（2011年2月25日湖北省第十一届人民代表大会第四次会议主席团第五次会议通过）

大会秘书处议案组组长  张绍明

大会主席团：

受大会秘书长委托，我向大会主席团报告本次会议关于代表联名提出的议案的处理意见。

按照本次会议关于议案截止时间的决定，截止2月24日上午10时，大会秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的议案83件。其中：属于内务司法方面的3件，财政经济方面的47件，教育科学文化卫生方面的8件，民族宗教旅游方面的7件，农业和农村方面的14件，城乡建设和环境资源保护方面的4件。

代表们根据党的十七大、十七届四中、五中全会和中央经济工作会议以及省委九届九次全会、省委工作会议精神，依照法律规定，突出完善并全面实施“两圈一带”战略和推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化重点，围绕加强交通、水利、能源、通信等基础设施建设，促进城乡统筹和区域协调发展；大力加强自主创新，加快经济结构优化调整和经济发展方式转变；加强教育、医疗、卫生和社会保障等建设，着力保障和改善民生；加强生态环境保护，推进“两型”社会建设；加大改革开放力度，创新体制机制，推进经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展，实现今年和“十二五”经济社会发展目标，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会等方面，提出了许多建设性的意见和建议。

按照地方组织法和代表法有关议案的规定及本次会议的安排，大会秘书处议案组根据代表联名所提议案的内容，进行了认真研究和分类，提出初步处理建议，并及时转请省人大各专门委员会审议。2月24日下午，省人大各专门委员会召开会议，分别对这些议案进行了认真审议。从各专门委员会审议情况及法律规定来看，大会收到的83件议案，绝大多数属于建议的范畴。其中，杜旺琼等11名代表联名提出的关于制定《湖北省公共场所控制吸烟条例》的议案（第31号），省人大教科文卫委员会认真审议后认为，目前在我省公共场所控制吸烟虽具有积极意义，但立法条件尚不够成熟，作为建议交省人民政府先行研究为宜。

根据各专门委员会的审议意见，大会秘书处议案组建议主席团将代表联名提出的83件议案作为建议处理（见附件），连同大会期间已经收到的代表提出的405件建议、批评和意见，建议由省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅在本次会议闭会后交有关机关和组织研究办理，并负责答复代表，同时建议省人大常委会选择其中若干重点建议进行跟踪督办，并适时听取办理情况的报告。

以上报告，请予审议。

附：作为建议处理的83件议案目录

附：作为建议处理的83件议案目录：

一、内务司法方面3件

1、汪月东等10名代表提出的关于进一步加强黄冈老区社区建设的议案（第05号）

2、王旺林等11名代表提出的关于统筹城乡低保标准的议案（第08号）

3、杜旺琼等10名代表提出的关于推进社会养老体系建设的议案（第29号）

二、财政经济方面47件

1、贾石松等16名代表提出的关于着力提升湖北发展战略层次的议案（第01号）

2、罗琼玖等15名代表提出的关于加大核电建设力度，优化省域能源结构，助力湖北中部崛起的议案（第02号）

3、李耀春等13名代表提出的关于加速建设国家动力电池产品质量监督检验中心的议案（第03号）

4、王旺林等11名代表提出的关于设立黄冈市海关和商检机构的议案（第06号）

5、马惠军等10名代表提出的关于大力支持湖北大别山发电厂生产和经营情况的议案（第10号）

6、李洪敏等11名代表提出的关于修建神张高速公路的议案（第12号）

7、胡泽、杨安文等11名代表提出的关于尽快开工建设五来高速公路的议案（第13号）

8、陈显章等13名代表提出的关于建设随州专用汽车研发中心的议案（第17号）

9、程群林等10名代表提出的关于将崇阳、通山、通城（南三县）纳入大别山革命老区经济社会发展试验区的议案（第19号）

10、喻玉萍等10名代表提出的关于将通城县列入比照实施西部大开发有关政策县（市）范围的议案（第20号）

11、周明炎等11名代表提出的关于尽快启动武嘉高速的议案（第21号）

12、胡祖德等10名代表提出的关于湖北精华纺织集团有限公司苎麻脱胶厂搬迁申请梁子湖流域生态保护资金补贴的议案（第22号）

13、徐虹等10名代表提出的关于建设武汉新港三江保税区的议案（第26号）

14、闫英姿等10名代表提出的关于建设黄鄂高速公路延伸至黄石接咸宁高速公路的议案（第27号）

15、柳长毅、张慧莉、李斐等17名代表提出的关于支持“汉江生态经济带”建设，加快汉江流域湖北板块发展的议案（第28号）

16、岳平等10名代表提出的关于加快推进全省城镇居民住宅楼信报箱建设的议案（第33号）

17、李开寿等10名代表提出的关于大力扶持湖北大别山电厂发展的议案（第34号）

18、李开寿等10名代表提出的关于规划建设京深高铁阜（阳）麻（城）九（江）段客运专线的议案（第35号）

19、郑立新等10名代表提出的关于加快规划建设麻城至六安货运铁路延伸至武汉新港阳逻港的议案（第36号）

20、李开寿、郑立新等10名代表提出的关于加快规划建设随（州）麻（城）安（庆）铁路的议案（第37号）

21、毛成丽、李开寿等10名代表提出的关于麻阳高速公路麻城段线路走向的议案（第38号）

22、毛成丽等10名代表提出的关于把麻城作为全省路网建设试点县市的议案（第39号）

23、余建堂等10名代表提出的关于请求省政府将小池列为镇级市建设试点，打造鄂东门户——滨江新城，缩短一江两岸差距的议案（第41号）

24、毛成丽、郑立新、陈顺银等10名代表提出的关于加快麻城市城区106国道绕城公路建设的议案（第42号）

25、余学武等10名代表提出的关于提请修建武汉经红安至新县高速公路的议案（第43号）

26、肖燕梅、熊敬珍等10名代表提出的关于麻阳高速公路在罗田境内走向的议案（第44号）

27、肖燕梅等10名代表提出的关于支持罗九线生态城镇带建设的议案（第45号）

28、谢寒、吴烨、张友平、杨良锋等14名代表提出的关于把浠水县列为“大别山革命老区经济社会发展试验区”县市予以支持的议案（第48号）

29、吴美景、郭春桢等14名代表提出的关于要求武穴市列入大别山革命老区经济社会发展试验区的议案（第49号）

30、吴美景、郭春桢等15名代表提出的关于将武穴市田镇“两型”社会循环经济试验区设置为省级工业园区的议案（第50号）

31、吴美景等15名代表提出的关于要求京九客专从武穴过江的议案（第51号）

32、黄得贵等11名代表提出的关于组建全国现代一流大型纺织服装商贸中心的议案（第52号）

33、李江鸿等10名代表提出的关于恳请省政府对天门市农村公路危桥维修改造予以重点支持的议案（第53号）

34、郭永宏等11名代表提出的关于推动信息产业整合发展，助力“数字湖北”发展战略的议案（第55号）

35、刘明刚、朱甫祥等19名代表提出的关于尽快启动武汉至仙桃、潜江城际铁路建设的议案（第56号）

36、刘明刚、雷圣祥、朱甫祥等25名代表提出的关于理顺直管市电力管理体制的议案（第57号）

37、袁堃等18名代表提出的关于设立“滠水流域”两型社会建设试验区的议案（第58号）

38、孙文、吴元欣等10名代表提出的关于打造湖北千亿元激光产业，推动跨越式发展的议案（第60号）

39、明道祥等10名代表提出的关于进一步加大扶持力度，促进老区、贫区农村公路快速发展的议案（第64号）

40、赵咏秋等13名代表提出的关于尽快建设黄石市棋盘洲大桥的议案（第66号）

41、聂孝全等11名代表提出的关于以湖北全力机械集团为龙头，建立汽车铸件铸造研发中心的议案（第68号）

42、张琳琳等10名代表提出的关于将计划生育“以钱养事”和企业退休职工计生奖励经费纳入省级财政预算的议案（第71号）

43、谭海华等12名代表提出的关于将咸安区列入全省城乡一体化试点县市区范围的议案（第72号）

44、应楚洲等10名代表提出的关于大力促进民间资本进入金融服务领域的议案（第78号）

45、应楚洲等10名代表提出的关于解决省属下放困难企业（黄石煤炭矿务局）职工安置资金缺口问题的议案（第79号）

46、应楚洲等10名代表提出的关于提高我省部分高速公路建设标准的议案（第80号）

47、应楚洲等10名代表提出的关于建设武汉城市圈第二国际机场的议案（第81号）

三、教育科学文化卫生方面8件

1、左志学等10名代表提出的关于实施国家基本药物制度补偿机制完善的议案（第07号）

2、左志学等10名代表提出的关于完善国家基本药物制度试点工作的议案（第09号）

3、张曙红等10名代表提出的关于进一步加大计划生育服务体系建设扶持力度的议案（第11号）

4、谢寒、董来国、毛成丽、方正等10名代表提出的关于切实加强和改进教育有关工作的议案（第30号）

5、杜旺琼等11名代表提出的关于制定《湖北省公共场所控制吸烟条例》的议案（第31号）

6、毛成丽等10名代表提出的关于支持和批准麻城师范学校申办筹建麻城高等幼儿师范专科学校并创建大别山革命区学前教育师资培训基地的议案（第40号）

7、靖炳坤等10名代表提出的关于深入研究城镇化及农民工转移对我省义务教育的影响，出台相关政策，保障义务教育均衡发展的议案（第75号）

8、卢志文等10名代表提出的关于进一步促进湖北民办教育发展的议案（第82号）

四、民族宗教旅游方面7件

1、李洪敏等11名代表提出的关于落实省政府〔2009〕51号专题会议纪要精神，推进鄂西生态文化旅游休闲名城——巴东县“三江六岸”建设发展的议案（第14号）

2、袁慧敏等13名代表提出的关于大洪山核心景区加快资源整合与开发建设步伐的议案（第16号）

3吴永红等10名代表提出的关于将松滋卸甲坪、宜都潘家湾、神农架下谷坪三个土家族乡纳入湖北武陵山少数民族经济发展试验区的议案（第23号）

4、王玲等10名代表提出的关于将黄梅中国禅文化旅游开发项目列为湖北重点项目的议案（第46号）

5、李洪敏等10名代表提出的关于将“神农架——神农溪”景区作为鄂西生态文化旅游圈“十大核心景区”之一重点打造的议案（第61号）

6、赵咏秋等10名代表提出的关于将黄石矿冶文化列入省市共建旅游文化项目的议案（第65号）

7、易高平等10名代表提出的关于将革命老区曾都区洛阳镇列入100个省级生态文化旅游特色镇建设的议案（第69号）

五、农业和农村方面14件

1、朱慧等14名代表提出的关于支持襄阳实施新增20亿斤粮食生产能力工程的议案（第04号）

2、刘银洲等10名代表提出的关于支持随县发展特色农产品加工业的议案（第15号）

3、陈艳斌等10名代表提出的关于在加快推进农业机械化过程中应解决的几个问题的议案（第18号）

4、李吉高等10名代表提出的关于加强螺山排区外排能力暨更新改造中小型泵站的议案（第24号）

5、李诗信等10名代表提出的关于支持产粮大县不断夯实粮食生产发展基础，增强粮食可持续发展能力的议案（第25号）

6、宋兰萍、詹汉彬等10名代表提出的关于加大支持黄冈水利基础设施建设的议案（第32号）

7、汪龙溪等12名代表提出的关于把“发展蚕桑经济林，长效保障蚕丝被原料资源”作为茧丝绸产业集群主要项目的议案（第47号）

8、张卫国等10名代表提出的关于要求增加金口电排排涝能力的议案（第59号）

9、秦斌等14名代表提出的关于进一步加强恩施市清江流域城区河段防洪工程建设的议案（第62号）

10、程春梅等10名代表提出的关于请求帮助阳新县立项实施富水下游干流防洪综合治理二期工程的议案（第63号）

11、喻玉萍、晏禄金等12名代表提出的关于将通城县打造成我省油茶产业基地的议案（第73号）

12、靖炳坤等10名代表提出的关于加快襄阳鄂北岗地“旱包子”治理的议案（第74号）

13、鲍德荣等11名代表提出的关于大力扶持发展有机生物农业刻不容缓的议案（第76号）

14、鲍德荣等11名代表提出的关于实施汉南区排涝设施改扩建工程的议案（第77号）

六、城乡建设与环境资源保护方面4件

1、郭永宏等11名代表提出的关于将移动通信基站建设纳入城市整体规划的议案（第54号）

2、赵咏秋等12名代表提出的关于支持黄石市涉矿重大建设项目，促进矿区生态环境改善的议案（第67号）

3、张琳琳等10名代表提出的关于将曾都区列为省生态文明建设试验区的议案（第70号）

4、夏福卿等10名代表提出的关于请求支持“三河”和“三湖”综合治理的议案（第83号）