（2009年1月18日湖北省第十一届人民代表大会第二次会议主席团第二次会议通过）

省人大财政经济委员会副主任委员  高 林

大会主席团：

湖北省第十一届人民代表大会第二次会议审议了省财政厅受省人民政府委托提出的《关于湖北省2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》及2009年省级预算草案。

2009年1月17日，财政经济委员会召开会议，根据各代表团的审议意见，对湖北省2008年预算执行情况和2009年预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、省人民政府报告的2008年预算执行结果：省级财政总收入8774316万元，其中省本级地方一般预算收入1737595万元，为预算的98.9%。省级财政总支出8761188万元，其中省本级地方一般预算支出2022858万元，为预算的92.1%。收支相抵，结余13128万元。

财政经济委员会认为，2008年，全省各级人民政府及其财税部门在省委的领导下，认真落实省十一届人大一次会议决议，大力发展经济，加强收入征管，优化支出结构，稳步推进财政改革,严格执行预算，圆满完成了2008年财政预算任务。同时也要看到财政工作中还存在一些困难与问题，主要是财政减收增支压力进一步加大，基层财政公共保障能力有待进一步提高，违反财经纪律现象时有发生等，建议省人民政府及其财税部门采取有效措施，逐步加以解决。

二、省人民政府提出的2009年省级预算草案为：省级财政总收入9141048万元，其中省本级地方一般预算收入1886025万元。省级财政总支出9139600万元,其中省本级地方一般预算支出2272382万元。收支相抵，结余1448万元。

财政经济委员会认为，2009年预算安排体现了党的十七届三中全会和省委九届五次、六次全会精神，符合我省实际，预算草案积极稳妥,切实可行。建议本次会议批准2009年省级预算，批准《关于湖北省2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》。

三、财政经济委员会赞成报告中提出的各项措施。为进一步做好财税工作，更好地完成2009年财政预算，根据代表们的审议意见，提出以下建议：

（一）充分发挥财税部门的职能作用，支持全省经济平稳较快发展。要努力应对经济形势变化，认真落实中央积极的财政政策，充分运用财税调节手段，整合财政资源，支持重大基础设施建设，培养和壮大市场主体，努力为全省经济增长和财政增收创造条件。要大力支持武汉城市经济圈“两型社会”和“鄂西生态文化旅游圈”建设，促进全省区域经济协调发展。

（二）加大对“三农”、民生保障的投入力度，进一步优化财政支出结构。要以保障农产品有效供给和农民增收为重点，继续增加“三农”投入，加快农业结构调整，加强农业现代化建设，推进农业产业化经营，切实促进农民增收。要进一步加大对教育、医疗、社会保障、安居工程建设等民生保障工作的投入，努力扩大就业，推进全省经济社会和谐发展。

（三）强化收入征管，深化财政改革，逐步完善公共财政体系。要进一步加强税收管理，严格执行非税收入管理办法，整顿和规范收入秩序。要围绕基本公共服务均等化，进一步完善省以下财政体制，提高一般性转移支付规模和比例，增强基层公共财政保障能力。要继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线改革，加大对预算外收入监管力度,推进试行国有资本经营预算,提高应对突发公共事件的财政应急保障能力。

（四）严格预算管理，强化财政监管和审计监督。要进一步强化预算约束，严格预算管理。继续推进财政政务公开，加强财政科学化、规范化、精细化管理，提高预算编制和执行的透明度。要进一步加强财政监管和审计监督力度，努力提高财政资金的使用效益。

以上报告，请予审议。