为深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，推进全面从严治党不断向纵深发展，7月24日，湖北省社科联邀请省内部分专家围绕党的十八大以来全面从严治党的相关理论与实践问题进行了深入研讨。现刊发部分专家的发言摘要，敬请关注。

 

加强党的全面领导 勇担时代历史使命

华中科技大学马克思主义学院院长、教授 黄岭峻

    中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，这是时代赋予中国共产党人的责任与使命，必须义无反顾、砥砺前行。

    要坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。党的十九大明确提出坚持党对一切工作的领导。这既是对历史经验的深刻总结，也是新时代推进中国特色社会主义事业的根本保证。同时，说明中国共产党在实践过程中越发认识到自身所要承担的责任和使命。党要团结带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断推动中国特色社会主义从胜利走向新的胜利，必须坚持党对一切工作的领导。

    要坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严治党管党，是我们党最鲜明的品格。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党体现为抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严和抓反腐从严。这表明中国共产党已经意识到党内存在的问题，并且以巨大的勇气、坚定的决心、有力的措施和不断完善的制度管党治党，使党永葆先进性和纯洁性。

要全面加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化国家，不会是一片坦途。我们党必须带领全国人民付出更为艰巨、更为艰苦的努力。领导13亿余人的社会主义大国，光有梦想远远不够，还要有担当的铁肩膀和成事的真本领。我们党只有不断增强执政本领、提升领导水平，永葆生机与活力，才能担负起历史使命，战胜各种艰难险阻，带领全国人民拥抱新时代无比广阔的光明前景。

 

全面从严治党关键在于以人民为中心

武汉理工大学马克思主义学院院长、教授 朱喆

    全面从严治党是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党、治国理政的重大战略。全面从严治党的实践充分证明，“人民立场是党的根本政治立场”，秉持“以人民为中心”的理念，是全面从严治党的关键。

    只有坚持人民至上的理念，才能巩固党的领导核心地位，从而在与人民保持密切联系中维护党的先进性。中国共产党近百年来在革命、建设和改革时期不断取得胜利，离不开党的领导核心地位的保持，而党的领导核心地位的保持与巩固，在于始终坚持人民至上的理念，始终保持与人民的血肉联系，这是全党和全国人民的基本共识。这一共识契合马克思主义的理论本色。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，这一共识深刻吸取了国际共产主义运动的经验教训。从苏共亡党的原因来看，最为根本的还是苏共放弃了人民至上的理念，严重脱离群众，丧失了继续执政的群众基础。

    只有坚持依靠人民，才能为全面从严治党提供不竭动力，从而在充分汲取人民智慧中保持党的纯洁性。习近平总书记关于全面从严治党思想的一个重要原则就是依靠人民。人民群众既为管党治党提供无穷的智慧和力量，也为净化优化党内政治生态提供重要保障。因为“人民群众中蕴含着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民”。因此，必须坚持群众路线、“拜人民为师”、接受人民监督。

    只有坚持一切为了人民，党才能真正运用好人民赋予的权力，从而在人人享有中始终成为人民利益的忠实代表。一切为了人民，是马克思主义政党的政治立场及价值准则，是党的一切工作的根本，也是中国特色社会主义事业的根本，更是全面从严治党的根本。从一定意义上说，全面从严治党的目的就是解决民生问题。

 

全面从严治党的理论依据、现实逻辑和价值指引

中南民族大学马克思主义学院院长、教授 杨金洲

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民取得了举世瞩目的伟大成就，把中国特色社会主义伟大事业推进到了新时代。一个根本的原因就是始终坚持了全面从严治党。我们可以从理论依据、现实逻辑和价值指引三个层面来领会。

    全面从严治党的理论依据。这是由无产阶级政党的性质决定的。共产党人没有任何同整个无产阶级利益不同的利益。它没有特殊的原则，决不会变成少数人谋利益的工具。共产党人始终坚持整个无产阶级的共同利益。这从整体性和历时性高度的强调表明何时何地对无产阶级利益的背离都是党的存在合法性所不允许的。是否始终站在最广大人民群众的立场上，这是判断马克思主义政党的试金石。坚持全面从严治党就是为了使我们党不忘初心，牢记使命，保持党的根本性质。

    全面从严治党的现实逻辑。当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全面从严治党才能保证把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为推动改革的出发点和落脚点。党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政地位威胁最大的突出问题，保持了党与人民群众的血肉联系。我们党的执政地位日益巩固，执政能力显著提高，党的凝聚力、战斗力日益增强。

    全面从严治党的价值指引。首先要在全体党员之中强化宗旨意识和使命感。每一位共产党员要经常问问自己，是否在忙着与党的宗旨毫无关系的事情，有没有一心一意为百姓做事。其次要坚持党的全面领导，要牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其三是要把党的宗旨贯穿于治国理政的全部实践中。

 

使高校成为坚持党的领导的坚强阵地

湖北大学马克思主义学院院长、教授 徐方平

    民办高校是我国高等教育的一支重要力量，必须成为党领导的坚强阵地。目前，民办高校党建工作面临着“党组织覆盖率比较低，隶属关系不太顺畅、党组织书记队伍还不强和思想政治工作比较薄弱”等问题。2016年，中共中央办公厅印发的《<关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）>的通知》强调，民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，并要求各级党委要充分认识做好民办学校党建工作的重要性紧迫性，按照全面从严治党要求，加强党对民办学校的领导。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”这为民办高校党建工作指明了方向。

    民办高校党建工作与公办高校党建工作相比，既有共同要求，也有其特殊性。做好民办高校党建工作，既要看到它与公办高校的共性，也要把握其特殊性：民办高校在领导体制上实行董（理）事会领导下的校长负责制，区别于公办高校的党委领导下的校长负责制；民办高校“人才培养“等“四大功能”发挥作用不均衡；民办高校党组织发挥政治核心作用，区别于公办高校党组织发挥领导核心作用。

    针对民办高校党建工作的特点，必须对症下药。通过加大工作力度来补齐党建工作短板，通过创新方式方法来保证党建工作成效。江苏民办高校党建工作的“两结合”值得学习，即“把党的政治优势与民办高校的体制优势结合起来，把党建的政治引领作用与民办高校的改革发展结合起来”。福州外语外贸学院大学生党员素质工程的经验值得借鉴，该学院组织大学生开展“喜迎十九大”宣传志愿服务活动，以党建促发展，不断追求思想政治教育的有效性。民办高校要取长补短，锐意改革，不断开创党建工作新局面。

 

实现思想建党与制度治党同向发力

中南财经政法大学马克思主义学院院长、教授 龚先庆

    思想建党是制度治党的基础，制度治党是思想建党的保障，二者刚柔并济，同向发力，共同推进全面从严治党的伟大进程。

    马克思主义政党因为透彻把握了人类历史前进的规律与方向，在此基础上代表了最广大人民的根本利益，因而具有强大的理论武装，理论武装一经与制度力量相结合，便具有了巨大的组织力量。中国共产党取得革命、建设与改革事业的巨大成功，创造中国奇迹，靠的就是思想武装与制度力量结合而产生的组织力量。

    苏共亡党，值得我们从思想与制度相结合方面总结其教训。从制度治党的视角来看：苏联共产党习惯于以党代政、以党代法，迷信权力斗争；制度没有确立起足够的权威，“稻草人”现象与“牛栏关猫”现象并存；没有抓好“关键少数”，党内特权大行其道。苏共亡党，制度问题只是表象，深层原因在于思想问题，主要是理想信念丧失，思想“总开关”出了问题。

    实现思想建党与制度治党同向发力，是新时代全面从严治党的必然要求。要让思想武装成为共产党人最强大的武装，让制度治党成为全面从严治党的坚强保障，同时，建立健全思想建党与制度治党同向发力的体制机制。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。为了中华民族能够为世界贡献更多的中国智慧与中国方案，为了中国的大国担当与大国责任，为了构建人类命运共同体的伟大事业，为了完成实现中华民族伟大复兴的历史使命，全面从严治党必须向纵深处推进。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须实现思想建党与制度治党相互结合、同向发力、同时发力。推进全面从严治党，要毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

 

深刻把握新时代全面从严治党的新要求

中国地质大学（武汉）马克思主义学院院长、教授 高翔莲

    从严治党贯穿于中国共产党90多年的历史进程之中。中共一大通过的党纲虽然只有15条，但涉及纪律的规定至少有6条，为从严治党奠定了纪律基础。中共二大通过的《中国共产党章程》，单列了“纪律”一章。中共五大选举产生了中央监察委员会。在中央根据地毛泽东同志签发了中共的第一个惩治腐败的法令。延安时期，《陕甘宁边区施政纲领》明确规定“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者，从重治罪。”新中国成立后，毛泽东同志对全面执政条件下如何从严治党进行了探索。十一届三中全会以后，邓小平同志对改革开放和市场经济条件下如何从严治党进行了进一步探索。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央提出了“全面推进从严治党”的重大战略，将“从严治党”提升到了“全面从严治党”的高度。

    办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。全面从严治党要求共产党人坚定理想信念。共产党人必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在人生道路上把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。全面从严治党必须以政治建设为统领。共产党人必须有坚定正确的政治方向，始终强化政治意识，加强政治纪律，提升政治能力；牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；始终坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切”的政治原则，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全面从严治党必须把思想建设与制度建设相结合。共产党人必须坚持党的思想路线，坚持真理、修正错误，既改造客观世界又改造自己的主观世界。同时，加强制度建设，扎紧制度的笼子，让党纪与国法一起，为共产党人构筑一条行为底线与法治防线。

 

全面推进制度治党向纵深发展

武汉科技大学马克思主义学院院长、教授 唐忠义

    坚持制度治党，是党的十八大以来全面从严治党的重要经验和突出特点，也是深入推进全面从严治党、深入推进党的自我革命的关键环节。

    我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须加强党的自身建设。在党的自身建设中，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须以制度治党为抓手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设，保持和发展党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位、保证党和国家长治久安。

    当前党内法规制度还存在一些不配套、不适应、不协调等问题，必须及时清理不适应形势发展需要的制度，以改革创新精神补齐制度短板。在党内法规制度体系建设中，既要完善实体性制度，又要补齐程序性制度，努力做到主干法规更加健全，配套法规更加完备，加快形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的党内法规制度体系，推动新时代全面从严治党向纵深发展。

    法规制度的生命力在于执行、价值在于落实。有制度不执行，有时甚至比没有制度危害性还要大。推进制度治党，必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。必须进一步完善权力运行制约和监督机制，以科学的制度法纪约束干部，使各级领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。必须不断加强和深化党内法规制度的学习教育，引导党员干部树立法治观念、培养法治思维、提高法治能力，养成依法办事、依法行政的工作作风，形成以法治方式管党治党的共同意志。

    全面推进制度治党，必须坚持以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，保障落实党的路线方针政策，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高和拒腐防变与抵御风险能力，提高党的领导水平和执政水平，努力在全党形成有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

 

切实贯彻落实新时代党的建设总要求

湖北省社科院科研处处长、研究员 袁北星

    党的十九大立足党的建设总要求，从主线到统领，从根基到着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，形成新时代党的建设“五加二”总体布局。

    以党的政治建设为统领，是基于马克思主义政党建设的根本要求，也是一段时间以来党的政治建设受到不同程度忽略的紧迫要求。长期沿用的“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设，强调以政治建设为统领，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，突出了我们党作为马克思主义政党的政治属性，抓住了马克思主义执政党建设的根本点。加强党的政治建设，核心就是要保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，保证全党团结统一、步调一致，锻造出更加坚强的领导力量。这是马克思主义政党的建设理论的一次新飞跃，为新时代全面推进党的建设新的伟大工程注入新活力。习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时强调，如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。

    用纪律建设替代反腐倡廉建设，表明在反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的基础上，我们党把纪律建设作为治本之策，摆在更加突出的位置，这既是对管党治党基本规律的深刻洞察，也是对管党治党实践经验的科学总结。

    把反腐败斗争纳入党的建设总体布局，既表明当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，也展示了我们党巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心坚如磐石，要通过加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以形成深入推进反腐败斗争的巨大合力。同时，强调思想建设是党的基础性建设，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务；以提升组织力为重点，加强党的基层组织建设；将制度建设贯穿于党的各项建设之中，不断提高党的建设质量。

    我们必须严格遵循新时代党的建设总要求，准确把握总体布局，为实现把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党这一新时代党的建设总目标而不懈努力。