谷城县人大常委会紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，坚持“五个聚焦”，办好民生实事，着力解决群众关心关注的操心事烦心事揪心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以扎实的作风、担当的实绩庆祝建党100周年。

聚焦优化营商环境抓监督，落实减税降费政策

将优化营商环境作为贯彻党的十九届五中全会精神的重要举措，紧紧围绕省委提出的打造一流的政务环境、市场环境、法治环境，精准选择监督议题，持续跟踪监督，全面推动减税降费政策落实落地。

一是围绕落实国务院《优化营商环境条例》，专题听取审议县政府关于优化营商环境工作情况的报告和法检两院关于法治化营商环境建设的报告，依法提出审议意见，并附问题清单，保障营商环境的法律法规得到坚决执行。

二是围绕落实省委优化营商环境的政策措施，开展优化营商环境专题调研，及时发现解决制约营商环境优化的痛点堵点难点问题，督促“一府一委两院”当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

三是突出代表主体地位，发挥代表密切联系群众和来自各行各业的优势，组织代表广泛开展视察调研活动，宣传上级优化营商环境的政策措施，听取收集整理企业主体、人民群众对优化营商环境的意见，有针对性地提出议案、建议，助推解决实际问题。

聚焦乡村振兴战略实施抓监督，夯实兴乡富民产业

紧紧围绕《乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》的贯彻落实，依法行使人大职权，助推乡村振兴战略实施。

一是用好决定权。聚焦全县乡村振兴重点工作，在认真调查研究的基础上，对农村集体经济发展、交通安全、公共空间治理、乡风文明建设等及时作出决议决定，努力把党委政府关于乡村振兴战略的重大决策部署通过人大法定程序，转化为人民群众共同意志和自觉行动。

二是用好监督权。在听取县政府关于乡村振兴战略实施情况报告、做出审议意见的基础上，围绕“五个振兴”要求，开展专项监督。今年，县人大常委会重点围绕产业振兴落实情况，就政府培育农业产业化龙头企业和名优产品、水利工程补短板实施情况开展专题调研，形成调研成果，为县委决策提供参考，为政府落实提供支持。同时，把好预算审查、财政决算关口，支持政府对接国家政策，破解融资瓶颈，确保更多的资金项目投向乡村。

三是用好任免权。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，把素质好、能力强、作风实和熟悉“三农”工作的干部任用在乡村振兴的重要岗位上，并注重做好任后监督工作，努力营造乡村振兴人人参与的良好氛围。

聚焦办好民生实事抓监督，抓实承办承诺兑现

按照县人代会确定的打造“工业强县、农业特县、旅游热县、生态美县、健康名县”的目标，对政府承诺承办的民生实事，县人大常委会专门制定出台了《关于开展政府民生实事落实情况专项监督的工作方案》，成立六个督导组，紧盯脱贫后扶、绿满襄阳、大气染污防治、教育就业、出行便捷、住房保障等老百姓重点关心关注衣食住行问题，开展专项监督，推动民生实事落实落地，用群众的满意度和认可度来检验党史学习教育成效。

聚焦意见建议办理抓监督，做实代表代言工作

针对县人代会上代表提出的1件议案和63件建议，落实提、审、交、督、评“五字工作法”，抓好代表意见建议办理工作。特别是对城乡教育一体化、旅游创A升A、丹双路改扩建、湿地生态修复、城镇交通拥堵和经济断头路、青少年校外活动中心、擦亮小城市、城区游园建设等人大常委会票决出的十件重点建议，采取常委会领导牵头督办的方式来推动代表议案、意见建议办成办实。同时，对“代表行动”活动中收集的群众关注的重点难点堵点问题逐件分析、科学分类、精准交办，把群众的满意度作为衡量办理成效的最终标准，真正把党史学习教育转化为为民服务的动力源泉。

聚焦提升社会治理能力抓监督，验实“三治”融合

以解决群众最急、最怨、最烦、最盼难题为突破口，加强和创新社会治理工作，推动自治、法治、德治“三治融合”，完善基层社会治理体系，提升治理能力。一是强化执法监督。整合人大视察、专项评议、专题询问等监督方式，重点听取审议了扫黑除恶专项斗争、社会信用管理、人民调解等专项报告，开展了综治中心、社会治安防控体系建设的视察活动，精心组织传染病防治、生活垃圾治理、林业有害生物防治等执法检查，推动基层社会治理工作效能提升。

二是加强司法监督。发挥人大司法监督平台作用，做到凡审必听。开展基本解决执行难、公益诉讼、民商事案件等专项调研，完善员额法官办案质量“两随机一评议”制度，启动“人民满意派出所”评议工作，强化工作监督。

三是创新基层治理。完善民生实事人大代表票决制，以“百户长”为基础、“百米岗”为纽带、“百分奖”为手段，推动政府部门建立和完善社会管理信息化平台、综治中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”的社会治理新模式，建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，让人民群众能够真正参与到社会治理工作中，切实发挥好主人翁的作用。

（作者：谷城县人大常委会党组书记、主任 韩晓林）