加强人大监督，管好国资“账本”

——襄州区人大国有资产管理监督纪实

“截至2021年底，襄州区国有企业资产总额1936755万元、所有者权益总额900454万元；国有金融企业资产总额21089万元；行政事业性国有资产总额1587315万元；国有土地总面积2082平方公里，水资源总量9亿立方米。” 襄阳市襄州区六届人大常委会第五次会议亮出国有资产管理最新账本。

近日，襄州区六届人大常委会第五次会议听取并审议了区政府2021年度国有资产综合报告和专项报告，听取2020年度国有资产管理审议意见办理情况的报告并进行满意度测评。

连续四年审议，摸清国有资产家底

2018年以来，襄州区人大常委会按照综合报告与专项报告相结合的报告方式，每年审议国有资产管理情况的综合报告，同时分别听取和审议了自然资源、行政事业性国有资产管理情况等专项报告，揭开了国有自然资源资产神秘面纱，晒出了行政事业性国有资产的丰厚家底。

2022年综合报告，在往年工作基础上，比较全面地报告了各类国有资产的规模、结构、变动和管理等各方面情况，将部分公共基础设施纳入国有资产核算范围。今后还将逐步把公共基础设施类资产纳入国有资产核算和管理范围，做好公路资产、文化文物资产、市政基础设施、地下综合管廊、园林绿化、保障性住房等资产的清查登记工作，确保资产数据信息的全面完整。

经过四年努力，国有资产管理报告基本体现了全口径、全覆盖的要求，做到了报告年年有新进展、新提高。

发挥代表作用，践行全过程人民民主

襄州区人大常委会在国有资产监督中充分发挥人大代表作用，国有资产审查前邀请部分人大代表、财经监督咨询专家参加专题调研、座谈交流，从各自专业领域，对综合报告和专项报告提出诸多修改的意见建议。

“综合报告和专项报告中不能只反映基本情况、成绩，还要深刻分析存在的问题及针对问题采取的措施。”

“企业国有资产和金融企业国有资产应该分别予以说明，确保数据的准确性。”

国有资产审议过程中反映的问题个个辣味十足，提出的建议也情真意切。

“国有资产还存在重资金管理、轻资产管理，重资产数量、轻资产效益的思想，地理位置偏僻的基层棉花公司资产闲置，时间久了成了危房，政府可以将其改造后再利用，最大限度发挥国有资产效益。”

“政府要加强对国有资产信息化管理的指导，部分早年购置的固定资产早已到达报废年限，无法继续使用，因没有相关的资料，无法办理报废手续，继续挂帐，导致资产帐实不符。”

对于常委会组成人员和人大代表的意见建议，整理形成审议意见，并附问题整改清单。

建立监督机制，提升国有资产监督刚性

襄州区人大常委会建立了监督审议意见提出、处理、跟进、测评的工作闭环，有力促进了审议意见整改落实到位。常委会会议审议后，预算工委根据审议情况整理形成审议意见和整改清单，按程序交区政府及相关部门整改落实。预算工委适时组织开展对审议意见落实情况、问题整改情况进行调研，通过选点实地视察、听取汇报等方式，及时了解落实情况，针对发现的问题纠正提醒。在整改工作结束后，政府向区人大常委会报告整改情况并进行满意度测评，若测评结果为基本满意或不满意的继续整改并进行再次测评，若还未通过将向社会舆论通报公布或交纪委监委、检察机关处理，直至整改到位。

襄州区人大常委会预算工委通过事前专题视察调研，事中委员初步审查、常委会正式审议，事后预算工委跟踪督办审议意见落实情况等监督工作程序，督促落实好“全口径、全覆盖”等要求，促进人大国有资产监督到位。同时，积极推进人大国有资产监督和预算审查监督、纪委监委监督、巡视巡察监督、审计监督的有效衔接机制，以预算联网监督平台的运用为依托，以常委会审议意见处理和整改问题清单为重要抓手，增强监督刚性，切实提升监督质效。（襄州区人大常委会 涂艳 唐双全 毛小青）

责任编辑：刘浪