2011年8月3日

各位委员，同志们:

在大家的共同努力下，省十一届人大常委会第二十五次会议圆满完成了各项议程。

本次会议审议通过了《湖北省法律援助条例》。常委会组成人员认为，加强和规范新形势下法律援助工作，对于坚持以人为本、执政为民，依法维护困难群众的切身利益，促进社会公平正义与和谐稳定，将会发挥重大作用。

为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，会议审议通过了《湖北省城乡规划条例》。本条例的颁布实施，将进一步促进我省两型社会建设，推进工业化、城镇化和农业现代化的全面发展。

我省是畜牧大省，在动物疫病的预防、控制和扑灭等环节积累了新经验，也出现了一些新的情况和问题。为了适应形势发展需要，更好地保障食品安全，杜绝人畜共患重大疫情发生，本次会议审议通过了《湖北省动物防疫条例》。

会议听取和审议了省政府关于2011年上半年全省国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于2011年上半年省预算内固定资产投资计划执行情况的报告。常委会组成人员在审议时认为，今年上半年，面对复杂的外部环境和多种自然灾害的严峻考验，全省各级政府坚持科学发展、跨越式发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以全面落实“十二五”规划为依据，做了大量工作，计划得到有效执行，全省经济社会运行情况良好，我省经济保持平稳较快增长。但仍要保持清醒头脑，认清目前影响积极发展的各种因素。尤其要稳定物价、抑制通胀，让经济发展的成果更好地惠及人民。希望省政府及其有关部门认真贯彻中央和省委的各项决策部署，坚持以调整结构为主线，以增强自主创新能力为重点，以改善民生为出发点，稳中求进，好中求快，全力以赴实现今年全省经济社会发展的目标任务。

会议听取和审议了省政府关于2010年省级财政决算的报告，关于2010年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查和批准了2010年省级财政决算，作出了《关于加强审计查出问题整改工作的决定》。常委会组成人员对我省去年财政工作给予了充分肯定，对审计工作给予了较高评价。同时也指出，我省财政运行和管理中还存在一些需要改进的问题，主要是：经济发展结构性矛盾仍很突出，财政支持产业升级和结构调整任务艰巨；预算编制细化不够，支出绩效有待进一步提高；政府性债务风险不容忽视，债务控制与管理有待加强；部分专项资金使用分散，挤占、挪用、浪费等违反财经纪律的问题时有发生，财政监管力度还有待进一步加强等。省政府及其有关部门要高度重视，严格执行省人大年初制定的预算，进一步严格预算管理，增强预算约束力，规范和完善财政资金分配管理工作。要加强税收征管，促进财政收入稳定增长；要优化支出结构，提高财政资金使用效益；要加大监管力度，健全责任追究制度。要切实加强审计查出问题的整改工作，进一步严肃财经纪律，完善审计整改工作督察机制和审计整改问责制度。全省各级各部门要充分认识省人大常委会作出的决议、决定的法律效力，凡是省人大常委会通过的决议、决定，要形成“闭环效应”。对于审计查出的问题，要加强整改，完善审计整改问责制。整改情况要按照有关规定，按时向省人大常委会专题报告。对整改不到位的，要启动治庸问责机制。问责要有人负责、有单位负责，要有处分兑现。省人大常委会及有关委员会也要积极作为，依法履职，切实做好跟踪监督工作。

会议听取和审议了省检察院关于反渎职侵权工作情况的报告。常委组成人员认为，全省检察机关深入落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，突出重点，服务大局，全面加强惩治和预防渎职侵权工作，查办渎职侵权犯罪力度不断加大，为推进依法行政和公正司法，维护社会公平正义，保护人民合法权益作出了重要贡献。希望全省检察机关进一步深化认识，增强做好反渎职侵权工作的使命感、紧迫感、责任感，加大反渎职侵权工作的宣传和普法力度；突出重点，整合力量，加大渎职侵权犯罪的查处力度；进一步健全机制，强化责任，不断提高反渎职侵权工作的实效和水平。

本次会议对《湖北省电力设施建设与保护条例（草案）》和《湖北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法（修订草案）》进行了一审。会后，请法制委员会根据常委会组成人员的审议意见，对法规草案进一步研究修改，提请以后的常委会会议审议。

会议审议批准了《武汉市中小学校安全条例》、《恩施土家族苗族自治州旅游条例》和《长阳土家族自治县自治条例（修订）》。审议通过了有关人事任免事项。

各位委员、同志们，本次会议的各项议程已全部进行完毕，现在我宣布省十一届人大常委会第25次会议闭会。