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战“疫”中的人大力量——宜都市人大常委会战“疫”纪实

来源:湖北人大网   时间:2020-05-18 10:43:50   [收藏] [打印] [关闭]

2020316日,沉寂数十日的宜都市人大机关会议室终于又打开了。这是今年新春正式上班后第一次全体干职工会议,与往年惯例相比整整推迟了45天。在过去,会前大家都要串串门相互间作些新春问候,会中也是大家先分享一些春节期间的轶闻趣事,再安排部署工作。但今年一切发生了改变:迟到的新春问候变成了你安好,我无恙的深情对视;昔日洋溢着节日喜庆氛围中的笑脸都隐形在口罩背后;所有人的心情都像打翻了五味瓶似的显得格外复杂,神情深沉而凝重。上午830分会议准点开始,这次会议的主要内容是学习贯彻习近平总书记310日在湖北武汉考察新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神,部署慎终如始抓防控、安全有序促发展工作。全体与会人员围绕疫情面前践初心、防控一线显担当主题开展学习交流。在大家的深情讲述下,一幕幕动人的场景浮现眼前,一个个感人的故事跃然纸上,一幅壮丽的人大战疫画卷也随之徐徐展开。

一项决定显担当

突如其来的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。是一次危机,史无前例;也是一次大考,无参考答案。依法科学有序做好防治工作至关重要。湖北作为全国战疫的主战场,211日,省人民代表大会常务委员会印发了《关于为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战提供有力法治保障的决定》。为依法全力做好全市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,保障全市人民群众生命健康安全和社会公共安全,市人大常委会高度重视,快速行动,组建专班连夜起草了《关于深入贯彻落实〈湖北省人民代表大会常务委员会关于为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战提供有力法治保障的决定〉的通知》。常委会主任王长镜亲自对文稿审核把关,临时召开主任会议进行讨论修改,人大常委会代工委随即组建市人大常委会组成人员工作群,通过网上会议进行表决。29名常委会组成人员全票通过。

216日,市人大常委会贯彻落实决定的通知正式印发。通知要求,一是提高落实《决定》的政治站位。要深入学习贯彻省人大常委会《决定》精神,深刻领会把握其实质要义、法治思维和工作要求,在市委的统一领导下,坚决打赢打胜疫情防控阻击战。二是强化落实《决定》的责任措施。各级人民政府及其有关部门和其他各类防控工作主体要认真履行《决定》赋予的职责和要求,坚持依法依规、联防联控、群防群治,逐级落实疫情防控工作责任,采取最严格的防控措施,切实提高疫情防控的科学性、针对性、及时性和有效性。三是彰显落实《决定》的人大担当。全市人大系统要依法履职担当,全力服务大局,积极主动参与和支持疫情防控工作,加强对疫情防控、应急处置法律法规和《决定》执行情况的监督,为依法科学有序防控疫情贡献人大力量。

随后,各乡镇人大主席团、陆城街道、松宜矿区人大工委对《决定》进行了广泛宣传,在乡镇政府所在地、123个村和所有城镇社区的公告公示栏张贴纸质《决定》220份,确保《决定》落实落细、落地见效。各乡镇人大主席亲自挂帅,各级人大代表积极参与,勇当决策部署的宣传者,带头宣传贯彻《决定》精神;勇当科学应对的示范者,带头落实联防联控措施;勇当民情民意的代言者,及时疏导民情民意,引导人民群众理解、支持、配合疫情防控工作,激励和带动广大干部群众增强打赢疫情防控阻击战的坚定信心,形成全市凝心聚力、共筑防线、战胜疫情的强大合力。切实为全市打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战提供了有力法治保障和智力支持。

331日,全市疫情防控工作由应急性超常规防控转为常态化防控。市人大常委会及时启动2020年执法检查工作,将滥食野生动物严重威胁公共卫生安全问题摆上议事日程,印发《关于禁止野生动物交易的紧急通知》,编印了以《中华人民共和国野生动物保护法》及湖北省实施办法为核心内容的《法规选编》。4月中下旬对农贸市场、超市、生鲜市场、餐饮等场所进行全面监督检查,清查各类场所35处,其中驯养繁殖场所17处,宾馆3家、市场5家、冷库6个、商行4家。对17家野生动物驯养繁殖经营户养殖的野生动物全部进行封存处理。要求市政府相关执法部门停止受理野生动物类行政许可,对已受理的野生动物类行政许可暂停审批,全面清理野生动物类行政许可档案和行政许可监管档案,建立健全台账。对12家有证驯养繁殖场所的存栏数量、固定资产、从业人员、负债情况、2019年经营收入等情况进行了核查、签字确认,建立一户一册档案,同时明确维稳转产责任领导和责任人,做好疏导工作。

一次网捐鼓士气

22日,市人大常委会机关党员和干职工积极响应市委当好五个先锋坚决打赢疫情防控阻击战的号召,自发踊跃组织网上捐款助力抗疫,办公室共收到全体机关党员和干部职工捐款40笔合计12600元,当天下午全部捐款已第一时间转交宜都市慈善协会,定向捐赠给救治定点医院——宜都市第一人民医院。据宜都市慈善协会负责人介绍,这是他们收到的第一笔由机关全体干职工自发组织的战"捐款。这次网上捐款,既是一次爱心汇集,更是一次无声的动员令。疫情防控机制启动以来,人大机关40名干职工披坚执甲、向战逆行,全部投身抗疫一线,定岗到人,分别到社区、小区、联系村参与疫情防控包保工作。

突击队员奋勇当先。131日上午,市委组织部临时调集全市各机关事业单位青年党员干部,成立青年党员干部突击队,首批63名青年党员干部突击队员现场分配到陆城街道6个疫情防控重点社区,由社区书记指派任务,即时到45个大型、成熟小区和人员相对密集小区上岗。机关年轻党员毛启超主动请缨,成为首批突击队员,并下沉到名都社区参与社区防控工作。随后的45天,他和社区党员干部、志愿者不分白天黑夜,一直坚守在战最前沿。在机关交流会上毛启超说:多年以后回望这段特殊经历时,想到当时的我没有退缩,没有缺席这场战,一切都值得。

双联干部勇于担当。清江阳光城是人大机关的双联小区,该小区已竣工交付房屋516套,入住居民161504人,分散在12栋居民楼。为了确保小区防控工作万无一失,农业与农村工作委员会主任郑升烈被临时任命为小区疫情防控组长,机关干部杨伶闻、江进华、孔凡锦、周先洪、周晓菊、章磊等6名同志为成员。29日一到任,郑升烈同志就会同社区和物业将人员力量进行整合,统一调配,设立了体温监测、楼栋管理、门禁值守、矛盾纠纷信息工作、教育宣传,环境消杀、物资保障等8个工作专班,日常防控井然有序。后来在总结回顾承担双联小区的防疫工作时,郑升烈组长颇有感受。他编了一段极有韵味的顺口溜:年龄已有五十八,疫情面前不害怕,下沉小区去守卡。天未亮就出发、天黑未回家、楼上楼下爬,挨家挨户查,测量体温灭菌消杀,化解纠纷矛盾排查,物资配送服务到家,数据核对上传下达,一级响应人命关天,谨小慎微还怕搞拐哒。在50多个日日夜夜工作里,他率领工作小组队员做到了守土守责、守土尽责、守土担责。用行动践行忠诚,在一线坚守初心,终于出色地完成了组织交给的光荣任务,取得了阶段性的胜利。防疫阻击战打响后,市人大办公室驻汉洋坪村扶贫工作队就地转为防控疫情工作队,26日清晨工作队员刘家平就直奔汉洋坪村,日后的50多天里,刘家平足迹踏遍了汉洋坪村4.7平方公里土地,7个村民小组779户都留下了他的身影。他会同村两委班子结合本村实际,创新群防群控的方式方法,切实筑牢疫情防控第一道防线,一是早行动,人手一只体温计。第一时间召开村组干部会,建立了武汉返村人员微信群,村委会出资购买体温计和一次性口罩发放到每个武汉返村人员手中,确保体温监测无空档。二是日监测,分类一个微信群。为了随时了解疫情变化情况,他联系乡贤能人魏小云同志,设计了适应本村的武汉返村人员每日健康信息上报表,分别建立了外市返乡台帐,居家医学观察台帐,并针对不同人群建立了微信群,大大减轻了村工作人员的工作量。三是广宣传,每天一次快反馈。为了增强村民的自我防护意识和打赢这场防疫战的必胜信心,除利用村村响广播、村公开栏等方式广泛开展防疫宣传外,刘家平每天坚持在微信群中给村民反馈疫情防控情况,让村民看在眼里暖在心里。在村民的共同努力下,全村最终实现了零确诊病例目标。

下沉党员奋发有为。28日早上8点,马和平、向家金、周钰、董学炎、周家新、杨振志、向传敬、孙大勇、黄源、黄金成、刘琳、胡守矿、向红、薜军艇等14名党员准时奔赴10个小区,正式开启了包楼栋工作。他们逐户登记健康信息,亲自上门为楼栋居民检测体温,建立日体温监测台账,筛查居家观察对象,为居家隔离人员提供全方位服务,宣传疫情防控知识,引导社区群众增强信心,及时做好居民思想安稳工作。近两个月时间,14名同志共服务10个小区16个楼栋700多户2200多名居民,填报体温监测数据22万多人次,共为居民解决进出、购物、看病、申报宜码通等日常生产生活实际困难和问题880件,做到了各项政策宣传、服务及监测工作不漏一户,不掉一人。以实际行动践行初心使命,展现党员干部职责担当,构筑起了全民抗的严密防线。办公室主任马和平负责的杏林苑是一个老旧小区,四栋宿舍居住着92247人,他针对居民宅居生活单调,外出行动受限,组织大家秀起才艺大比拼,借助微信群开展网上互动,把大家的恐惧、不安、茫然、心碎的心情,化解成为一起面对、乐观前行的希望。50多天,14名同志通过进社区进楼栋,与群众携手并肩作战,他们真切了解和体会基层社区工作情况,增进了与群众的感情,也有效锻炼了服务基层、服务群众的能力。

退休干部老当益壮。225日,市人大常委会原副主任、退休干部杨开明以爱心助战疫,他组织自己家人开办的合作社向市一医院和小西湖留观点捐赠了3000多斤蔬菜,150多斤腊肉。34日,市人大机关党组离退休支部共有27位党员自愿捐款7300元,当天按规定全额上缴至市委组织部党费专用帐户。人间重晚晴,最是夕阳红。事后杨开明主任说到:疫情面前没有旁观者,我们老同志不能像年轻人一样去冲锋陷阵了,但只要每个人都担一份责,献一份力,就一定能筑起阻击病毒的铜墙铁壁,汇聚起战胜疫情的强大力量。

一份倡议汇合力

128日,全市已经登记春节期间从武汉返宜人员一万余名,且已有确诊病例。面对疫情防控十分严峻的形势,人大代表、人大工作者责无旁贷。当天,市人大常委会发出了《关于打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战的倡议书》,动员全市各级人大代表、人大工作者要真正做到党有号召、我有行动,把思想和行动迅速统一到习近平总书记的重要指示和党中央、国务院的决策部署上来,按照宜都市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部安排,服从统一指挥,参与统一行动。危难时刻挺身而出,经受住考验,在疫情防控阻击战中主动亮出人大代表身份、展现人大代表风采。疫情就是命令,防控就是责任。倡议一发出,犹如一块巨石入水激起了层层浪花。

医疗卫生人大代表冲锋在前。病毒来袭,全城备战,有一群人格外显眼。防护服、护目镜、口罩和消毒剂是他们的标配,疫点是他们的前沿阵地, 每一个确诊病例、疑似病例、隔离医学观察者都是他们的服务对象。他们不畏艰辛,冲锋在前,奋战在抗击疫情的最前沿,用行动默默地筑起一道又一道的堡垒,为全市人民密织疫情防控的大网,他们就是白衣作袍、逆行出征的广大医务工作者。在这支队伍中,陈军、李绪香、刘锦卫是很多人熟知的人大代表。市一医院隔离病区被确定为全市收治新冠肺炎病人的救治定点病区,作为一院之长的陈军首当其冲,当仁不让。如果说这次疫情医院是主战场,那么隔离病区就是战役中的前沿阵地,陈军便是这个前沿哨所的总指挥。自隔离治疗病区组建以来,他带领抽调精干力量组建的医护团队,日夜奋战在抗疫一线,工作状态24小时在线,手机24小时不关机。隔离治疗病区的扩建、医疗物资的筹集、人力资源的调配、三区两通道诊疗流程疏理、与医疗专家组随时保持沟通、确定最终治疗方案……时时都可以看到这位当家人的身影。在治疗患者的同时,当家人陈军还有一项任务,那就是最大限度保护好医护人员的安全。陈军总是说,把患者治疗好、把同事保护好,是他这个做家长的职责和义务,也是一名人大代表应有的担当。市人大常委会组成人员、中医院院长、主任医师李绪香面对突如其来的疫情,她始终冲在一线,多次深入社区开展防控知识宣教和心理疏导工作。湖北省卫生健康委下发关于新型冠状病毒感染的肺炎中医药防治方案后,她在第一时间组织人员收集药材,加班加点熬制中药。先后为全市环卫工人、公安干警,医疗战线、联防联控一线工作人员和隔离小区居民免费赠送预防中药15000余份。疫情期间,全市孕产妇和儿童就诊的重任主要由市妇幼保健院承担,工作量相当是过去日常的三倍。为了全力保障就诊妇女儿童的健康,市人大代表、工会主席、纪检委员刘锦卫作为妇幼保健院分管后勤保障工作的班子成员,他始终坚持守好个人责任田,仅两天时间,就带头完成了孕产妇发热门诊和儿童发热门诊改建、预检分诊台的规范设置及防护物资筹措、院内所有电话和紫外线消毒灯检修、院内消毒杀菌工作专班组建以及水、电、气的管理等一系列工作。自疫情防控战打响的那一刻起,他承担了大量琐碎繁杂的工作,在联点小区,在发热门诊,在物资转运车上,在后勤食堂,随处都可以看到他忙碌的背影。日行万步已成为刘锦卫的工作常态。

乡镇干部人大代表守土担责。乡镇党委书记、疫情防控指挥长、市人大代表是杨超、阮晓阳、段绪卿三个人的共同身份,在这场战疫大考中,其中任何一项身份所承担的责任和使命都让他们感到重若千钧。陆城街道是全市主城区所在地,辖19个村(社区),总人口近十万,城区人口主要居住在338个集中小区和64个散居小区,疫情防控形势之复杂、管控难度之大不言而喻。怎么守好这个主战场?杨超时刻关注外地返宜人员动态,研究排查登记、居家观察人员管控、小区楼栋封闭管理等相关要求和科学方法,提出了人员全登记、健康全监测、活动全管理三全工作制度,实现了全处数据统计口径一致、工作基本要求一致、重点人员管控到位、重要节点工作把控有效的目标。他制定小区包保531”措施,对居家医学观察人员实行5人包保,对分诊发热人员实行3人包保,对外地返宜人员实行1人包保,从人员安排上扎牢了封闭小区的铁桶。 在枝城镇,阮晓阳带领1400余名防控工作队员坚守阵地、步步为营、联防联控、持续作战,在全市首创了重点对象星级管控工作法,建起了全市首个乡镇集中隔离点,每一个关键节点,阮晓阳总是先到村访户深入细致调查,掌握第一手情况,将带有普遍性的问题进行梳理,再发出全镇抗疫防控指令。抗疫期间,他足迹踏遍全镇32个村(社区)、14家工矿企业、25家超市门店、42个交通卡口,81名确诊、疑似病例密切接触者家家到、户户落。自大年三十以来,段绪卿一直用行动践行着人民选我作代表,我当代表为人民的初心使命。在他的带领下,红花套镇取得了无一例确诊或疑似病例阶段性成果,红花套镇党委更是获得了湖北省委组织部通报表彰的殊荣。随着疫情防控分区分级,为了守住无疫镇、无疫村的底线,段绪卿把外防输入作为防控重点,在部署强化乡镇边界卡口力量后,成立了企业复工复产指挥部,有序推进镇域重点企业复工复产,有力地解决了一批本地群众就业难题。

企业人大代表带头慷慨解囊。为弥补医用和救援物资的短缺,众多人大代表通过各种渠道为全市抗捐资捐物。市人大代表、湖北运机机电股份有限公司负责人唐万军向市慈善协会捐款10万元;市人大代表、宜都市桓烨建设工程有限公司负责人张宗华捐款2万元用于抗击疫情;当得知五眼泉镇缺口罩,该镇人大代表刘波立即捐款1000元请镇政府订购;高坝洲镇人大代表、宜都市佳杰惠农服务有限公司法定代表人刘晓平给镇卫生院、中坪村分别捐款1000元用于购买医用物资;家住红花套镇的市人大代表王善周向镇政府捐赠50套防护服、若干消毒剂,用于一线消毒防疫,在第一时间分发到各村(社区);市人大代表汪万春为聂家河镇邓家桥村捐献口罩500个;年过七旬的红花套镇人大代表胡武绪给杨家畈村捐款200元用来抗击疫情;市人大代表陈昌华积极响应车家店村委会向陆城城区捐赠蔬菜的号召,身先士卒,从田里采摘到上车下车,连续7天已向城区免费运送蔬菜2万余斤。红花套镇人大第六代表活动小组累计收到万继文、陈启全等人大代表捐款11340元。据不完全统计,全市各级人大代表为这次疫情共计捐款捐物200多万元。

农民无职人大代表尽心尽力。疫情吹哨,代表报到。有这样一群人,平时或忙碌于市井之间、或耕作于田野之上。他们身在基层,植根于人民,他们都有一个共同的身份——人大代表。疫情爆发以来,宅在家里本是最安全的选择。然而,他们选择挺身而出、战斗在前,或坚守一线,或热心服务,或奉献爱心。他们不计报酬,带着家人的嘱托和人民的期盼,不惧可能被感染的风险,踊跃投身线,他们坚守在镇、村、组疫情防控前沿,担任着宣传员、排查员、劝导员、服务员各种角色,用忙碌的身影在村口巷道为人民群众筑起一道道牢固的健康防护墙,以实际行动诠释履职为民的初心和使命。63岁的枫相树村民邓宗云参与过抗击非典,有丰富的防疫经验,自农历大年三十开始就主动承担起辖区消毒工作,对辖区内的垃圾桶、钩臂箱、小区、各个路口等细菌易滋生的区域坚持每天消毒。抗击疫情早巡查,开启上班快进键;宣传提醒再上门,为了健康保平安。这是潘家湾土家族乡人大代表臧文太微信群中的一首打油诗。他自制抖音作品5件,自作打油诗10首,在村民微信群、朋友圈中积极发声,骑着摩托车走村串户宣传、巡查,向选民宣传疫情防控知识、宣传正能量。朱万波的家人均在陆城,他从正月初二独自一人回到官坪村后,一直坚持帮助村里清运垃圾、环境消毒,任劳任怨,疫情解除之前没回过家。松木坪镇人大代表向家元一直坚守一线做好登记排查、村内消毒等工作,并主动驾驶自己的三轮车坚守在村内卡口。渔洋溪村四组和宜昌市点军区交界,多个卡口是外防输入的关键地方,必须要有硬核干部顶上去。正在渔洋溪村党总支书记艾道鸿左右为难之时,该村的镇人大代表蔡士兰挺身而出,我虽然不是村两委班子,但我一定能守住卡口,请相信我!看到妻子蔡士兰态度如此坚决,丈夫陈立科也站了出来,夫妻俩儿不论白天黑夜,不论天气恶劣,始终坚持坚守在与点军区交界的卡口一线。

黑夜过后,是破晓的霞光;寒冷散尽,是温和的暖阳。这是一场没有硝烟却必须打赢的战斗,也是对我国治理体系和治理能力的一次大考。在抗疫防控与高质量发展双线作战中,全市近千名各级人大代表、人大工作者始终把人民至上这四个字揣在心里,落到实处,关键时刻挺身而出,危难之际冲锋陷阵。他们在宜都1357平方公里的大地上,或如火炬般耀眼,或如繁星般闪亮,驱逐漫漫长夜之中的阴霾与黑暗,他们急人民之所急,想人民之所想,与人民同呼吸、共命运、心连心,共同汇聚起战的磅礴力量,谱写了代表即战士、同心战疫情的崭新篇章,书写了让人民满意、经得起历史检验的合格答卷。宜都市人大常委会办公室 孙大勇

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