湖北省人民代表大会常务委员会：

2017年6—11月，省人大常委会执法检查组对《中华人民共和国国家安全法》（以下简称《国家安全法》）在全省学习宣传和贯彻实施情况进行了执法检查。2017年11月28日下午，省十二届人大常委会第三十一次会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《国家安全法》实施情况的报告，省人大常委会会议对该报告提出了审议意见。省政府对研究处理工作高度重视，现将有关情况报告如下。

一、主要工作情况

（一）深入学习贯彻总体国家安全观，充分认识加强国家安全工作的极端重要性

一是全省各地各部门坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总体国家安全观重大战略思想，坚持以总体国家安全观武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央、国务院关于国家安全的决策部署在湖北得到贯彻落实。

二是在全省开展了“以党的十九大精神为指导，做好国家安全工作”专题调研，进一步明确了新时代地方国家安全工作定位及努力方向。

三是把学习贯彻总体国家安全观纳入各地各部门党委（党组）理论学习中心组学习内容、党校（行政学院）教学计划和公务员培训体系，将《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等纳入“七五”普法内容。

四是加强对各级政府工作人员的国家安全教育。组织2000多名在职厅级党员领导干部观看《无声的较量》等国家安全警示教育片，制作《安邦定国基石》国家安全宣传专题片，进一步增强了各级领导干部贯彻落实总体国家安全观的思想自觉和行动自觉。

（二）强化责任落实，进一步完善地方国家安全体制机制

一是细化部门国家安全责任。进一步压实省直相关部门在维护国家安全工作中的责任，落实相关单位每年向省国家安全工作领导小组报告工作和述职考核制度。省公安厅、省环保厅在今年省国家安全工作领导小组工作会议上报告了工作，其他成员单位书面报告了工作。

二是防范化解重大风险。省政府召开常务会议和专题会议，研究部署推进防范化解重大风险攻坚战并印发了工作方案，全力推动防范化解重大风险攻坚战打实、打响、打出成效。省两办印发了《关于加强全省国家安全风险隐患排查和整改工作的通知》，开展大排查、大走访活动，重点排查“颜色革命”风险、意识形态风险、特殊群体风险、网络舆情风险、公共安全风险和失密泄密风险，由相关责任单位落实包化解、包处置、包稳控措施，严防各领域风险向政治领域传导，严防各类风险叠加，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。

三是落实重点领域国家安全工作协调机制。在政治、社会、经济、网络、生态、金融、文化等重点领域，由省直相关部门负责统筹协调本领域的国家安全工作，制定本领域国家安全规划，开展本领域国家安全情报信息的搜集和分析研判，每季度进行一次本领域国家安全形势分析并提供分析报告，每年进行一次本领域国家安全风险评估并提供年度评估报告。省发改委、省环保厅、人行武汉分行等单位向省国家安全工作领导小组报告了牵头领域的年度国家安全风险评估报告。

四是进一步健全国家安全工作体系。目前，各市州均成立了由党委书记任组长的国家安全工作领导小组，宜昌、黄石、十堰、荆州、荆门、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、随州、仙桃、天门、潜江、神农架等14个市（林区）已成立新的国家安全工作机构，并把履行维护国家安全职责情况纳入各级领导班子和领导干部政绩考核范围，纳入各单位目标责任制考核内容，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

五是加强国家安全督办检查。把国家安全工作纳入省政府检查督办重要内容，2017年组成14个督查组对各地贯彻落实中央国家安全决策部署情况进行了专项督查，进一步推进了国家安全政策措施落细落小落实。2018年3月至4月，省防范办、省公安厅组成六个检查组，对各地贯彻落实中央、省委关于防范处理邪教工作情况逐县进行了检查督办。

（三）强化宣传教育，推动形成维护国家安全的社会共识

一是全面加强国家安全宣传教育组织实施。省政府主要领导同志带头参观国家安全主题展览，参加总体国家安全观专题学习等活动。全省统一部署开展了深入学习宣传总体国家安全观活动，各地各部门结合实际，制定了具体的学习宣传工作方案。根据教育部《关于加强大中小学国家安全教育的指导意见》，我省制定了具体实施意见，明确了六项重点工作的责任分工和推进时限，目前正在推动申报国家安全学一级学科、加强国家安全教育实践基地建设、编写国家安全教材等基础工作。

二是不断创新全民国家安全教育日主题活动。以“开拓新时代国家安全工作新局面”为主题，全省开展了“4•15”全民国家安全教育日活动。省国安办联合新华网开展了国家安全教育“进网络”活动，以H5形式制作推出《身边的国家安全》6集网络宣传片，点击阅读量达1000多万。湖北日报在4月13日发表了“坚持总体国家安全观，打好防范化解重大风险攻坚战”的评论员文章，专版宣传总体国家安全观。省广播电视台及时报道各地开展国家安全宣传教育活动情况，制作推出12集国家安全教育系列专题片。团省委、省少工委在武汉市广埠屯小学组织开展国家安全教育日主题队日示范活动，教育引导全省少先队员牢固树立国家安全意识。各级党校（行政学院）把总体国家安全观纳入教学内容并组织专题授课。各级党委（党组）开展了以“贯彻学习习近平总体国家安全观战略思想”为主题的中心组理论学习。各市州在城市街道、乡村公路、车站码头、公园广场、景区集市等公共场所悬挂（张贴）国家安全宣传标语、公益广告或组织大型展览活动。

三是综合运用多种形式手段提升宣传效果。既注重发挥省内各级党报、党刊、电台、电视台等主流媒体的作用，又根据不同受众特点，采用网络电视、手机报、移动客户端、微博、微信等新媒体和传播手段进行宣传教育，扩大覆盖面。通过“国家安全知识有奖竞猜”和“学国安知识，抢微信红包”等形式吸引受众参与互动，提高宣传效果。将《国家安全法》等相关法律法规纳入全省无纸化学法用法平台、开展现场法律咨询活动、邀请全国人大常委会法工委负责同志作《国家安全法》专题讲座等举措，强化国家安全法治宣传，增强宣传教育影响力。

（四）加强工作保障，进一步提升国家安全工作能力

一是强化政策制度保障。根据中央有关文件精神，各地各部门积极参与《湖北省地方党委（党组）国家安全工作责任制实施办法》制定工作。《实施办法》进一步明确了全省国家安全工作的主要职责、重点领域、体制机制和工作措施，为抓好全省国家安全工作提供政策保障。

二是强化法律法规保障。进一步加强国家安全法律法规、政策措施的地方配套建设，提请省人大常委会将《湖北省实施＜国家安全法＞办法》列入了省第十三届人大常委会五年立法规划。省政府常务会议审议通过了《湖北省国家安全技术保卫办法》（省长令第393号），对《国家安全法》《反间谍法》等相关法律规定进行了细化，进一步规范了国家安全审查和监管。积极支持在武汉大学和华中科技大学建设我省国家安全研究智库，进一步促进我省国家安全工作科学化、制度化。

三是加强财政经费保障。按照省委主要领导同志关于国家安全工作要“二流财政、一流保障”的要求，省政府加大投入力度，设立了国家安全工作特别费并纳入财政预算。同时，大力推进政法机关信息化，省财政投入约75.5亿元专项资金用于政法机关“1234”工程建设，大力提升国家安全保障能力。

二、下一步工作措施

尽管在加强全省国家安全工作方面采取了一系列措施，取得了显著成效，但仍存在以下几方面的问题：一是总体国家安全观的学习宣传不够深入；二是国家安全工作责任落实不够均衡；三是政策措施配套不够完善；四是各地各部门维护国家安全工作的能力有待提高。

下一步，全省上下将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总体国家安全观重大战略思想，按照省人大常委会审议意见，不断加强国家安全工作，推动《国家安全法》在湖北落地生根。将重点抓好以下三个方面的工作：一是进一步学习宣传贯彻总体国家安全观。进一步健全完善宣传教育协调机制，把《国家安全法》等法律法规纳入公务员教育培训和国民教育体系。二是进一步加强国家安全法律法规、政策措施的地方配套建设，推动《湖北省实施＜国家安全法＞办法》尽快立法出台。三是对地方和部门落实国家安全责任、贯彻落实《国家安全法》情况适时开展督办检查，进一步推动国家安全法律法规的贯彻实施。