近日，宣恩县第十九届人大常委会第五次会议听取和审议了《宣恩县人民政府关于2021年度自然资源资产管理情况专项报告》，审议了《宣恩县人民政府关于2021年度国有资产管理情况综合报告》。至此，自2019年出台《宣恩县人大常委会加强人大国有资产监督工作实施办法》以来，分别听取和审议了企业国有资产、金融国有企业资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四个专项报告，连续四年审议了国有资产管理情况综合报告，实现了县级人大国有资产监督全覆盖。

深入调研，打好审议“提前量”

2019年，调研组深入城投公司、粮食收储公司、路桥公司、自来水公司等地调研，围绕国有企业改革、企业国有资产管理、企业品牌建设、公司运营如何做大做强进行座谈。调研组认为，城投公司在精准扶贫易地扶贫搬迁、扶贫工厂建设中投资既履行了政治责任，又壮大了自己体量；粮食企业资产闲置急需优化，“宣恩贡米”品牌建设需进一步加强；县属国企改革步伐需加快推进。

2020年，调研组持续深入调研，发现县属金融企业数量少、平台小、融资担保能力弱，很难肩负起与全县经济社会发展相匹配融资平台承载能力，需主动对接省、州平台，满足宣恩县经济社会高质量发展需要。

2021年，调研组先后深入万寨、晓关、李家河、沙道沟、长潭河等乡镇调研行政事业性国有资产管理情况。发现全县行政事业性国有资产闲置26处、教育系统校舍闲置134处，闲置资产存在安全隐患，国有资产管理人员严重不足等问题。

2022年，调研组实地察看水源地、生态环境修复地、林业产业发展基地、国土综合整治示范项目、矿山开发利用与保护项目，检查行政事业性国有资产管理情况问题清单整改情况，分别召开座谈会，听取县乡人大代表和社会各界意见和建议，相关职能部门现场答复处理有关问题，让监督面对面。

公示公告，直达基层“聚民智”

创新监督方式，强化监督力度。近年来，宣恩县人大常委会在审议议题时，事先进行媒体公告，广泛征求社会各界意见和建议，切实倾听群众呼声，让更多人民群众参与监督，体现全过程人民民主监督，社会反响较好。今年，共收到社会各界意见和建议8条，为审议有序开展奠定较好基础。

现场质询，直奔问题“显刚性”

“省政府2020年下发自然资产产权制度改革实施方案，请问县自然资源和规划局负责人，我县是如何落实相关内容的？” 宣恩县人大常委会委员谭友弟在常委会上提问。“我县在落实上有差距，没有制定具体实施方案，但相关工作正在开展，如国有自然资源资产调查评估、国土空间规划、三区三线划定、国土综合整治项目示范乡镇等。下步我局将牵头制定切实可行的实施方案，报政府审定后认真组织实施。”宣恩县自然资源和规划局负责人认真答询。会上，委员们就自然资源资产管理和国有资产管理对相关部门进行询问，询问时直击关键环节，直面问题短板，相关部门答询问题态度诚恳，下步工作思路明晰。

建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，是党中央作出的重大决策，并将此项制度从法律上予以明确。宣恩县从2019年开始落实报告制度，总体来说效果较好，但从此次书面报告的《关于全县2021年国有资产管理情况的综合报告》看，目前国有资产管理仍存在较多问题，如单位领导重视不够、监督机制不健全、基础工作薄弱、县属国企竞争力弱等等。宣恩县人大常委会委员姜绍勇询问县国资部门准备从哪些方面发力加强对国有资产监管，确保国有资产监管到位？“目前，我县国有资产管理工作存在不少短板，特别是个别部门领导管理意识不强、重视不够，基础管理薄弱、企业竞争力弱等。下步将从建机制、强体系、严监管、优平台抓起，进一步强化组织领导，增强管理意识，提高监管积极性，合理运用国有资产可利用空间，优化国有企业运营方式，发挥最大经济和社会效益，确保国有资产保值增值。”宣恩县国资部门负责人答询。

多方联动，构建监督“大格局”

开展国有资产监督，宣恩县人大常委会始终坚持党的集中统一领导，做到依法监督、有效监督，坚持问题导向，以全面规范、公开透明、监督有力、保值增值为目标，对报告内容是否全口径、全覆盖进行审查，确保报告内容真实、客观、全面。报告实行事前沟通指导、事中财经委（预算工委）初步审查，常委会上集体审议，事后检查审议意见落实情况，促进人大国有资产监督到位。同时，宣恩县人大常委会还从人员、资金、设备入手，狠抓预算联网监督平台建设，实现国有资产信息数据部门共享；积极推进国有资产监督与预决算审查监督，特别是国有资本经营预算、部门预决算审查监督、与审计查出问题整改、财政预算绩效管理有机结合，不断提升国有资产监督实效。（宣恩县人大常委会办公室 赵明金、唐玲）

责任编辑：刘浪