省政府工作报告强调“推进以人为核心的城镇化，提高城镇化质量”，引发场内外热议。

人的城镇化意味着什么？如何让农民工就地城镇化？如何让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁？

作为我省“综合改革示范区”以及“城乡一体化”试点城市，自2008年以来，鄂州不断先行先试，加快城乡统筹步伐，让农民在不离土、不离乡、不离业的情况下，实现向“居民”的转变。

2013年7月，习近平总书记视察湖北，就曾专程来到鄂州鄂城区长港镇峒山新社区。

记得住乡愁的就地城镇化

鄂州，湖北省最小的地级市。区域面积1600平方公里，人口刚过百万。

2013年12月30日，一份关于鄂州“城乡一体化”试点五年来成效对比的全新统计报告正式发布。

在鄂州市民方目军看来，这份报告“略显简单”，但“大致显示出了这几年大家都看得见的成果”。

2008年，鄂州被选为全省“城乡一体化”试点城市。2011年11月，省委省政府召开推进鄂州综合改革示范工作现场会。会上，省委书记李鸿忠指出，鄂州要在总体设计、全域规划、综合改革方面主动作为、积极探索，做地级市全面综合改革的示范，成为全省改革的尖兵。

省长王国生要求，鄂州要以更大的决心和气魄推进改革创新，当好全省改革的先行区和试验田，努力探索“全国能借鉴、湖北能推广、鄂州能突破”的成功模式。

数年来，鄂州先后承担了36项国家和省级改革试点。在行政层级改革、行政审批改革、农村产权改革、社会管理、医疗、教育及社会保障改革等各个方面，均进行了大胆探索。

由鄂州市统计局发布的统计报告显示，5年来，鄂州的城乡差距正逐步缩小，城乡一体化机制体制已基本建立，城镇化步伐仍在加快。

统计显示，5年来，在城乡居民收入大幅增长的同时，鄂州城乡居民收入差距已由2007年的2.46：1，缩小为2012年的 2.13：1；城镇化率达到62.09%，较2007年提高了7.97个百分点。

与此同时，鄂州新社区的建设取得了显著进展，城乡统筹步伐加快。截至2013年3月，鄂州已建成和正在建设的新社区达到63个，占规划的59%。新社区提供了比较完善的基础设施和比较完备的公共服务，让农民在不离土、不离乡、不离业的情况下，实现向“居民”的转变。

这种就地城镇化的做法，正是为了让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

“让农民工都进入大中城市不现实，一方面成本太高，财政承担不起，另一方面还会加剧城市病，乡镇是当前城镇化中最基层、最薄弱的环节，也是今后新型城镇化的着力点。”省人大代表、省委财经办（农办）主任刘兆麟说。