(1998年1月22日)

各位代表：

省九届人大一次会议，经过全体代表的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功。

会议期间，各位代表以高度的主人翁责任感，代表全省人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予省人大的职权，参加行使国家权力。这次会议充分发扬民主，严格依法办事，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。会议审议通过的关于政府工作报告的决议和其他各项决议，体现了全省人民的共同意志；会议选举产生的我省新一届地方国家机关领导人员，为推动湖北两个文明建设更快更好地发展提供了坚强的组织保证。会议选举产生了我省的九届全国人大代表，他们将作为最高国家权力机关的组成人员参与决定国家大事。这次会议，对于进一步动员和组织全省人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十五大精神，加快湖北改革开放和社会主义现代化建设步伐，实现跨世纪的宏伟目标，具有极其重要的意义。

大会选举我担任省九届人大常委会主任，并选出了副主任、秘书长和委员，这是各位代表和全省人民对我们的信任和授权。在此，我代表省九届人大常委会全体组成人员，向大家表示衷心的感谢!我们深知，人民的嘱托重于泰山。我们一致认为，受命于世纪之交，责任重大，丝毫不能懈怠。我们决心在党中央和湖北省委的领导下，不辜负各位代表和全省人民的殷切期望，承前启后，继往开来，兢兢业业，勤勉务实，竭尽全力做好新时期的人大工作。我们的工作一定要经得起历史的检验，无愧于宪法和法律，无愧于人民!

省八届人大及其常委会在过去五年的任期内，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，遵循“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，依照宪法和法律的规定，卓有成效地开展各项工作，为保障、促进我省改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行发挥了重要的作用。请允许我代表省九届人大，向省八届人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!

省九届人大任期的五年，是我省实现第二步战略目标并向第三步战略目标迈进的关键阶段，是二十世纪与二十一世纪交接的重要时期。省人大作为地方国家权力机关，肩负着光荣而又艰巨的历史使命。本届人大要在历届人大工作的基础上，继续高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步加强社会主义民主和法制建设，促进经济发展和社会全面进步，促进人民生活水平不断提高。

扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，也是人大及其常委会的根本任务。省九届人大及其常委会要认真贯彻落实党的十五大精神，依法履行地方国家权力机关的职权，在依法治省中充分发挥主导作用，大力推动依法治省的进程。要通过不懈的努力工作，力争在立法、决定、监督、任免等重要方面有所作为，有所建树。

有法可依是依法治省的前提条件，地方立法是国家立法的重要补充。省九届人大要抓紧制定今后五年的立法规划。要以经济立法为重点，尽快完善与经济体制和经济增长方式根本性转变相适应的地方性法规，从而规范经济行为，促进社会主义市场经济的发展。要依法决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，并且把改革和发展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的立法决策机制，推进立法决策科学化、民主化，提高立法决策的质量和效率。

保证宪法、法律和法规的实施，监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是依法治省的关键环节。本届人大要加强法律监督和工作监督，切实促进行政机关依法行政和司法机关公正司法。监督要抓住行政、审判、检察机关工作的重点、难点问题和人民群众普遍关心、反映强烈的热点问题，尤其要加强对人大审查、批准的“九五”计划和2010年远景目标纲要以及年度计划、预算执行情况的监督，加强对环境和资源保护工作的监督，加强对国有企业改革的监督，加强对企业和农民不合理负担的监督，加强对人大及其常委会选举或任命的干部的监督。对于“一府两院”的工作，既要认认真真地监督，又要诚心诚意地支持；既要敢于监督，不回避矛盾，不敷衍塞责，又要善于监督，讲究方法，注重实效。要通过强有力的监督，防止并纠正有法不依、执法不严、违法不究，甚至以言代法、以权压法、贪赃枉法的现象，维护社会主义法制的尊严；坚决遏制某些方面某些地方官僚主义、形式主义和虚报浮夸的恶劣作风，依法把各项工作真正落到实处，抓出成效。人大监督工作要始终置于人民的监督之下，而且人大监督工作本身也要法律化、制度化。本届人大常委会应认真总结历届人大的成功经验，及时制定和修改有关监督法规。

加强人大自身建设，是充分发挥地方国家权力机关作用的客观要求，也是切实提高人大工作质量和工作效率的重要保障。本届人大要按照民主集中制的原则，进一步加强思想、作风、组织、制度以及其他方面的建设，努力做好属于省级人大法定职权范围内的工作，对人民负责，受人民监督，为人民服务。面临新的发展形势和繁重的工作任务，人大既不能越权，也不能失职。越权和失职都会对工作造成损失，都是对民意的背弃，都是对法律的亵渎，都是不能允许的。

社会主义民主的本质是人民当家作主，掌握管理国家的权力。发展社会主义民主，制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为了发展社会主义民主，必须坚持和完善人民代表大会制度。而坚持和完善人民代表大会制度，最重要的是保证人民代表大会依法履行国家权力机关的职能。我们国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。本届人大要高度重视对人民代表大会制度的研究和宣传，引导全社会正确认识人民代表大会的性质、地位和作用，进而关心人大和支持人大工作。人民是人大工作的基础，人民的理解和支持是做好人大工作的力量源泉之所在。人大代表和人大常委会组成人员，务必把人民的利益时刻放在心上，想人民之所想，急人民之所急，排人民之所忧，解人民之所难。本届人大要创造新的实实在在的工作业绩取信于民，让人民群众真切地感受到人民代表大会制度的优越性。

地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员，省人大代表是省人大工作的主体。希望各位代表依法行使职权，履行义务，发挥作用。省人大常委会及其办事机构要为代表执行职务创造必要的条件，提供良好的服务，并且切实保障代表的合法权益。

各位代表!完成1998年的工作任务，实现今后五年跨世纪的宏伟蓝图，省人大任重道远，大有作为。我们一定要牢记人民的重托，忠于宪法，忠于人民，恪尽职守，不辱使命。让我们在以江泽民同志为核心的党中央和省委的领导下，团结全省人民，高举邓小平理论的伟大旗帜，遵循党的十五大确立的行动纲领，贯彻本次会议的各项决议，进一步解放思想，实事求是，艰苦创业，开拓进取，为建设一个富裕、民主、文明的湖北而努力奋斗!

各位代表!本次会议就要闭幕了，在这里，请允许我代表大家向为大会提供服务的全体工作人员表示衷心的感谢!新春佳节即将来临，借此机会，我代表省人大常委会向各位代表和全省人民致以节日的问候!

各位代表!现在我宣布：湖北省第九届人民代表大会第一次会议胜利闭幕!