加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”

——湖北代表团审议政府工作报告侧记

初春的北京，处处生机盎然。3月5日上午，人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，十三届全国人大四次会议开幕。承载着全国人民的期待与重托，近3000名全国人大代表出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2020年工作回顾、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务、2021年重点工作。

湖北代表团代表审议中一致认为，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结工作实事求是，分析形势准确深刻，设定目标切合实际，部署工作重点突出。体现了坚持稳中求进工作总基调、推动高质量发展的要求，体现了对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的深刻把握，顺应了人民群众对美好生活的向往，是一个旗帜鲜明、凝心聚力、求真务实的报告。代表们充分肯定国务院过去一年的工作，赞同今年工作的部署和安排，也提出了一些意见和建议。

牢记殷殷嘱托  全力答好必答题

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明说，报告集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，对我国发展作出整体性统筹、系统性谋划、战略性部署，蕴含着沉甸甸的思想力量、改革含量、民生分量。过去一年是饱含历史厚度、闪耀时代光辉的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民行大道、迎大考、谋大事、过大关，创造了让世界刮目相看的新奇迹。这些来之不易的成绩，是在党中央的坚强领导、总书记的统率指挥下取得的，是在全党全国人民同心同向、团结奋斗之中取得的，是在世界进入动荡变革、中华民族走向伟大复兴的关键节点上取得的。要增强历史自信、历史自觉，总结运用好实现第一个百年奋斗目标过程中的历史经验，以符合时代要求的理论创造、思想状态、精神风貌、文化条件，更好地向着第二个百年奋斗目标进发。要把握百年历程的思想主线，更加自觉地用新时代党的创新理论指引新征程新奋斗；把握百年历程的求索奋进，更加自觉地用苦难辉煌的伟大历史昭示新征程新奋斗；把握百年历程的作风传统，更加自觉地用伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神鼓舞新征程新奋斗；把握百年历程的文化使命，更加自觉地用建设文化强国的担当作为激励新征程新奋斗。

全国人大常委会副委员长张春贤说，完全赞成报告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，较好地体现了2020年的工作特点，总结成绩客观求是，分析问题深入到位，工作举措勇于创新、针对性强，是一个文风朴实、重点突出、特色鲜明的好报告。2020年是极不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们取得了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的非凡成绩。我国综合国力的增强使经济实力、农业生产能力、工业制造实力、科技实力、基础设施现代化能力、人力资源、国际影响力等都迈入世界前列，大大提升了我国综合竞争力。人民至上等理念深入人心，不断凝聚了党心军心民心。这其中，党中央坚强领导至关重要，中国特色社会主义制度至关重要。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持以人民为中心，把人民至上等理念变成全心全意为人民服务的具体行动，在新阶段新征程中取得更好的成绩。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金说，报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确分析形势，科学谋划工作，既立足全年，又着眼“十四五”，充分体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，是一份实事求是、鼓舞人心、催人奋进的好报告。过去一年是新中国历史上极不平凡的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，疫情防控取得重大战略成果，充分彰显了党的坚强领导和社会主义制度的显著优势。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一年，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，广泛凝聚共识，形成强大合力，聚焦“十四五”开局起步履职尽责。“三农”工作的重心转入乡村振兴，建议创新投融资机制，加大政府对乡村振兴投入力度，形成多元化投入格局，为乡村振兴提供强大资金保障。

省委书记、省人大常委会主任、代表团团长应勇说，报告站位高远、鼓舞人心、催人奋进。去年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，战疫情、保民生、抓发展，续写了经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。一年来，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，全力答好疫情防控、疫后重振和高质量发展、疾控体系改革和公共卫生体系建设、加强基层社会治理、决战决胜脱贫攻坚、化解“疫后综合症”和保持社会大局稳定等“必答题”，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。成绩得来十分不易，工作历程极为艰辛，宝贵经验弥足珍贵。我们将深入贯彻习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，认真落实全国两会精神和政府工作报告提出的任务要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党一百周年。

省委副书记、省长、代表团副团长王晓东说，报告彰显坚定政治立场、真挚民生情怀、务实工作作风。回顾“十三五”，我国取得举世瞩目的辉煌成就，湖北取得振奋人心的发展成就，特别是去年我省战胜大疫大灾实现大治，交出了疫情防控和经济社会发展“双胜利”的英雄答卷。经历大战大考洗礼，我们更加发自内心地拥护党中央、爱戴习近平总书记，更加深切地感受到党的集中统一领导的独特优势、中国特色社会主义制度的显著优越性和治理体系的强大生命力。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实报告提出的目标任务，把政治建设作为根本性建设，把“建成支点、走在前列、谱写新篇”作为根本统领，把“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局作为根本抓手，把主动作为、奋发有为、担当善为作为根本要求，在“稳”的前提和基础上奋力求“进”，确保今年开局漂亮、全年精彩。

省委常委、武汉市委书记、代表团副团长王忠林说，报告维护核心、鼓舞人心、宣示决心、彰显恒心、坚守初心。武汉从疫情防控主战场到疫后重振主阵地、从经济断崖式下跌到逆势崛起、从遭受大疫大灾到人民安居乐业，最让我们刻骨铭心的是，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导力是风雨来袭时最可靠的主心骨，党中央“搭把手、拉一把”的巨大动员力是武汉浴火重生最牢固的靠山，人民至上理念的强大感召力是我们做好一切工作最深厚的底气。我们将牢记嘱托、感恩奋进，加快打造“五个中心”，建设现代化大武汉，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出积极贡献。

抢抓机遇实干苦干  凝心聚力乘势而上

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。今年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。

报告中的“满满干货”，让与会代表感到温暖又振奋，纷纷表示，要扛起使命责任，创造不负伟大时代的新业绩。

乘势而上，引领区域协调发展。报告指出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。扎实推动长江经济带发展。

“推动长江经济带高质量发展是国家战略，湖北地处长江之腰，既是国家重要的生态屏障，也是国家重要的老工业基地，不论是生态修复，还是环境保护、绿色发展，任务都比较重。湖北推动长江经济带高质量发展的文章做好了，对全国有重要借鉴意义。”何大春代表说，“报告坚定了企业的发展信心。未来，我们将继续努力，写好长江经济带‘生态优先、绿色发展’答卷，为湖北‘建成支点、走在前列、谱写新篇’作出新的更大贡献。”

优化营商环境永远在路上。助力市场主体青山常在，生机盎然。“‘市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把’，听到这句话，我眼泪都快掉下来了。”现场聆听报告后，刘锦秀代表激动地说。“减税政策，我是直接受益者。”去年税务部门给企业返还税收167万元，真是雪中送炭。报告指出，各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。“这传递了亲人般的温暖，更坚定了企业发展信心。要更加努力，带动更多农户致富。”刘锦秀说。

“安琪集团发展壮大，离不开各级政府营造的良好环境。”姚鹃代表说，目前正在紧张施工的安琪健康食品原料产业园项目，自去年7月底签约、8月招拍挂、9月拿地，一路畅通。为推动项目落地，宜昌市委主要领导就加快推进安琪集团扩能改建进行现场办公，组建专班，推动各项工作落实落地。“聆听报告，特别暖心，更坚定了我们促进中小企业发展的信心与决心。”孙兵代表说，“企业的发展离不开良好的营商环境。我们将保持亲清政商关系，当好‘有呼必应、无事不扰’的‘店小二’，切实用营商环境的‘优’激发市场主体的‘活’。”

实施创新驱动发展战略，在关键核心领域实现重大突破。“报告振奋人心！我们更坚定了勇攀科技高峰的信心和决心！”聆听报告后，胡胜云代表说。在他看来，科技原创力是一个国家科技实力的根本，也是经济持续发展的核心原动力，建立客观公正科学的科技评价制度，可以激发广大科技人员的创造力，极大提升企业科技创新能力和效益。“要像报告中说的那样，以十年磨一剑精神，在关键核心领域实现重大突破。”

“报告温暖人心、鼓舞士气。”李杰代表说。去年7月，人福医药科研人员历时十年研发的1类新药苯磺酸瑞马唑仑在全球同步上市，成为湖北省首个获批的创新药，一举打破国内外镇静药物领域近30年无创新药上市的局面。报告指出，国家将大力推动企业以创新引领发展。“这极大鼓舞企业的创新信心，我们将继续围绕产品线打造高效的研发体系，打造医药细分市场领导者。”

全面实施乡村振兴战略，千方百计使亿万农民多增收、有奔头。2021年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，但脱贫不是终点。“报告指出，对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。这有利于我们把脱贫成果巩固好、拓展好。”庄光明代表说，将继续抓好产业扶贫、就业扶贫等工作，健全低收入人口常态化帮扶机制，着力消除返贫致贫风险点。“要解决吃饭问题，必须关注种业发展。”来自农村一线的张文喜代表说，湖北是用种大省，应加强种质资源保护利用和优良品种选育推广。同样来自农村一线的陈燎原代表有感而发，他说，加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。这些话真提气，一定会给村民带来更多实惠。

坚持人民至上  真招实举尽显民生福祉

江山就是人民，人民就是江山。报告指出，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。报告提到了一系列惠民利民的真招实举，充分彰显以人民为中心的发展思想，让代表们备感振奋。“字句中尽显民生，过眼处皆为福祉。”代表们一致认为，这些有温度的民生大礼包，将让老百姓的日子越来越好。                        

就业应与职业教育有机结合。城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%左右，这是报告对就业提出的目标。稳就业、保市场主体，成为今年的重要任务。审议中，代表畅所欲言认为，新增就业明确的目标反映了政府的决心，但也是一个需要付出更多努力才能实现的目标。异口同声表示，就业是一个系统工程，职业教育培训机构应了解用人单位需要什么样的人才，有针对性地培养社会需要的劳动者。

重视基层公共卫生人才储备。坚持生命至上，守护人民健康。报告提出，推进卫生健康体系建设。持续推进健康中国行动，健全公共卫生应急处置和物资保障体系。深化公立医院综合改革……“报告将公共卫生安全提到了前所未有的新高度。”刘超代表说。健全公共卫生应急处置和物资保障体系，不仅是疫情期间需要，对于应对未来可能发生的重大传染病疫情，也提供了指引、规范和依据。目前，基层公共卫生人才较为短缺，问题尤为明显。“国家应重视基层公共卫生人才的储备，定向培养一批公共卫生人才，完善激励机制。”

让每个孩子都有人生出彩机会。“普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分，在人才培养中起着承上启下的关键作用。”李静代表表示。报告提出，鼓励高中阶段学校多样化发展，体现了国家教育评价方式的转变，有利于学生取得多种形式的成功。“需要鼓励高中学校的多样化发展，不同学校形成各自的发展优势，逐步从分层办学走向分类办学，实现错位发展，从而形成区域内普通高中教育百花齐放的发展格局。”李静说，这样才能实现报告提出的“让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会”。

加大农村地区养老机构供给。在快速老龄化的当下，养老问题随之而来。报告提出，提高退休人员基本养老金，推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。“解决养老难题，关键是要创新养老体制机制，优化养老供给，提供多元化养老产品和服务。同时，提高农村地区养老金发放标准。”顾想平代表说，鼓励社会力量参与新型养老机构建设，加大对新型养老服务模式的支持力度，从而构建多层次养老供给体系。

加强基层文艺院团建设。“作为一名文艺领域的从业者，我深知优秀的文艺作品，拥有净化人们心灵的力量；作为一名人大代表，我也深知传承弘扬优秀传统文化，把最好的精神食粮奉献给人民的责任。”张辉代表说，希望地方党委、政府进一步加强对基层文艺院团的引导和扶持。

锻能力砺作风  谱新篇铸辉煌

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。这是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。代表们表示，要以苦干实干的工作作风、永攀高峰的精神劲头，全力答好必答题，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献力量。

让更多人加入创新创业的浪潮。植根农村，大有可为！“全国都在支持农业、支持返乡创业。作为一名返乡创业大学生，我要脚踏实地，一步一步走，将有300年历史的应城豆皮走出湖北、走向世界，做好家乡土特产‘春华豆皮’的代言人，让更多人加入到创新创业的浪潮中来。”程梦醒代表说，将牢记返乡创业的初心，帮助乡亲们就业增收，为乡村振兴贡献企业力量。

扶危济困，让爱化成一座座桥。“助学济困是我无悔的选择，一年接着一年干，矢志不渝地走下去！”刘发英代表铿锵有力地说，这些年，共向全社会募集2400多万元爱心助学资金，帮助3800多名贫困学生迈进知识殿堂。“我愿化成一座桥，一头连着社会爱心人士、一头连着乡村贫困学生。”

培育壮大新动能。信心百倍，撸起袖子加油干！“去年，兴发集团享受各类政策资金及优惠近1.5亿元，实现逆势赶超，取得了近年来最好业绩。今年，我们将抓住国家支持经济复苏和高质量发展的机遇，强作风、勇创新、重实效，以真抓实干牵住培育新动能的‘牛鼻子’，助力疫后重振和经济社会高质量发展。”李国璋代表说。 

提升高层次人才和科技骨干比重。依靠创新推动实体经济高质量发展，促进科技创新与实体经济深入融合。闫大鹏代表说，企业是创新的主体，也是创新的受益者，必须沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

让优秀人才充实基层干部队伍。过去一年，脱贫攻坚取得全面胜利。但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。熊永俊代表深情地说，作为一名来自基层的人大代表、共产党员，我要带领乡亲们全力答好决战决胜脱贫攻坚这道“必答题”，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展壮大脱贫产业，促进脱贫人口稳定就业，助力乡村振兴。

建立紧密型城市医联体。罗杰代表说，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，答好疾控体系改革和公共卫生体系建设、加强基层社会治理这道“必答题”，为打造疾控体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”贡献力量。

与此同时，报告在荆楚大地引起广泛关注。干部群众纷纷表示，报告提神振气，鼓舞人心，要拿出“拼”“抢”“实”的状态和作风，为建功“十四五”、奋进新征程作出更大贡献。（楚仁）

责任编辑：丁爱萍