宜昌市夷陵区人大常委会充分发挥人大制度优势，积极探索人大工作助推改革发展稳定的新措施、新途径，紧盯经济发展中的“堵点”“难点”“痛点”开展监督，以“三主联动”优化营商环境为抓手，实行“三聚焦三突出”，健全完善代表主体、市场主体、责任主体紧密联动机制，织就了一张覆盖全域的企业需求“搜集网”，成为代表履职的“加油站”、市场主体的“服务区”。

截至目前，全区932名人大代表通过开展视察、调研、座谈等形式，联系对接市场主体3310家，收集、梳理问题及意见建议162件，均已形成“问题清单”并分层转办，办结139件。目前，一批市场主体普遍关注、反响强烈的问题，正加紧推进落实并初见成效，部分事项已得到根本解决。

聚焦关键环节，突出任务清单化

营商环境是市场主体成长的“沃土”。年初，夷陵区委就强调了“始终坚持把营商环境作为‘一号工程’不动摇，持之以恒抓优化”的工作要求，区人大常委会围绕“三主联动”优化营商环境品牌创建工作相关要求，谋划部署了系列动作。先后5次在常委会党组会议和主任会议上，专题研究优化营商环境监督工作，印发《关于开展“三主联动”优化营商环境品牌创建工作的通知》，确定了“健全机制”以及“专题调研、专项行动、专题询问”的“一全三专”工作内容，拟定了包含9项工作在内的任务清单，形成活动闭环。督促“一府一委两院”以及各乡镇、街道、试验区结合工作实际，找准切入点和着力点，按照“少而精、求实效”原则，制定精细化、体现特色的具体实施方案，切实做到更精准、接地气。

开展“深化思想破冰 引领发展突围”大讨论；对6个区直部门单位的工作进行评议；进行产业链招商专题调研；实行营商环境专题询问等等，这是夷陵区人大常委会谋划实施的一系列硬手段和超常规举措，引导督促“一府一委两院”和相关部门从企业发展的实际出发，认真开展“双百”服务，共同激发市场活力，大力促进经济发展，营造优质生态。

聚焦中心大局，突出协同多元化

习近平总书记强调，党委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。夷陵区人大常委会坚决贯彻落实区委的决策部署，积极担当、主动作为，突出“三主联动”，监督“一府一委两院”和相关部门充分发挥职能优势，紧紧围绕企业生产经营情况和现实困难需求，切实实现解难题、稳增长、促发展的工作要求。全区57个代表小组各选定一个重点方向，坚持依法监督、集体行权原则，统筹闭会期间“代表行动”、“三在三争”、“双联”工作等活动的开展，组织做好重点走访、专题调研和专项视察等工作，实现优势互补、资源共享。各级代表在深入基层走访调研环节，用“院场会”的方式开展“履职+”活动，穿插进行接待选民、向选民述职等工作，通过宣讲政策引导、收集问题，凝聚发展合力，增强活动“含金量”和工作成效。

“在全省加快建设全国构建新发展格局先行区中争当先锋、在宜昌创建长江大保护典范城市中勇当示范”是区委站位大局，立足优势提出的战略目标，服务市场主体、推动项目建设更是实现路径上的重中之重，这是一场事关夷陵发展全局与未来的变革，必须让其触角触及这片土地的角角落落、方方面面。为完成这一重要政治任务，区人大常委会主任会议人员带头领衔重大项目建设工作，数字是最好的证明：33天完成楚能新能源项目一期1191亩场平工作，实现首期用地如期交付。45天完成前坪村整村448户房屋、1207亩土地、11家村集体企业征迁任务，开创“整村征迁异地安置”先河。三峡烟厂异地搬迁技改项目联合工房、动力中心等主要单体结构封顶，预计可提前150天实现投产。一串串数字，印证了区人大对监督、支持全区营商环境变革、社会经济发展的巨大作用。

聚焦成果转化，突出问效定向化

营商环境怎么样，企业家感受最深刻，也最有发言权。区人大常委会从促进全局发展的高度出发，以抓铁有痕、踏石留印的决心和恒心力促营商环境的优化，着力提升工作质效，切实让市场主体和城乡群众感受到实实在在的变化。以主任会议、乡镇人大主席团会议、代表小组会议为载体，对梳理归并后形成的代表意见建议，逐条审议，依据区情、镇情、村情，形成“问题清单”。以“真办理、真落实、真满意”为目标，分层建立办理“台账”。上下联动开展优化营商环境专题询问，完善“领衔重点督办、小组动态督办、民主评议测评、问效表决追责”工作机制，强化定向督办力度，切实提升代表建议的解决落实率和群众满意率。（夷陵区人大常委会办公室 徐洁 黄兆婕）

责任编辑：刘浪