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大冶市人大常委会:主动作为听民声 真心实意解民忧

来源:湖北人大网   时间:2022-11-08 09:56   [收藏] [打印] [关闭]

主动作为听民声 真心实意解民忧

——大冶市人大常委会开展“八进八问”代表行动

全省深化“察民情、聚民智、惠民生”代表行动视频推进会和黄石市“三访三促”代表行动动员会召开以来,大冶市人大常委会认真贯彻落实会议精神,紧紧围绕大冶“八大行动”,扎实开展“八进八问”代表行动,即:人大代表进乡镇(街道)、市直部门,问招商引资行动进展情况;进项目工地,问项目建设行动进展情况;进企业,问服务企业行动进展情况;进科技部门,问科技创新行动进展情况;进工业园区、相关部门,问优化营商环境行动进展情况;进村组,问乡村振兴行动进展情况;进大街小巷,问文明提升行动进展情况;进社区(村),问党建引领行动进展情况。全市各级人大代表深入基层一线,联系选民群众,收集意见建议,解决民生实事,取得了实实在在的成效。

以加强组织领导为基础,做好代表行动“夯基垒台”文章

大冶市人大常委会高度重视代表工作,多次召开会议对今年代表活动进行安排部署,讨论研究行动方案,坚决把思想和行动统一到省市委和各级人大的各项要求上来,做到系统谋划、整体推进、精准施策。

一是谋定后动建机制。全省关于深化“察民情、聚民智、惠民生”代表行动视频会议后,市人大常委会第一时间响应,及时召开动员会,制定印发了实施方案,组织动员各乡镇(街道)迅速行动起来,层层抓落实。全市13个乡镇(街道)于4月底前都制订、上报了代表行动方案,并召开培训会和动员会进行了安排部署。5月份,市人大常委会把代表行动和省委开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动紧密结合起来,动员党员干部和人大代表深入基层、深入实际、深入群众,着力在基层第一线发现问题、解决问题、推进发展。

二是精准分组强组织。在市人大常委会的指导下,全市各乡镇(街道)均按照便于组织和开展活动的原则,以选区为基础,根据人大代表的行业、工作单位、居住状况等完成了代表小组的编组工作,小组划分更加科学合理。常委会组成人员编入选举单位的代表小组,参加其活动。同时各小组选择一名热爱人大工作、责任心强、有一定组织能力的代表任组长,组织开展工作。全市1353名五级人大代表(全国2名、省5名、黄石79名、大冶338名、乡镇929名)共划分编制为38个代表小组,94个代表小分队。

三是建强阵地搭平台。全市各乡镇(街道)均按照“一组一家”“一队一站”的要求和“十有”“四统一”的标准,对原有代表之家进行了完善和升级,全面保障代表活动有阵地,联系选民有场所。目前,大冶市已建代表之家38个,代表联络站94个,实现全市各级代表“回家、进站”全覆盖。同时,规范代表活动流程、标准,明确主题、内容、方式等,并统一发放活动记录本、联系选民登记本。另外,各乡镇(街道)积极推动“家站”向网络拓展,探索建立“互联网+履职”新模式,利用“微信群”开展线上履职,实现代表履职“不打烊”,联系选民“全天候”。

以发挥代表作用为关键,做好代表行动“立柱架梁”文章

大冶市人大常委会努力探索发挥人大代表作用的路径和形式,丰富代表活动内容,创新代表工作方式,激发代表履职热情,共召开各类会议30余场次,开展走访活动50余场次,推动代表在服务发展、带头发展中发挥作用。

一是丰富内容载体。各乡镇(街道)结合自身实际,因地制宜、因情施策,开展丰富多彩的代表活动,推进重点工作落实。高新区、金湖街道组织代表进园区企业、项目工地,围绕项目建设、服务企业、优化营商环境等方面的工作提出意见建议,帮助解决企业发展难题,推进项目建设进度;东岳路街道、陈贵镇组织代表视察河湖长制,督促环境污染问题整改落实;大箕铺镇、刘仁八镇组织代表进村组,帮助解决村级产业发展、美丽乡村建设、党建引领等工作中的重点难点问题,助力乡村振兴;灵乡镇、金牛镇围绕文明创建工作,组织代表为解决镇区停车难、燃放烟花爆竹带来污染环境和安全隐患等问题献计献策。

二是创新活动形式。各乡镇(街道)以代表行动活动为抓手,大胆实践、竞相探索,采取多种形式开展代表活动。为充分发挥代表密切联系群众的优势,收集反馈民情民意,各乡镇(街道)均建立和完善了人大代表接待选民制度,每月选择1-2天作为选民接待日,每次安排2-3名代表接待选民,做到“民呼我应”。高新区以“午茶会”形式,邀请人大代表、企业负责人、部门负责人等围坐一起提建议、说意见、话发展,面对面为企业纾困解难。临空区·还地桥镇在代表行动中践行“五坚持、五带头”,激励人大代表主动担当作为,积极履职尽责。刘仁八镇开展“人大代表公益日”“八进八问集中月”“群众办实事领办年”活动,实现代表联系选民全覆盖。  

三是营造浓厚氛围。为全面展示大冶市代表行动开展情况和取得的良好成效,市人大常委会和各乡镇(街道)充分利用电视、报纸等传统媒体、网络新媒体和户外宣传阵地,全方位、多层次开展宣传,营造浓厚的活动氛围。目前,市人大常委会在湖北日报、湖北人大网、法治湖北网、长江云等省级媒体发稿8篇,在黄石日报发稿2篇,在黄石人大《“三访三促”代表行动工作简报》发稿2篇,在东楚晚报、今日大冶报发稿30余篇,编印《“八进八问”促发展人大代表在行动工作简报》18期。高新区、临空区·还地桥镇、灵乡镇、陈贵镇、大箕铺镇、殷祖镇、金湖街道均在省市级媒体上发稿。

以强化督查指导为重点,做好代表行动“添砖加瓦”文章

大冶市人大常委会紧盯代表行动活动实效不放松,指导和督导各乡镇(街道)人大认真开展各项活动,确保代表行动“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,把牢代表行动主动权。

一是全面覆盖抓推进。市人大常委会把活动覆盖面作为衡量活动成效的重要标准,全面开展代表行动“回头看”,不留死角,不留盲区,确保“三个全面”,即代表全面参与、走访全面覆盖、建议全面办结。截止目前,全市38个代表小组、94个代表小分队均按要求组织开展了活动,1054名人大代表积极参与了活动,充分发挥人大代表作为群众“代言人”的作用。郄英才、郝胜勇、王新华、戴奇伟等领导干部均以人大代表身份,赴金湖街道、灵乡镇、临空区·还地桥镇参加了美丽乡村建设、“共同缔造”、重点工程视察等活动。

二是全程过问抓推进。5月19日,市人大常委会组织召开“八进八问”代表行动工作推进会,通报了全市“八进八问”活动开展情况,对灵乡、殷祖、刘仁八、临空区·还地桥等活动开展迅速且特色明显的乡镇(街道)给予了充分的肯定。6月21日,市人大常委会组织召开全市“八进八问”代表行动活动代表建议交办会,会上交办了涉及乡村振兴、优化营商环境、生态保护、民生工程等方面的27条代表建议,对需要多个部门共同解决对问题,会同市政府督查室加大协调力度,定期通报办理情况。7月28日,市人大常委会组织召开第二次推进会,督办代表建议办理工作,要求代表建议办理工作进展缓慢、办理质量不高、答复内容不全面或不明确的部门单位,迅速整改落实,确保建议办理实效。

三是全力督办抓推进。市人大常委会成立了以常委会主任、副主任为组长,分管委室的同志为成员的七个督导组,深入对口乡镇(街道)人大、代表之家、代表联络站进行督导检查,查看行动方案制订是否科学实际,代表分组情况是否合理,活动开展是否及时,代表阵地建设是否落实落地。同时,各督导组及时把代表行动进展情况、发现的问题、意见建议向党委汇报,得到各级党委的重视和支持。比如:部分乡镇由于人大主席、副主席工作变动,人大工作受到影响,在向市委汇报后,组织部门及时将相关负责人调配到位,乡镇代表行动活动有了牵头负责人。另外,针对金山店镇、金牛镇代表之家和代表联络站阵地建设推进迟缓问题,督导组在跟乡镇党委书记见面通报情况后,乡镇及时落实了建设场地和经费,代表之家和代表联络站建设得到有效推进。

以狠抓建议办理为抓手,做好代表行动“积厚成势”文章

全市各级人大代表在经济社会发展、民生保障与改善等方面为民履职、为民代言、为民办实事做好事,以实际行动践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺,展示了人大代表的良好风采。活动开展以来,共收集到意见建议387条,现场办理110条;书面建议218条:其中27条交由市政府处理,已经办结20条,191条交由属地乡镇街道处理,已经办结171条;其他建议已向代表作出说明。

一是在护航高质量发展上见真章。全市各级人大代表在代表行动活动中,聚焦企业发展的痛点、堵点、关键点,纷纷走进厂房,了解企业所需,提出了加大对企业政策扶持、金融扶持、优化税收营商环境等建议,为企业发展精准“把脉”,开出“良方”,帮助企业破瓶颈、解难题,助推全市经济高质量发展。高新区为优化营商环境,打造亲清政商关系,举办“午茶会”12期,推进了产业链配套、招工留才、融资授信、项目证照办理、水电气热报装等一批企业发展的实际问题得到解决。

二是在助力乡村振兴上求实效。全市各级人大代表深入基层村组,广泛联系基层群众,乐当乡村振兴战略政策实施的“宣传员”、产业发展的“领航员”、建言献策的“联络员”,在农业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、乡村治理等方面提出意见建议。殷祖镇人大代表提出的加强技术指导培训、完善道路等基础设施、推动白茶产业与乡村旅游深度融合等建议正在办理落实,有力推动了茶产业加快发展。刘仁八镇代表行动重点解决村庄人居环境整治问题,为增强农村群众环保意识,选取2个自然湾为垃圾分类试点村,在宣传墙上绘制环保宣传漫画,设立垃圾分类亭,代表与村委会干部一起做群众思想工作,拆除影响环境的老旧旱厕、破旧房屋,推进村庄绿化、美化、亮化、硬化、净化,美丽乡村建设取得实效。

三是在促进文明提升上显亮点。自大冶市成功创建全国文明城市以来,城市面貌变化巨大,人居环境不断改善。巩固和提升创建成果成为此次代表行动的关注重点,在各级人大代表提出的书面建议中有56条涉及文明提升,数量最多。市人大常委会针对群众反映强烈的养犬引起的伤人、扰民、污染及随意遗弃动物等不文明行为开展专题调研,提出了建设性意见,市政府研究出台了《大冶市城区养犬管理办法》,规范市民养犬行为,培育文明养犬理念,进一步推进文明创建常态进程、提升城市文明程度。“开车十分钟,停车半小时!”一直都是困扰大冶市民的老大难问题,为着力解决停车难、停车乱问题,市政府启动了城市智慧停车项目,新建和改建了青龙路绿茵停车场、杉树排路停车场、老火车站绿茵停车场等一批停车场,部分商场、小区、机关单位停车场限时限价对外开放,有效缓解城市停车压力,提升城市综合治理水平。

四是在聚力改善民生上有突破。代表行动坚持以“小切口”聚焦“大民生”,围绕群众关心的生态环境、老旧小区改造、农村安全饮水、社会治安、基础设施建设等问题,开展监督、提出建议、督办落实、推动解决。市人大常委会就城区还建楼规划、建设、管理工作开展了专题询问,推动政府有关部门积极履职尽责,着力解决拆迁群众住房问题,做到民“安”心“稳”,增强人民群众的安全感、幸福感。临空区·还地桥镇探索实践重大民生实事项目票决制,就镇区新建一所十五年一贯制实验学校组织代表开展调研,在充分讨论的基础上,从三个候选地点中票决出一个作为新学校选址,向镇党委报告,供决策参考。针对多个乡镇多名代表多次提出的农村安全饮水问题,市政府高度重视,将其作为一项重要民生工程来抓,大力推进城乡供水一体化,加强供水运营管护,不断提升农村供水能力和保障水平,让农村群众早日喝上“放心水”。

主动作为听民声,真心实意解民忧。大冶市人大常委会将在上级人大的指导和市委的坚强领导下,始终与党同心、与民贴心,进一步深化代表行动成果,凸显代表主体地位,凝聚代表智慧力量,在推进全市经济社会高质量发展中做出积极贡献,用实际行动书写发展全过程人民民主的新篇章。(大冶市人大常委会 刘红胜 黄龙敏 尹卫军)

责任编辑:刘浪