切实回应人民呼声 全力推动议案落实

——枣阳市人大常委会用心用情用力推动议案办理工作

按照习近平总书记“民有所呼，我有所应”的指示，枣阳市人大常委会认真落实中共中央、湖北省委文件 “推进人大代表议案建议内容高质量、办理高质量”要求，从增进民生福祉出发，科学研判，精准施策，有条不紊地为推动枣阳市第九届人大第一次会议收到的议案原案和意见建议处理、交办、办理工作。

高水平谋划，精心处理议案原案

枣阳市人大常委会主任谢正旺对议案办理工作高度重视，要求通过专题研讨、走访、座谈等多种形式，广泛征求“一府一委两院”和相关部门的意见，积极与提出议案意见建议的代表进行沟通，切实增强议案办理实效。

为此，市人大常委会代工委对议案原案和意见建议进行了整理分类，多次与市政府政务督查室对接，确定承办单位，并就50件代表议案原案能否形成代表议案进行反复分析、商讨，提出初步处理意见。市人大常委会组织专班认真讨论，反复比较斟酌，从50件代表议案原案中筛选出《关于大力开展旧城区小街小巷环境综合整治的议案》、《关于新城区新建集贸市场的议案》等6件议案原案作为备选。

2021年12月7日，市人大常委会主任谢正旺、副主任檀耀军召开了市九届人大一次会议代表议案征求意见座谈会，市人大办、市政府办、市政府办政务督查室、市水利局、市农业农村局等单位主要负责人参加座谈。大家就这6 件代表议案原案进行充分讨论，对其能否形成议案的合理性、可行性畅所欲言，并提出了合理化建议。

高起点研究，慎重决策确定议案

枣阳市政府对议案落实高度重视，对6件议案原案分别确定了责任单位，进一步征求意见、层层把关审查、充分论证，并结合2022年市政府重点工作，向市人大常委会提出了将《关于大力开展旧城区小街小巷环境综合整治的议案》原案作为代表议案进行办理落实的建议，并将《关于完善美丽乡村建设后期管护养护机制的议案》作为2022年重点建议进行督办。

2022年1月7日下午，市人大常委会副主任李忠燕带领城环工委的同志，就10名代表联名提出的《关于大力开展旧城区小街小巷环境综合整治的议案》，走访了领衔人大代表张晓慧，听取了提议案的主要考量和基本内容，向张晓慧代表反馈了市政府各部门座谈讨论的意见，并围绕议案办理工作进行了充分的讨论和沟通。

1月27日，枣阳市第九届人大常委会召开第二次会议，专题听取了《关于市九届人大一次会议代表议案原案及建议处理意见的报告》，在深入讨论的基础上，表决通过了《市人大常委会关于办理〈大力开展旧城区小街小巷环境综合整治的议案〉的决议》，要求市政府对城区60条背街小巷进行改造，于2022年12月底完成。市人大常委会副主任檀耀军代表市人大常委会向市政府副市长张小顺移交了议案和建议。

高质量推进，实行议案办理双组长制

市人大常委会主任谢正旺指出，城市的背街小巷承载着浓厚的历史文化、悠久的人文记忆，是城市的文脉和肌理所在，也是市民回家的“最后一公里”。他要求议案办理工作要紧紧围绕城区背街小巷的乱搭乱建清理、破损道路修复、绿化管养提升等方面开展综合整治。要聚焦人民群众的所思所盼所愿，以办理好《大力开展旧城区小街小巷环境综合整治的议案》为契机，提升城市功能、激发城市活力、增加城市魅力，努力提升广大人民群众的获得感与幸福感。市人大工作专班要切实做到“三早三及时”：早了解市政府专班组建情况，及时对接；早摸清市政府任务分解情况，及时跟进；早督办各单位议案办理情况，及时检查。

市九届人大常委会第二次会议决定，成立议案办理工作领导小组，实行“双组长制”：市人大常委会分管副主任和市政府分管副市长分别担任组长，领衔办理。组建议案办理工作专班，压实办理责任，明确办理任务，严格办理要求，及时协调解决办理工作中遇到的各种困难和问题，健全办理工作体系。会议要求，城区办事处、开发区等业主单位要严格落实政府投资项目管理要求，遵守项目建设管理规定，优化流程、完善手续，注重工程质量，把好监督关口，加强督促检查，保证工程高质量、办理高质量。

高标准督办，建立季度通报制度

为了保证议案高标准落实，市人大常委会建立了议案办理季度通报制度，采取“听、察、督、看”的方式促进议案落实：听，每季度听取市政府各部门、城区各办事处、开发区办理情况汇报；察，每季度组织人大代表对议案办理情况进行视察，向责任单位通报情况，指出存在的问题；督，市人大常委会代工委、城环工委实行跟踪督办，积极主动对接，及时与责任单位沟通，随时掌握议案办理情况和存在问题，向市人大常委会报告；看，市人大工作专班每季度到各施工现场进行查看，及时推动工作落实。要求市住建局、市城管局、市供电公司、市财政局、市项目办等相关单位，按照“政府主导、部门联动、群众参与”的原则，提高政治站位，积极作为，敢于担当，明确职责分工，多方联动，形成合力。

2月11日上午，市人大常委会副主任、议案办理领导小组组长李忠燕带领市住建局、市人大常委会城环工委等单位的负责同志专程到南城办事处进行调研，听取了南城办事处背街小巷综合整治工作计划安排，并实地查看了部分拟改造的街道，要求各责任单位要以时不我待的紧迫感，按照襄阳市、枣阳市开展作风建设“奋进年”的要求，尽早列出办理清单，制定施工路线图，倒排工期、扎实推进、有效实施，确保2022年12月底保质、保量、按时完成城区60条背街小巷改造任务，奋力把这一为民造福的民心工程落实落细、办实办好。

下一步，枣阳市人大常委会将加大跟踪督办力度，通过重点督办、协调督办、现场督办等措施，采取请上来、走下去、座谈面商、邀请代表视察等方式，加强与代表的联系沟通，切实提高议案办理实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（作者：施光峰 曲向阳 审核：陈明修）