食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是最大的民生问题。而农产品质量安全又是食品安全的源头和基础。

民以食为天，食以安为先。为严格实施《农产品质量安全法》，落实“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志），监控好从田间到餐桌的每个安测环节，7月11日至15日，湖北省人大常委会结合对农产品质量安全法及省实施办法的执法检查，开展“农产品质量安全荆楚行”活动，组织13家新闻媒体记者采访团，赴黄石市、武汉市等地集中现场采访，从不同角度，采写了一批反映全省农产品质量安全监督情况的稿件和农产品质量安全产地准出、市场准入制度施行等情况的稿件，目的是提升全社会的农产品质量安全意识，推动农产品质量安全的监督工作。

让老百姓吃上放心菜

7月11日上午，记者采访团来到黄石市农产品质量安全监督检测中心。检测员邱爱萍正在忙着抽检这个中心批发经销的农产品。这之前，她一个人就已抽检了53个样本，检测6个送检样本。

邱爱萍对记者说，这个检测中心是国家发改委、农业部首批定点扶持的81家大中型农产品批发市场之一，日销瓜果蔬菜30多万公斤。她作为监测中心的一名检测员，日常工作就是构筑起一道保证农产品质量安全的屏障，阻止农药残留超标的农产品进入老百姓的菜篮子。

监测中心可不是个摆设。在这个中心从事蔬菜经销工作的张春茂还为此吃过苦头。一次，他购进一百多公斤豇豆因被测出农残超标，被全部没收销毁，损失自负，一个月工资白白赔了进去。张春茂只是个经销商，源头不在他这个环节，“但这总比等到吃出人命了再后悔要好得多”，他说。

黄石市农产品质量安全监督检测中心自2002年成立以来，已在该市建立了20个监测点。全年检测叶菜类、果菜类、豆菜类蔬菜30多个品种，核果类、仁果类等水果20多个品种。至今，该中心共抽样检测蔬菜水果样品13.9万个，仅2008年以来就扣押封存不合格农产品2万余公斤。

据省农业厅负责同志介绍，省农业厅监测农产品品种由过去的30个增加到40个，监测市州由3个到5个现在扩大到全省17个市州，实现全覆盖，监测样品数量由1400多个增加到4000多个。

常态化的监测保障了农产品质量安全。去年，农业部和湖北省先后组织了8次农产品质量抽检，总体合格率达到98.5%。其中，农业部对该省监测总体合格率达到97.6%，蔬菜、畜禽产品、水产品监测合格率分别达到95%、100%和97.5%。

把好农产品出基地入市场两道关

7月12日，黄石鑫东生态农业有限公司的蔬菜基地里，工作人员正在对收获的番茄、黄瓜等进行检测。“合格后，打印上‘有机蔬菜’的认可标志，然后可以直销市内大酒店，价格还比普通蔬菜高出许多。”工作人员很自豪的对记者说。

像这样施行产地准出的农产品生产企业，黄石已有鑫东公司、军垦农场、江北农场等几家，他们可对所产农产品上市前进行自检，出具检验合格证明和产地证明。

实现农产品从田头到餐桌全程质量监管，需要把住产地准出和市场准入两个重要关口，即农产品在出厂（场）销售前要检测合格，也只有检测合格的产品才准许进入市场销售。在黄石市中商平价文化宫店，卖场负责人表示，进入卖场销售的农产品必须出具产地证明、质量安全检验（检疫）合格证明等，否则不能进入卖方市场对外销售。

据悉，湖北省自2010年起实施产地准出制度，当年实行产地准出的农产品达1800万吨，产值达800多亿元，占农业产值的20%。自2009年8月起，对在市（州）政府所在城区的农产品市场销售的新鲜蔬菜和猪肉类实行市场准入；自2011年1月起，对在市（州）政府所在城区的农产品市场销售的水果、其他畜禽产品和水产品，对在县（市）政府所在城区的农产品市场销售的新鲜蔬菜和猪肉实行市场准入；自2012年1月起将对凡在本省内农产品市场销售的所有农产品全部实行市场准入制度。

关注农业投入品使用

“农产品质量安全不是查出来的，而是种出来的。”这是从事农业生产及农产品检验工作的同志常说的一句话。意思是只有从种植、养殖的源头开始把关，从严控制农业投入品的使用，才会收获安全的果实。

7月13日，省人大“农产品质量安全荆楚行”记者采访团再次走进位于黄石的湖北鑫东生态农业有限公司等企业，了解农业投入品使用监管情况。

鑫东公司采用“养殖-沼气-农产品种植”的循环种养模式：该公司存栏生猪8000头，年出栏商品猪1.6万头，他们修建了大型沼气池处理养猪产生的排泄物，发酵产出的沼气无偿供附近村民使用，而畜禽排泄物和沼气残渣则被加工成有机肥料供蔬菜基地使用，菜地杀虫则采用直流电、太阳能杀虫灯以及天敌相克等手段，确保果蔬生产无任何禁用投入品。

然而，在黄石另一家饲料生产企业，技术人员坦承，对所购原料只能检测粗蛋白、粗纤维、钙、总磷等含量，是否含有禁用添加剂则没有能力检测。另一家生猪养殖企业也表示，尚无手段检测所用饲料是否含有“瘦肉精”等禁用投入品。检测只能依靠省、市有关部门的抽测。

对此，黄石市政府有关负责人表示，他们正加强对农业投入品的监管。仅今年上半年就检查各类农资经营门店834户次，依法取缔无证经营门店7户；开展“瘦肉精”专项整治，对兽药、饲料等投入品的销售、使用情况实行全面监控。

探索推行农产品追溯机制

7月14日，家住武昌水果湖的刘大妈来到一家超市，拿起一盒猪肉，在超市内设置的“肉品质量安全追溯信息查询机”上，输入包装盒上的“追溯码”Z05B17E042，产地、屠宰场、户主、零售终端、摊主等信息，即刻显示出来。她放心地将其放入购物车。

超市负责人向记者展示，柜台所有猪肉商品标签上，除印有传统的条形码、单价、数量、总价、生产日期、有效日期等信息外，还有一个醒目的由十位数字和字母组成的“追溯码”，凭此，可查出猪肉产品的生产信息。自然，一旦出现食品质量安全事件，就可以立即追查出源头。

据介绍，目前，武汉市已在市区部分大型卖场部署了100台这样的查询机，部分查询机已与武汉市农产品检疫检测中心实现了对接。武汉市还在与国家商务部等有关部委衔接争取，在更大范围内推广农产品质量安全追溯机制，将来除猪肉外，蔬菜、其他肉类产品也将实现可追溯。

省农业厅副厅长王敦胜说，湖北省自2009年起便探索建立农产品质量安全追溯机制。追溯机制可以将产地准出和市场准入连接起来，把农产品种养环节的信息保持到销售环节，实现“从田头到餐桌”的全程质量监管。

“追溯机制的推广还有赖于规模化生产。因此，实现更大范围的农产品质量安全追溯机制，还需要土地流转等诸多配套改革的支持。”王敦胜说。

结束语 湖北要助推农业大省向农业强省跨越，各级人大及其常委会就要充分发挥监督作用。要借“农产品质量安全荆楚行”活动的契机，与相关执法检查、听取和审议专项工作报告相结合，促进农产品质量安全法及省实施办法的贯彻落实，增强消费者的安全意识；促进无公害农产品、绿色食品、有机农产品的认证工作，提高农产品的质量和市场竞争力；促进农产品组织化水平的提高，严控农业投入品的管理使用；促进农产品质量安全监督检测体系的健全与完善，进一步理顺政府、检测机构与市场主体三者间的关系；促进农产品准出准入制度的全面推行，让人民群众吃上放心菜、放心粮、放心肉。（湖北人大常委会研究室宣传处处长  王艺园）