高质量发展托起大武汉复兴梦

——武汉市代表团审议省政府工作报告侧记

过去5年，地区生产总值达到3.65万亿元，净增1.43万亿元；地方一般公共预算收入连续跨越2千亿元、3千亿元台阶；城乡居民人均可支配收入分别达到31889元和13812元，年均分别增长9.1%和10%，均跑赢经济增速……未来5年，到2022年地区生产总值达到5万亿元，人均地区生产总值达到8.5万元，城乡居民人均可支配收入分别达到4.5万元和2万元……

这是湖北过去5年的“成绩单”和未来5年的奋斗目标，着实让湖北人感到由衷骄傲和欣慰。

好去长江千万里，勇立潮头敢为先。5年来，作为湖北“领头雁”的武汉市，拼搏赶超，敢为人先，追求卓越，主要经济指标领跑全省。展望未来，蓄势待发的武汉如何立足新时代、找准新起点、开启新征程、展示新作为？我们把关注的目光切换到今年1月底召开的省十三届人大一次会议，透过武汉代表团125名代表的话语、神情，解读全面复兴大武汉、引领湖北大发展的初心。

高质量发展：强省强市新方向

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，已成为湖北必须走高质量发展之路的动力和源泉。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，湖北、武汉必须走出一条从新常态、新需求到新功能、新供给的高质量之路。”省人大代表刘立勇开宗明义，未来五年，高质量发展已成强省强市新方向，“要走质量变革、效率变革、动力变革的创新发展之路；走挖掘优势、转化劣势、顺应时势的优势再造之路；走引进吸收、输出扩张、全面开放的开放经济之路；走新兴多元、优势集群、特色高端的产业发展之路；走城市发达、农村富裕、环境友好的持续健康发展之路。”

长江战略、长江时代……2017年，国家奏响了“长江之歌”。长江新城、长江新区成为代表们关注的热点。余松代表希望新城新区协同发展，建议将长江新城和长江新区规划建设工作列为省级重大战略项目，从省级层面进一步统筹协调相关资源。

张忠军代表寄予新城新区更高的期待值：长江新城（新区）建设要充分借鉴雄安新区等地在规划、收储、管控、建设等方面经验，打造政策创新的“南方试验田”。他提出，“要抓紧搭建新产业平台，重点引进前沿信息技术、现代金融、高端技术研究、高端服务等产业；在产城融合等领域实现重点突破，探索特色路径；加大核心功能整合力度，如整合武汉长江中游航运中心和国家航天产业基地，促进‘港产城’融合等。”

经济结构优化升级是高质量发展的题中应有之意，也是供给侧改革的内在要求。武汉经济开发区是汽车制造业基地，汽车产值比重超过85%，产品以传统燃油车为主，迫切需要转型升级。王吉代表希望“湖北省要支持武汉经济开发区申报国家级产业升级转型示范区，助推开发区转型发展”。

“把东湖国家自主创新示范区和中国（湖北）自贸区武汉片区改革有机结合，围绕‘放管服’改革创新体制机制，打造更好营商环境。”程用文代表结合东湖高新区实际，建议把创新引领放在第一位，将高校创新、企业创新和政府创新有机结合，把高质量发展作为重中之重，推动经济高速增长向高质量发展转变，着力培育名家、名企、名品。

响应高质量发展要求，代表们希望武汉能进一步提升发展的“含金量”，真正实现“强”的目标。王宝磊代表说，要加快工业化和信息化的融合，实施智能制造行动计划，以信息化、智能化技术提升发展质量。刘谦代表建议“尽快筹建和申报武汉光电产业创新中心，进一步补齐在投资孵化、科技服务、扶持政策等方面的创新要素短板，加强对工研院这类科技成果转化机构的支持，推动科技成果转化”。

省政府工作报告直接提到“武汉”17次之多，代表们普遍认为，这体现了省委省政府对武汉的重视，坚定了武汉发展的信心。

武汉市委书记、市人大常委会主任陈一新代表毫不讳言，武汉要“争当高质量发展的标兵，更好发挥湖北‘主中心’作用”。

省委书记、省人大常委会主任蒋超良更直接提出对武汉的期待与要求：在全省发展大局中更好发挥武汉的龙头带动作用。

高素质人才：创新驱动原动力

“人才资源是第一资源。” 在经济发展方式从“人口红利”向“人才红利”转变的今天，2017年武汉的人才发展战略和声势浩大的招才引智工作，在全国产生了广泛影响。“一留一回，两个百万”让世人看到了武汉对人才的渴望与对城市未来的雄心。

“对于人才要引得进、留得住、发展得好。”正如沈爱贞代表所言，人才是能够让创新落地的关键。

作为教育大省、科教强市，怎样才能在新时代人才竞争中近水楼台先得月？

“要整合部属高校、地方政府、地方高校以及产业界资源，将湖北科教资源转化为地方发展优势。”赵立新代表的话代表了众多湖北人、武汉人的心声。

路钢代表直指湖北的科教优势和经济结构调整“两张皮”问题，建议以高校“双一流”建设投入为杠杆，坚持人才导向、问题导向、服务导向，地方资助高校引进人才，高校帮助地方解决问题、做好服务。

周华民代表进一步提出，要把大学生留汉工程变成留鄂工程，上升为全省战略，支持大学生在湖北创新创业、安居乐业。

让人才“留下来”，还要让人才“干起来”。徐青代表建议要充分发挥湖北人才高地优势，加强前沿技术研究，在人工智能、大数据、云计算等先进科技领域给予更多关注，加强产学研用深度融合。

2017年，武汉正式入选全球创意城市网络“设计之都”，成为中国内陆首个“设计之都”，也成为武汉创新驱动又一亮点。

在项明武代表眼中，推进设计之都建设，首先要以规划引导产业发展，为设计之都建设提供更好条件和环境，集聚人才。桂学文代表认为，武汉很多设计力量领先国际国内，要进一步发挥武汉设计之都的功能作用，就要大力吸引留住人才，强强联合，推动跨越式创新发展。余松代表直接提出，要加大关注和支持中小企业和年轻设计师的力度，营造鼓励创意创新的宽松氛围，进一步集聚资源，提升“设计之都”产业活力。

高标准环保：美丽武汉新要求

更蔚蓝的天空、更清新的空气、更洁净的水、更安全的生活环境……这是在环境问题成为世界难题的今天，老百姓对美好生活最基本的期许之一。党的十九大以后，“美丽”成为新时代环保的更高标准与最新要求。

项明武代表直白地表示：“污染防治工作要设定更高的目标，对于水污染、土壤污染等影响长久的问题，应实施全面地综合治理。”

在水环境治理方面，刘家海代表建议，要制定更严格的涉水行业环保标准并严格实施。对传统重化工企业提档改造和转型升级给予更大支持，指导制定高效、可行的路线图，助推长江经济带绿色发展。罗建兰代表则提出成立专门的跨区域湖泊管理机制，统一行使湖泊管理职能，建立健全跨区域湖泊治理长效管理机制。

在土地污染方面，赵立新代表提出要继续加大土壤污染治理力度，更加重视农村面源污染问题。张全发代表也提出，要进一步改善农村环境，鼓励发展一些循环经济产业、绿色产业，加强生态保护，做好生态补偿等工作。

发展与污染永远是一对矛盾。作为传统重工业基地，武汉如何走出一条绿色发展新路？刘栿堂代表说：“要坚定不移地探索重化工区经济转型、绿色发展的路径，积极推进重化工区环境整治和生态修复。”

“希望能从省级层面对企业提标改造及周边环境治理、生态项目建设给予更大支持。”刘栿堂代表建议，污染防治三年攻坚行动选取污染物排放量大、环境污染较为严重的区域先治、重治。

“按照‘谁污染谁治理’原则，将相关责任压实到排污单位。”朱敦尧代表建议政府要进一步加大污染治理力度。许江代表建议，进一步完善相关配套政策，实现生态区域保护与生态资源利用的有机结合。

来自武钢的郭斌代表当场表态，武钢集团正在扎实推进转型发展，拟打造花园式工厂，建设华中地区最大规模的大数据中心，大力发展绿色产业。

高水平民生：城市发展新高度

王晓东在开幕会议上所作的政府工作报告中，提及人民、民生、老百姓、为民等字眼40多次。暖暖的民生温度，赢得全场阵阵热烈掌声。

之前召开的武汉市“两会”上，陈一新曾这样说道：“一手托起城市伟大梦想，尽心尽责为大武汉谋复兴；一手托起人民对美好生活的向往，全心全意为老百姓谋幸福。”

尽管会议的层级不同，但表达的心声相同，都要求我们开展的各项工作，必须大写“人民”二字，用民生温度彰显城市新高度。

一语道尽代表心声，也引起热烈反响。

“精准扶贫是当前最重要的政治任务。”张利代表说，当前很多贫困村缺乏资源，难以找到合适的项目，建议认真研究贫困人口脱贫的长效机制，探讨资产扶贫方式，精准实施贫困村脱贫。

“脱贫项目安排精准、资金使用精准，措施到户精准，脱贫成效精准，都离不开科学的社会工作方法。”陈宇代表建议探索以社区为服务平台，加强湖北本土专业社工队伍建设，将脱贫攻坚与社会工作介入模式相结合，实施精准识别、精准扶贫。

邵桃荣代表则更加关注细节，希望在精准扶贫工作中进一步加大农村医疗保障等方面的投入，防止因病致贫、因病返贫。

除精准扶贫工作以外，教育、医疗等问题倍受关注。

教育公平成为新时代教育需求的热点。“建立强校与弱校、大校与小校之间的结对机制，充分发挥骨干教师带头作用。”朱幼菊代表提出，要大力推进义务教育均衡发展。李曼丽代表十分关注农村教育水平的提高：“要加大优质图书馆资源向农村地区、向基层投放力度。要在硬件、信息专任教师、课程设置等方面提高农村学校信息化水平。要加强农村教师队伍建设，整合城乡教师资源，实现双向流动。”

早期教育同样引来热议。“早期教育是最重要的基础教育。”张龙代表的观点得到路钢、彭丽敏等代表的认同。路钢代表呼吁更多关注低龄儿童的照护问题。彭丽敏代表提出，政府要做引导性投入，带动社会力量积极参与加强公共服务保障体系建设，完善早教和托幼社会保障体系。

来自医疗战线的叶小缅代表强调，医改要广泛征求各方意见，顶层设计要充分考虑推进过程中可能遇到的问题，深入调研，注重医改方案的可操作性。

长期关注医疗问题的杨云彦代表提出，发展分级诊疗是解决好“看病难、看病贵”问题的重要途径，其关键点在基层，要接得上、承得起。远程诊疗是实现分级诊疗的有效模式，建议大力推广。（武汉市人大常委会宣传处  谭雅婷）

责任编辑：丁爱萍