程后,蒋超良发表讲话。

 

湖北省人大常委会与日本关西地区议会对话交流

关注生态环保 促进绿色发展

8月2号下午,省人大常委会与日本关西地区议会对话交流在武汉举行。省人大常委会党组书记、常务副主任王玲出席会议并致辞。王玲表示,希望双方立法机构能以此次对话为契机,开展多种形式的友好交往,深化立法、监督等工作交流,拓展人大代表与议员联系渠道,促推湖北和关西地区在产业、旅游、环保等领域的务实合作,为造福两地人民、增进两地人民友谊作出积极贡献。

日本维新会副代表、大阪府日中友好亲善议员联盟会长 今井丰:本次在湖北开展关注生态环保、促进绿色发展对话活动,我觉得是非常有意义的,期待两地的交流更加深化,双方共同构筑更美好的未来。

 

周洪宇专题调研武汉国家网安基地 强调重视人才加快建设

8月5号,全国人大常委会委员、省人大常委会副主任周洪宇率我省部分全国人大代表就武汉国家网络安全人才与创新基地建设情况进行专题调研。

全国人大代表、华中科技大学计算机科学与技术学院院长 冯丹:调研来看的话,对于网络安全人才需求缺口还是非常大的。首先是定位在人才培养,汇聚网络安全,有更多人才能够汇聚过来。

周洪宇强调,要加快推进武汉国家网络安全人才与创新基地建设。要重视技术,积极主动争取各方面支持,营造政府、企业和社会共同参与、共同支持的良好氛围。

 

重大事项决定

7月26日,湖北省第十三届人大常委会第十次会议审议通过《关于加强检察公益诉讼工作的决定》。这部旨在保护国家利益、社会公共利益免受侵害的决定,拓展了公益诉讼监督的范围,在全国省级层面尚属首次。那什么是检察公益诉讼?它和我们老百姓有着什么样的关系?首先,我们从一个典型案例说起!

 

荆州:行政公益诉讼案胜诉 助力长湖生态环保建设

这是沙市区城管执法人员正对我省第三大湖泊长湖围堤内的违法建筑物进行强制拆除。一场长达四年的拆违持久战终于落幕。2015年3月,黑龙台公司租用长湖围堤内的50多亩农用地,违法搭建,进行鱼池池埂加固,从事果林种植和鱼苗养殖,破坏湖泊生态环境,妨碍行洪通畅。2017年7月,沙市区农业林业水利局虽然书面通知其限期拆除、停止养殖种植、恢复原状。但七个月后,黑龙台公司违法行为依然存在,该行政机关也没有履行强行拆除法定职责。

荆州市沙市区人民检察院检察官助理 胡婷:获得线索后,我们办案组第一时间赶到长湖沙市段开展调查核实工作,检察机关依法启动公益诉讼诉前程序,并发出诉前检察建议,要求沙市区农林水局依法履行监管职责。

但在检察建议两个月的回复期届满后,该案依然没有任何进展。在督促无效的情况下,沙市区检察院提起行政公益诉讼,请求判令沙市区农业林业水利局依法履职,得到了法院的支持。这是荆州市首例湖泊生态保护公益诉讼案胜诉。

荆州市沙市区人民检察院党组副书记、副检察长 李国艳:检察机关虽然胜诉了,但是胜诉不是目的,问题得到解决、国家利益和公共利益得到有效维护才是最终目的。检察机关办理该案,区政府也加大了对长湖退垸环湖的工作力度,达到了办理一案、治理一片的效果。

目前,沙市区锣场镇退垸还湖997.31亩,拆除建筑物面积2345平方米,有效保护了长湖的生态环境。

荆州市沙市区锣场镇村民:多亏了检察机关的行政公益诉讼,解决了老百姓关心的难点问题,切实改善了生态环境,我们老百姓拍手叫好。

党的十八届四中全会决定提出,检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。由检察机关提起公益诉讼,有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度,也有利于推进法治政府建设。

 

《关于加强检察公益诉讼工作的决定》表决通过

省级人大深化监督的探索之举

为了更好推进我省检察公益诉讼工作,2019年7月26日,湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过《关于加强检察公益诉讼工作的决定》。《决定》明确了我省检察机关开展公益诉讼工作的范围,包括聚焦党和国家工作大局,紧紧围绕助推打好“三大攻坚战”、服务长江经济带高质量发展、推动“一芯两带三区”区域和产业发展布局实施以及人民群众关注的切身利益问题,持续在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让、英雄烈士保护等重点领域推进公益诉讼工作。

湖北省人民检察院第八检察部负责人 王朝阳:体现了省人大对检察院工作的监督和支持,我觉得对我们的工作既是鼓励,同时也是鞭策。

同时,该《决定》还鼓励社会组织、公众依法向人民检察院和相关国家机关举报公益诉讼案件线索。针对人民群众反映的线索,检察机关应当及时办理并回复。

湖北省人民检察院第八检察部负责人 王朝阳:首先应该找主管部门去控告和举报如果说这些部门不理不睬那就向检察机关进行举报检察机关的这种法律监督主要是督促行政机关去依法履职

该《决定》还首次在省级人大层面,明确检察机关可以在安全生产、文物和文化遗产保护、电信互联网涉及众多公民个人信息保护等领域探索开展公益诉讼工作。

湖北省人大监察与司法委员会秘书长 孙晓咏:在探索开展检察公益诉讼的领域作出规定的,目前在全国地方人大作出的决定当中,我们是第一家,有利于为我省检察公益诉讼工作创造良好的法治环境,更好地维护国家利益和社会公共利益。

 

监督在线

全国人大2019年中华环保世纪行聚焦湖北

守护长江清水绿岸 生态引领绿色蝶变

7月底,全国人大2019年中华环保世纪行采访报道团来到湖北,聚焦武汉、荆州、宜昌生态环保建设。守护长江清水绿岸,湖北到底做得怎么样?有哪些创新和亮点?新闻记者们的印象如何?我们一起来了解!

在武汉市江夏区,来自人民日报、新华社、中央广播电视总台等30多家新闻媒体记者参观花山矿山治理修复区,了解这里十年间的生态环境蝶变。

记者 托娅:我现在所在的位置是武汉市江夏区花山矿山修复治理区大家可以看到我身后的这一片植被是生长茂盛郁郁葱葱很难想象在几年前这里还是一大片黄土裸露山体破损的矿山

上世纪90年代,花山矿区建有10座采石场,开山采石导致山体裸露、水土流失情况严重。2012年,江夏区花山矿区、十月矿区等五个矿区被纳入“武汉市矿山地质环境治理示范工程”,将破损山体修复与景观打造相结合,昔日花山因矿产开采而裸露的山体,如今已焕然一新。

武汉市江夏区自然资源和规划局党组书记、局长 陈晓达:这是我们治理完之后,生态效益的对比、景观环境的对比是非常显著的。

宜昌兴山县兴发集团是全国最大的精细磷化工企业和三峡库区最大的移民搬迁企业。2016年以来,为了保护长江生态,兴发集团先后拆除化工厂、水电站等临江装置,累计拆除资产价值超过12亿元。近年来,湖北把修复长江生态摆在压倒性位置,坚决贯彻落实“共抓大保护,不搞大开发”的基本方针,长江沿岸各地通过取缔各类码头、清退岸线等方式,守住长江生态红线,已取得初步成效。

全国人大代表、兴发集团董事长 李国璋:保护长江是个系统工程,我们认为最大的是首先要立法,作为人大代表来讲,我们有责任有义务把社会民意都集中起来。

对此,湖北省人大常委会积极从立法角度促进长江流域生态系统保护,长江保护法立法调研已于今年启动。2012年以来,湖北省人大常委会先后制定了13件生态环保领域的地方性法规,作出4件生态环保领域的法规性决定,平均每年不少于两个生态立法项目,形成了以水、土壤、大气为主体的生态环保地方性法规制度体系。

宜昌市副市长 卢军:各级人大在支持、推动长江大保护方面,发挥了主力骨干作用,督导我们地方政府把条例落实、落细。

采访报道团通过实地探访武汉、洪湖、宜昌等地,对湖北各地保护长江流域生态环境取得的成效、湖北各级人大以及人大代表在立法、监督等方面作出的工作表示肯定。

新华社记者 高蕾:在建设大美湖北的过程中,我觉得人大代表们应该也付出了很多的努力,(全国)人大组织的这个活动,让我们更了解了人大在环保工作中所做的一些努力。

澎湃新闻记者 刁凡超:我觉得媒体采访本身就是人大带领媒体来监督的活动,现在我们已经看到了效果,我期待湖北将来会做得越来越好。

中华环保世纪行主题宣传活动于1993年启动,是影响广泛、社会关注的“老品牌”。

全国人大常委会办公厅新闻局局长 何绍仁:中华环保世纪行2019年宣传活动主题是守护长江清水绿岸,湖北在这方面从采访的情况来看,还是做了很大的努力,贯彻习近平总书记生态文明思想,我们觉得这一路印象还是很深刻,特别是洪湖退垸还湖治理还是很有成效。

接下来,全国人大2019年中华环保世纪行采访报道团还将赴长江中游的湖南省以及长江下游的部分省份进行实地采访。

 

代表风采

省人大常委会开展专题培训 提升人大代表履职能力

人大代表来自人民,服务人民。为了进一步增强人大代表的履职意识,提高履职能力,更好发挥人大代表作用,湖北省人大常委会代表工作委员会对142名省人大代表集中开展专题培训。

这是省人大代表专题培训现场,特别设置的“代表通道”答记者问实战演练环节,三名基层省人大代表回答提问,讲述履职心声。记者和专业人士会现场点评并给出指导。

湖北省人大代表 代晓漫:以前面对媒体有种畏难情绪,因为怕在媒体面前说不好,又怕说错话。

代表们纷纷表示,通过实战演练和媒体理论学习,提升了和媒体沟通能力,对如何借助新闻媒体展示代表风采有了全新的认识。

湖北省人大代表 周正爽:懂得了怎样运用新媒体跟记者来沟通,用语、措辞、表情这方面深受启发,更好地有助于我以后传递基层的声音,讲好自己履职的故事。

此次专题培训坚持理论与实践相结合,142名省人大代表除了学习习近平总书记“三农”工作重要论述,扎实推进乡村振兴战略、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、如何做好履职实践工作等理论学习外,还实地参观汉川南河乡百禾生态园以及马鞍乡黄龙湖马口陶文化传承基地,参加乡村振兴典型案例现场教学。

湖北省人大代表 周亚民:收获非常大,通过理论学习和实践活动能够很好提高我们省人大代表的履职能力,能够很好地帮助我们省人大代表提出高质量建议。

湖北省人大代表 马文兵:根据这次学习了以后作为后期工作的话我想我在工作上会更加努力更认真地把工作落到实处把事情做好为我们的老百姓干实事

省人大常委会代表工作委员会主任盛国玉表示,人大代表的初心和使命决定了人大代表必须积极履职尽责,加强学习,倾听民声,及时反映群众诉求,讲实话、真监督,当好党和政府密切联系人民群众的桥梁与纽带。

湖北省人大常委会代表工作委员会主任 盛国玉我们充分地尊重人大代表的主体地位要发挥代表作用很重要的一条就是要提高代表的素质增强代表的责任感。这一次培训就是为省人大代表提供履职所需要的一些知识能力交流相互之间的一些经验怎么样去当好代表

人大代表是人民代表大会的组成人员,初心和使命就是保证、发展人民当家作主,为人民谋幸福、谋利益。通过专题培训,对充分发挥人大代表作用,加强和完善人民代表大会制度都会起到根本的推动作用,也能更好地促进我省政治、经济和社会事业发展。

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