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让根本政治制度深入人心——省人大常委会工作报告解读

来源:湖北日报   时间:2020-01-15 11:12:05   [收藏] [打印] [关闭]

刚刚过去的2019年,在省委的坚强领导下,省人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,切实履行宪法法律赋予的职责,圆满完成省十三届人大二次会议确定的各项目标任务,为湖北高质量发展作出积极贡献。

一年来,常委会围绕中心、服务大局,忠实履职、奋发作为。党的领导全面加强,地方立法质效并进,监督工作实效增强,重大事项决定权有效行使,代表主体地位更加凸显,根本政治制度深入人心。

2020年主要工作任务

2020年是决胜全面建成小康社会和十三五规划的收官之年。做好人大工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,认真落实省委部署要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,胸怀两个大局,依法忠实履职,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中奋力展现新作为。

牢牢把握正确政治方向

强化思想引领、政治担当。坚持把人大工作放在全省大局中来谋划,坚决推动省委工作部署落地生根。

扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。采取举办学习班、机关干部夜学、支部微党课等方式,抓好全员全过程研学。

就神农架国家公园体制改革试点等7个专题开展调研。

征集意见建议220条,梳理检视问题清单59项。制定整改措施118条,整改项目39个。

重点督办解决山区高速公路不高速、清江库区渔民转型发展等11件代表反映集中的建议。

修改完善党组工作规则,出台加强常委会及机关政治建设、作风建设、减轻基层负担3个文件,开展厘清职能、优化流程、落实责任专项行动。

以良法促进发展保障善治

围绕实施一芯两带三区区域和产业发展布局及时跟进立法,制定修改3部法规。一是制定乡村振兴促进条例,二是制定开发区条例,三是修改实施促进科技成果转化法办法。

紧扣长江大保护加强立法。审议通过清江流域水生态环境保护条例,审议汉江流域水污染防治条例,组织研究起草长江生态环境保护条例,清理修改省本级涉及生态环境保护法规6件,批准设区的市和一州两县关于生态环保方面法规12件。

紧扣社会治理和民生保障加强立法。及时修订宗教事务条例。制定反家庭暴力条例。制定修订中医药条例、司法鉴定条例。

完善立法工作机制。首次报请省委组织开展立法协商。健全立法民主参与机制。建立三行五前运行机制和论证评估制度。

切实维护法制统一。坚持立改废释并举,组织全面清理地方性法规,集中打包修改19件、废止5件。备案审查规范性文件63件,办理公民审查建议6件。

保障人大代表依法履职

建立常委会与代表定期座谈制度。全年召开7次代表座谈会,代表提出的101条意见建议已全部转交有关部门处理。

有针对性地邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和视察调研。

省十三届人大二次会议主席团交付审议的1件议案,代表提出的738件建议、批评和意见,已全部办结并答复代表。

出台省人大代表建议办理工作规程。

出台加强和改进代表工作13项具体措施,开通代表履职平台。

增强人大工作整体合力

在水污染防治一法一条例执法检查中,首次引入第三方评估,首次开展法律知识问卷调查,首次带着问题清单沉到基层,首次在每个检查组设暗访小组,首次实行审议意见附整改清单。

注重运用大数据、互联网+”等信息化手段,改进人大监督工作。

大力推进省市县三级人大预算联网监督,实现横向联通、纵向贯通,联网单位达到1040家。

预算内固定资产投资监督工作平台获得湖北改革奖。

坚持正确监督有效监督

围绕三大攻坚战加强监督

以聚焦脱贫人口回头看为主题,持续开展代表行动。全省五级人大代表参与活动8.5万人次,直接间接走访贫困户101万户,提出意见建议7639件,办结6577件。

由常委会主任会议成员带队,组织开展水污染防治一法一条例执法检查,对查出的40个突出问题,列出清单重点交办,推动依法治污。

听取和审议省政府环境状况和环保目标完成情况报告,持之以恒推动生态文明建设。

以保护长江清水绿岸为主题,组织开展环保世纪行。

组织开展防范化解系统性金融风险调研,提出有针对性的意见建议。

围绕六稳加强监督

听取和审议计划、预算、决算、审计等报告。

充分利用预算内固定资产投资监督工作平台,重点督办投资不到位、预算拨付不及时等问题。

组织人大代表视察芯屏端网、汉十高铁建设情况,推动重大项目建设。

就民营企业融资难、融资贵和综合成本高等问题开展专题调研,对中小企业促进法实施情况进行检查。

全国人大常委会执法检查组高度肯定我省清欠减负工作。

开展就业促进法执法检查。

听取和审议自主创新、自贸区建设等情况报告。

围绕财政预算和国有资产加强监督

组织专班对国有资本经营预算、社保基金预算,以及污染防治、乡村振兴、高质量发展等有关重点专项资金支出政策进行专题审查,确保党中央决策部署在预算工作中得到贯彻落实。

加强审计查出问题整改跟踪监督,对省政府及其3个部门审计问题整改进行满意度测评,并将监督延伸到市县和项目。

制定省人大国有资产监督工作五年规划,听取和审议省政府国有资产管理综合报告、金融企业专项报告,督促政府加强国有资产管理。

围绕人民群众重大关切加强监督

听取和审议省两院工作情况、开展扫黑除恶专项斗争等报告。

作出加强检察公益诉讼工作的决定,支持检察机关在安全生产等领域依法开展公益诉讼。

围绕脱贫领域职务犯罪案件等专题,集中察看庭审4次,强化对司法工作的监督。

加强对社会救助、老年人权益保障、物业服务管理、广播电视、价格等工作的监督,推动民生持续改善。

组织开展动物防疫条例执法检查和农产品质量安全荆楚行,助力防控非洲猪瘟、筑牢畜产品质量安全防线。

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