——2008年5月29日在湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议上

省人大常委会副秘书长  陈洪波

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

28日上午，本次会议分组审议了《湖北省第十一届人大常委会工作要点（讨论稿）》。大家认为，工作要点稿以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，明确提出了省十一届人大常委会工作的指导思想和总体要求、目标任务和主要措施，体现了党的十七大、十一届全国人大一次会议、省第九次党代会和省十一届人大一次会议的精神，符合我省实际，内容比较全面、重点比较突出，对省人大常委会今后五年的工作具有指导性，表示赞同。同时，常委会组成人员也提出了一些修改意见。根据这些意见，研究室对工作要点稿进行了修改，形成了工作要点修改稿。28日下午，主任会议审议后同意提交本次会议表决。我受主任会议委托，现将审议修改情况说明如下：

1、有的常委会组成人员提出，在工作要点稿的指导思想和总体要求中应明确写上贯彻落实科学发展观的内容，同时文字应更精练一些。工作要点修改稿采纳了这一意见，将“坚持以中国特色社会主义理论体系为指导”修改为“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。修改后的省十一届人大常委会工作的指导思想和总体要求是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实党的十七大、十一届全国人大、省第九次党代会和省十一届人大会议精神，在中共湖北省委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，解放思想，开拓创新，突出重点，求真务实，切实履行宪法和法律赋予的职责，着力增强工作实效，提升工作水平，为坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，为深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点作出应有的贡献。”

2、有的常委会组成人员提出，在立法工作中应充分发挥专家顾问组的作用。工作要点修改稿第3条采纳了这一意见，将“认真听取人大代表、人民群众、立法顾问、专家学者、市县两级人大常委会、基层单位及利害关系人的意见”修改为“认真听取人大代表、人民群众、市县两级人大常委会、基层单位及利害关系人的意见。健全立法中的专家咨询论证制度，充分发挥立法顾问组的作用。”

3、有的常委会组成人员提出，法规草案应提前送常委会组成人员，以便常委会组成人员有充足的时间准备审议意见，提高审议质量。工作要点修改稿采纳了这一意见，根据《湖北省人民代表大会及其常务委员会立法条例》的规定，在第3条中增加“对拟提请常委会审议的法规草案，有关工作机构应提前7天发给常委会组成人员，以便常委会组成人员准备审议意见”的内容。

4、有的常委会组成人员提出，对法规案的必要性或者个别重大问题有争议的进行专项表决前，可组织常委会联组会议进行讨论。工作要点修改稿第3条采纳了这一意见。

5、有的常委会组成人员建议，将第10条中的“听取和审议省政府关于省级决算的年度报告、关于预算执行和其他财政收支的年度审计报告、关于国民经济和社会发展计划执行情况的年度报告、关于‘十一五’规划实施情况的中期评估报告”修改为“听取和审议省政府关于国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告、关于审计工作报告、关于‘十一五’规划实施情况的中期评估报告，审查和批准省级决算”；在“支持审计部门依法开展审计工作”后增加“对审计工作报告中反映的重点问题及其整改情况开展跟踪监督”的内容。工作要点修改稿吸收了这些建议。

6、有的常委会组成人员建议，将第25条中的“积极配合国家外交和湖北对外开放的需要”修改为“服从服务于国家外交大局，发挥人大对外交往的特点和优势，积极配合湖北对外开放的需要”；将“认真做好接待外国议会代表团访鄂工作”修改为“认真做好出访和接待外国议会代表团访鄂工作”。工作要点修改稿吸收了这些建议。

7、有的常委会组成人员提出，在研究和宣传工作中增加“进一步拓宽宣传人大制度和人大工作的渠道”的内容。工作要点修改稿第27条采纳了这一意见。

8、有的常委会组成人员提出，监督法颁布实施以后，“环保世纪行”活动需要重新定位，建议将第28条中的“把法律监督、舆论监督、群众监督结合起来，督促解决人民群众关注的环保问题”修改为“广泛宣传节约资源和保护环境的法律法规，充分发挥舆论监督与群众监督的作用，督促解决人民群众关注的资源和环境问题”。工作要点修改稿采纳了这一意见。

9、有的常委会组成人员提出，要充分发挥常委会专职委员的作用。工作要点修改稿采纳了这一意见，在第31条后增加“健全常委会专职委员的有关工作制度，充分发挥他们的作用”。

此外，根据常委会组成人员的意见，还对工作要点稿进行了一些必要的文字修改。

特此说明。