民生冷暖，牵系着万千荆楚百姓的切身利益。5年来，我省加大对医疗卫生、社会保障、扶贫济困、文化教育等民生事业的投入，让群众享受到更多实惠。民生的巨大变化，成为代表委员们的热点话题……

不漏一个救助对象

“国家和省里的2400万元救灾款已经下拨到全省各地，5万多床棉被也正送往受灾群众，我们要竭力保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有棉被盖。”望着窗外的大雪，省政协委员、省民政厅厅长谢松保郑重地说，“对受灾群众，我们要做到应救尽救。”“政府工作报告提出，未来5年要进一步改善民生，继续为群众办好事办实事，促进社会事业的全面发展。我们要完成两个转变，由补血型向适度普惠型转变。”

据谢松保介绍，5年来，我省共有135亿元用于城市低保、救灾赈灾、优抚等民政救助。城市低保人员已达到142万，有116万困难农民纳入低保；兴建、改造农村福利院2346个；各地防灾减灾应急措施进一步完善；认真落实优抚政策，加大对300万残疾人的帮扶力度。“未来5年的民政工作，我们已经有了一系列措施：进一步加大民政基础设施建设，投入3.8亿元改扩建城市福利院，将3.5万城市‘三无’老人进行集中供养；投入1亿元改造农村福利院；投入2亿元支持5万农村特困户进行危房改造；农村低保对象由116万扩大到140万。我们的目标是：时刻把老百姓的疾苦记在心中，尽量不漏一个救助对象！”谢松保说。

扩大就业 加强保障

“5年来，我省城镇新增就业313万人，城镇就业人数总量达到1330万人，累计培训转移农村劳动力226万人，省内外转移就业的农民已达1000万人。”省政协委员、省劳动和社会保障厅厅长邵汉生说，“但就业形势依然严峻，我们要以创业促就业为重点，千方百计扩大就业！”

他介绍，今年，省政府将“帮助城乡3万人创业、带动10万人就业”列入“十件实事”，并确定了城镇新增就业65万人，组织农业富余劳动力转移就业40万人，帮助下岗失业人员实现再就业25万人的目标。“我省社会保障体系不断健全，安全网功能有效发挥。截至去年底，养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到885万人、405.6万人、644.5万人、327.5万人、224.5万人。”“今年，我们将以健全制度为重点，完善社会保障体系，进一步加强社会保险扩面征缴，到年底，养老、失业、医疗、工伤、生育5险参保人数分别达到910万人、410万人、670万人、360万人、240万人，征收社会保险费达到295亿元。”邵汉生说。

缓解“看病难、看病贵”

“自2003年启动新型农村合作医疗试点工作以来，我省102个县市区中已有91个开展了新型农村合作医疗，参合农民人数为3246.5万人。”省政协委员、省卫生厅厅长朱忠华说。“看病难、看病贵是一个长期困扰广大群众和卫生部门的问题，我们在城区普及社区卫生服务机构，几年来，全省38个城区共建立了223家卫生服务中心、930家卫生服务站，让城市居民能够就近就地看病。大力建设乡镇卫生院、村卫生室，通过万名医生支援农村卫生工程，提高农村医疗服务水平，让农民逐渐能看得上病，看得起病，看得好病。”朱忠华告诉记者。“今年开始，新型农村合作医疗的补助由40元提高到80元，力争覆盖全省所有县市区；免费接种的疾病疫苗由4种增加到12种；在17个市州设立惠民医院，减免挂号诊疗费，药品平价平出。”“29个贫困县农村孕产妇免费住院分娩；支持24个县级医疗机构、100个乡镇卫生院和3400个村卫生室完善基础设施建设；将城镇居民基本医疗保险试点扩大到50%以上的市州。”朱忠华表示，这些措施都已列入2008年省政府“十件实事”，今年一定能够实现。

文化工作重心下移

“‘八艺节’，老百姓享受到了一次高雅的文化大餐。省博物馆免费开放两个月，参观人数超过30万，平均每天4200人。”列席省十一届人大会议的省文化厅厅长杜建国代表介绍，“过去几年，由政府买单的‘文化惠民工程’让越来越多的群众享受到了文化发展的成果。”

他告诉记者，省博是目前中部地区唯一免费开放的博物馆，在全国是第二家，为此，省政府每年要拿出3000万元补贴博物馆。“5年来，我省公共文化服务体系日趋健全，连续几年，每年都投入2000万元建100个基层文化站；为实行文化信息共享工程，投入4663万元建设各级文化信息中心363个；实施农村电影放映工程，组建了1004支电影放映队，去年一年就放映电影20.5万场。”“以‘八艺节’为契机，我省新建、改造场馆35个，这些高标准的场馆全面改善了文化硬件设施，为今后文化事业发展奠定了基础。”杜建国说，“目前，我们正在进行‘八艺节’获奖剧目巡演，并计划把其中一些剧目送下乡；今后，我们要更加关注文化民生，制定更多文化惠民政策，将文化工作的重心下移，转向基层。” （张磊）