生态产品价值实现是打开绿水青山转化为金山银山的现实路径，内在逻辑是通过促进“产业生态化、生态产业化”，将“绿水青山”蕴含的生态系统服务“盈余”和“增量”转化为“金山银山”。

全国人大代表、湖北省长江产业投资集团有限公司党委书记、董事长何大春认为践行“两山”理念，开展生态产品价值实现机制试点工作，有利于打通“两山”转化通道，将生态优势转化为经济优势；有利于推进高质量跨越式发展，为生态环境优良的经济欠发达地区可持续发展提供可复制、可推广的经验做法；有利于深入实施乡村振兴战略，促进农村经济社会和生态环境协调发展，构建人与自然和谐共生的新格局，实现百姓富、生态美的有机统一；有利于满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

在国内，由于生态产品多数属于公共产品，其价值在市场中无法完全实现，因此打通“绿水青山就是金山银山”双向转换通道，探索生态产品价值实现机制，在条件较好的地区开展试点尤为重要。湖北是国家重要的生态屏障，同时也是国家重要的老工业基地，不论是生态修复、还是环境保护、还是绿色发展，任务都比较重。湖北“绿水青山与金山银山”有机统一的文章做好了，对长江经济带、对全国都有重大借鉴意义。湖北省委十一届八次全会上明确提出“既提升绿水青山‘颜值’又实现金山银山‘价值’，变生态要素为生产要素、生态优势为发展优势、生态财富为经济财富，把绿水青山打造成湖北最大财富、最大优势、最大品牌”。省委、省政府全面推进长江经济带绿色发展十大标志性战役、十大战略性举措，指定湖北省长投集团承担长江经济带生态保护和绿色发展投融资主体责任，在顶层设计、政策落实、主体运作等方面都有了较好的基础。

何大春代表建议：

支持湖北试点生态产品价值实现机制。一是将湖北省试点生态产品价值实现机制工作纳入国家试点。制定出台支持湖北开展试点工作的意见和措施，从国家层面为试点工作提供政策、资金、技术等全方位支持。二是研究制定生态产品价值核算评估指标体系，加强对生态产品价值核算评估标准的基础性研究，明确指标体系、技术规范和核算流程，让绿水青山可定价、可交易、可融资有据可依。三是建立健全试点制度框架体系，重点完善基于生态价值基础上的排污权、碳排放权等生态权益交易的有关政策，支持湖北推进排污权、碳排放、水权、林权等生态权益的市场化实践。

创新绿色金融。一是协调对接国家绿色产业发展基金，加快建立湖北生态绿色基金，同时每年安排湖北省生态功能补偿资金，重点培育有产业引导性、带动性的生态绿色产业。二是鼓励银行、证券等各类金融机构按照风险可控、商业可持续原则，支持提供生态产品的企业发行绿色债券融资，加大推进生态产品价值实现重点项目落地见效。三是出台融资、投资、退出和税收等方面的优惠政策，鼓励和引导更多社会资本参与生态产品价值实现试点。

打造生态资源交易平台。一是健全自然资源资产产权制度，对自然资源资产全面调查、动态监测、统一评价，重点界定水流、森林、湿地等自然资源资产的产权主体及权利。二是开展生态保护修复的产权激励机制试点，规范使用权、保障收益权、激活转让权、理顺监管权。三是开展生态产品资源市场化交易试点，探索建立用能权、碳排放权等权益的初始配额与生态产品价值核算挂钩机制。（经济日报记者：柳洁）