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兴山县人大常委会:抓实"四阶段" 确保履职评议工作见成效

来源:湖北人大网   时间:2022-09-20 09:44   [收藏] [打印] [关闭]

8月30日,兴山县人大常委会召开2022年度集中评议大会

开展工作评议是履行法律赋予人大监督职权的具体体现,是增强人大监督工作活力的生动实践,是推进全过程人民民主建设的有效载体,是推动政府部门改进工作的有力措施。今年6月以来,兴山县人大常委会立足自身职责定位,坚持紧扣中心大局,贯彻落实县委工作安排,按照“高站位、高标准、高质效”的工作要求,组织6个工作评议组分别对县教育局、公安局、人社局、住建局、农业农村局、市场监督管理局等6个单位进行为期5个月的工作评议,严格落实“四阶段、十四步骤”实施方案,有力有序推进评议工作,有效促进被评议单位依法行政、转变作风、改进工作,切实解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。

准备:精心组织 推动自查自评全覆盖

开展工作评议,是人大常委会依法履行监督职能的有效形式,是服务发展大局、支持政府及其部门工作的有效途径。工作评议对象确定的是与人民群众密切相关、人民群众反映集中的热点、难点问题最集中的部门,如教育、农业、住建等部门。

今年年初,根据《兴山县人大常委会2022年度工作要点》的具体安排,县人大常委会主任会议多次专题研究部署评议相关工作,研究决定对县教育局等6个单位开展工作评议。6月,兴山县人大常委会下发了《兴山县人大常委会 2022 年工作评议实施方案》,明确评议工作时间从6月一直持续到10月,按照自查准备、评议调研、集中评议、督查整改四阶段有序推进。

评议内容包括:贯彻实施宪法和法律、法规以及依法行政的情况;落实党的路线、方针、政策,依法履行职责情况;执行县人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况,研究处理审议意见情况,办理县人大代表提出的议案、建议、批评、意见情况;解决关系人民群众普遍关注的热点、难点问题的情况。

6月28日,成立了由常委会主要领导任组长的领导小组和6个工作评议组。各工作评议组根据需要邀请了县内各级人大代表和有关专业技术人员参加。六个评议组在7月15日前召开评议工作动员会议,并在“湖北日报”“三峡日报”官方网站、“兴山人大”微信公众号等渠道,及时宣传报道了评议动员、评议调研等情况,指导被评议单位传达、学习有关会议及文件精神,统一思想认识,明确评议要求,紧扣县人大常委会2022年工作评议实施方案,制定本单位具体的评议工作计划,明确工作职责、任务、方法及时间安排。根据工作评议内容,深入剖析问题、查找不足,开展自查自评。

调查:深入一线 全面掌握真实情况  

评议调研是搞好工作评议的基础环节,直接影响工作评议的质量。各工作评议调研组成员严格标准,严把各个环节,深入实际,深入群众,多渠道、多层次、全方位地听取意见建议。7月,6个工作评议调研组分别召开了被评单位领导班子、中层干部座谈会,通过走访座谈、明查暗访、查看现场、发放征求意见表、个别谈话、电话询问等形式,征求被评议单位干部职工和服务对象的意见建议,共梳理85条意见建议,详细了解被评单位近年以来的工作情况。

“优化营商环境职能发挥不够,监管部门涉企许可信息、处罚信息、监管信息等数据归集不齐全、不及时,处罚标准不一。”

“对企业的违规违法行为存在失之于宽、失之于软,特别是在根治欠薪上,落实相关制度不够严格,动用强制手段不够坚决,农民工欠薪矛盾突出”

“交通管理精细化水平还需提高,部分运输企业只讲效率、不讲规范,大货车超载、超速等影响群众出行安全的行为增多。”在调查过程中,大家你一言我一语,当面揭短、直言不讳,让被评部门有关负责人“红了脸、出了汗”,代表的所思所想,群众的所急所盼、社会各界的关注关心,通过调查,都得到了较好的收集。

县人大常委会代表工作委员会运用《宜昌人大代表履职服务平台》工作评议系统,对被评议单位按满意、基本满意、不满意三个等次进行测评,广泛开展了《兴山县人大常委会2022年度工作评议测评表》网络问卷调查和民意测评,征集143名县人大代表的意见和建议,平均满意率为94.7%,收集代表建议92条,同时,将其结果反馈给各工作评议组,使评议调查更加充分地表达民意、聚焦民生,体察民情、倾听民声。

“工作评议测评结果满意与否、代表和群众的意见怎么说,我们都原原本本的写,原汁原味将问题和建议反馈给受评单位。”评议工作领导小组成员、县人大常委会代工委主任余泽波说。

各工作评议调研组对事关群众利益的“热点”“焦点”问题进行了认真梳理核实,对形成的材料认真分析筛选,去粗取精,去伪存真,通过多次集体讨论研究,提出改进工作的意见建议,形成了客观全面的调查报告。

评议:动真碰硬 科学形成评议结果

8月30日,在兴山县第十九届人大常委会第7次会议上召开了集中评议大会,六个被评单位负责人作履职工作报告,各工作评议组作调研报告,县人大常委会组成人员分别审议发言并对评议对象进行了现场询问、评议和满意度测评,被评单位负责人作表态发言。

“自2019年3月11日县市场监管局正式组建以来,认真贯彻县委、县政府的决策部署,以服务全县经济社会发展第一要务为根本,进一步优化营商环境,加强市场监管,提升履职效能,各项工作开展有力,取得了较好成效。”县人大财经委负责人说。

在肯定成绩的同时,常委会组成人员对全县市场监管工作的问题短板给予了高度关注。

“建议要强化食品安全检测检验工作,把实验室检测、执法检测和流动检测相结合,尤其是加强流动检测,让老百姓真真切切感到‘食品监管在身边’。”

“建议进一步优化便民服务措施,严格按照时间节点,进一步优化登记流程,加强职能部门间沟通协作,实现“数据多跑路,企业少跑腿”,切实降低市场主体的准入负担。”

委员们的发言有理有据,实事求是,直面问题客观公正,分组审议取得良好成效。听取审议情况汇报后,县人大常委会组成人员对被评议对象进行了测评,并当场宣布了现场测评结果,随后宣布了前期收集的人大代表网络调查结果。  

会上,6个受评单位负责人分别作了表态发言,纷纷表示,县人大常委会评议组评价中肯,提出的问题和建议是对接下来工作的鞭策和鼓励,将及时对评议意见逐条梳理,逐条整改,切实做到问题没有解决的绝不放过,问题解决不好的、群众不满意的绝不放过,问题解决不彻底、可能留下后遗症的绝不放过,并及时与代表、群众进行反馈沟通,做到事事有回应、件件有着落,真正让接受人大评议活动取得实效。

“被评议单位要善于从评议意见中举一反三,结合单位实际,建立一套研究工作、推动工作、改进工作的长效机制,实现思想有新提高、作风有新转变、工作有新业绩,做到一次评议,长期受益。”兴山县人大常委会主任袁选军指出。

整改:督促整改 强化持续跟踪问效

评议会议结束后,县人大常委会根据评议情况,对反映强烈、形成共识的评议意见进行汇总整理,形成了书面评议意见,经主任会议审定。9月13日,县人大常委会《关于县教育局等6个单位工作评议情况通报》以正式文件形式向被评议单位反馈,其中工作评议测评表按“满意、基本满意、不满意”三个等次测评后,被测评单位有1票不满意、5票基本满意,要求其认真整改落实。

各工作评议组对被评单位的整改情况进行持续跟踪,动态监督,通过回访调查、现场抽查,对被评单位落实评议反馈意见情况进行跟踪检查,督促评议意见整改落实到位,不断巩固和扩大评议成果。要求县政府加强领导和协调,督促被评议单位落实整改措施,帮助被评议单位解决实际问题。被评议单位根据常委会评议意见和问题清单,聚焦优化营商环境、群众反映最强烈、高质量发展最迫切、美好环境与幸福生活共同缔等重点问题,提出切实可行的整改方案,对已经解决的问题,要力戒反复,确保治本;对基本解决的问题,采取措施,完美收尾;对正在解决的问题,强化责任,加快解决;对难以解决的问题,制定工作计划,促进各被评议单位以评议为契机,以评促改,精准履职,切实改进薄弱环节,建立长效机制,全面整改到位。

县人大常委会将在10月底再次专题召开常委会会议,对6个单位的整改情况进行“二次审议”,听取评议意见处理情况的报告并再次开展满意度测评,对测评结果“不满意”的被评议单位,责成进行整改,并列为下年度评议对象。

工作评议是手段,推动被评单位进一步转变作风、改进工作、提高效率是工作评议的最终目的。开展工作评议是人大履职尽责的具体体现,是支持和促进政府职能部门改进工作的现实需要,是坚持以人民为中心发展思想的有效途径。县人大常委会将进一步统一思想、提高认识,明确要求、强化责任,确保此次评议工作评出动力、评出干劲、评出实效,围绕“六争创、六中心”奋斗目标,为兴山县经济高质量发展贡献人大智慧和力量。(兴山县人大常委会办公室 孙锐)

责任编辑:刘浪