湖北日报消息 （记者 樊晓燕）踏踩着激情澎湃的发展鼓点，伴和着响遏行云的崛起号角，寄托着人们无尽希冀的2008年“两会”如期而至。“向人民交硬账，我们心里是坦然的”，省政府秘书长段轮一说。因为，省政府承诺在2007年办的10件实事，件件完成，其中一半以上项目超额完成目标任务。

自从2004年2月3日，在省十届人大二次会议，时任省长罗清泉第一次在“两会”上公开承诺“为民办八件实事”以来，每年的“两会”，省长都要向全省人民奉上两份“账单”——一份是上一年办实事的成绩单；一份是来年要新做的实事清单！ 　　

通过这一份份“成绩单”，人们感受的不仅仅是日新月异的变迁，还感受着政府办实事的行动和执政为民的情怀。

承诺，彰显执政理念

提到4年前的首次承诺，副省长李春明记忆犹新。“当时，党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出了我们党为谁执政、靠谁执政和如何执政的重大问题。‘权为民所用、情为民所系、利为民所谋’的执政理念，需要借助平台和方式来展现。政府承诺每年为老百姓办实事，就是这样的一个平台。”

今天看来，这个平台是如此的深广和厚重，它承载的内涵，使时间有了质感。通过这个平台，清晰而明确地向社会传达出一种信息：在千头万绪，繁杂纷扰的日常事务中，政府最关注、最关心的是什么？

每年政府承诺完成的实事，件件直接关系到人民群众的切身利益，涉及他们基本的吃饭、饮水、住房、医疗、教育等关系切身利益的难事,是人民群众的所思、所想、所急，彰显的是“执政为民”的理念，维护的是人民利益，巩固的却是我们党的执政之基。

承诺，是政府自觉把执政置于群众监督之下的一种方式，它见证着政府打造诚信形象的努力。 一诺千金，意味着压力，意味着责任，意味着决心，意味着不留后路。

最早督办“八件实事”的原省政府副秘书长胡运钊讲了一个小插曲：“在第一年八件实事实施的过程中，督办组考虑到国家宏观调控带来的资金紧张的问题，对相关责任单位和部门作过调查是否要调整任务指标，但得到的答复都是‘不进行调整,一定要完成任务’。体现出对承诺高度负责的意识。”

承诺，还是共产党执政优良传统和方式的秉承和发扬。省政府的承诺，就像“火车头”，带动了市县镇村一级又一级；又像”辐射源”，影响到全省各地各部门。2004年以后，全省许多市、县以及企业、单位也采取了承诺办实事的方式为民解忧。

践诺，催生高效务实机制

2004年10月20日，在每月召开的“八件实事进展汇报会”上，省教育厅反映，农村中小学D级危房改造工程中,中央财政配套的8300万元资金未到，将直接影响工程的完工,怎么办？

践诺，没有任何借口!时任省长的罗清泉，马上召集有关部门负责人研究，决定由省财政调度资金帮中央垫付。第二天,省财政厅厅长罗辉亲自督办此事,当天把资金全部下拨到位。周坚卫副省长随即到基层检查、指导。

从2004年首次向人民承诺办实事以来，一套确保承诺落实的机制逐步建成：

省政府成立了以秘书长牵头,省政府督查室及相关部门组成的督办组,并与相关部门签订责任状,对落实实事情况进行严格考核并与年终考评挂钩。各地市和部门也分别与各自相关责任部门签订了工作责任状。

为推动工作进展,各职能部门派出督办组,不定期对各个项目的建设情况进行检查,并且每月要上报上个月完成的任务指标给考核办。年终,政府再对各个项目进行考核。

办实事的过程，也是催生政府开拓创新，建立高效务实机制的过程。

2004年“两会”上，董汉卿、程斌等数十位人大代表提出“关于普及新型农村合作医疗应提速的建议”，反映了广大农民的心声。可当时，中央政府暂停了新型农村合作医疗的试点。

“老百姓的需求就是政策调整的依据,没有条件,创造条件也要上。”省政府将扩大新型农村合作医疗试点工作列为2004年要办好的八件实事之一，决定自费搞试点。

自费搞改革除了需要勇气,更需要资金的支持。在资金十分紧张的情况下,省政府每年都要安排专项资金，推进新型农村合作医疗试点工作。连续4年的努力，参合农民由2004年的240万人增加到2007年的1800万人，覆盖农业人口2300多万人。“财力下移,困难上移”。在办实事的过程中，省委、省政府逐步形成了财力安排上,更多向基层、困难群体倾斜,不断加大转移支付力度的机制。2006年,省财政对基层的各项转移支付达到392亿元，比2002年增加197亿元。

变化，见证和谐境界

大冶殷祖镇继堂村贫困村民王园芳家，2007年是喜事连连。

一家人告别了四面透风的危房，搬进“福彩安居工程”扶助帮建的新居；村里给他家办了低保；取消农业税，种田不用交一分钱了,每年还倒拿200多块补贴；伢们不交学杂费了；合作医疗有了,看病也不用愁啦……

2004年以来，全省共有110万户像王园芳这样的特困救助对象受惠于政府的“办实事”而过上好日子。

真像歌里唱到的“幸福像花儿开放”——这“花儿”开在5年累计新增城镇就业的312万人肆意挥洒的汗水里；开在了纳入农村最低生活保障的116万人心坎里；开在了免除了义务教育阶段学杂费的100多万孩子的朗朗读书声里；开在了喝上了“安全水”的300万山民的笑容里……

科学发展观、建设和谐社会,成为近年来最热门的政治词语之一。

热门不仅表现在口头上,更体现在政府思考和处理问题的角度和方法上。

在省政府每年的实事中，都会有涉及公共卫生体系建设的内容。如农村合作医疗、防治血吸虫、防治艾滋病、建惠民医院、减免学杂费……

经济建设和公共服务是国家发展的两个轮子,两者共同服务于改善人民生活水平这个最高目标的,不能顾此失彼。省政府义不容辞地承担起责任，调整公共财政政策，让公共问题回到政府解决的轨道上来。据不完全统计，省政府4年来承诺完成的实事中，卫生、教育、就业、社会保障等公共服务的投入，占总投资的60％。

最高境界是和谐。投资比例的变化，让百姓看到了政府执政能力的日趋成熟和执政水平的日趋提高，这是让百姓更满意和信服的。

日月盈昃，寒来暑往。新一届“两会”又在迎春接福的喜庆中到来。我们欣喜地看到，和煦的春风熏红染绿，新一届政府的“实事”承诺，将带给人们新的期望与福祉……