党的二十大报告高瞻远瞩、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，振奋人心，为我们做好人大工作提供了强大动力。报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。，并对两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。这是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。地方人大必须坚持以党的二十大精神为指引，围绕党的中心任务，担好职责任务，奋力推动人大工作高质量发展。

一、在思想观念上要用服从精神强化中心意识

学习宣传贯彻党的二十大精神，要把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的中心任务上来，地方人大要努力把握三个方面。

第一，深刻把握社会主要矛盾转变历程，紧盯中心任务这个目标。党和国家的中心任务是由社会主要矛盾决定的。十一届三中全会，党科学分析和明确我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务，提出小康社会目标。改革开放以来，党根据这一主要矛盾，牢牢把握党的中心任务，始终致力于解放和发展社会生产力。

从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代，成功推进和拓展了中国式现代化。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党的十九大报告作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”重大政治判断。

二十大报告指出，十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利。党的二十大准确把握主要矛盾，明确党的中心任务，推动中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程。

第二，深刻认识党的中心任务主要内涵，扛牢人大工作的职责使命。以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴，习近平总书记在报告中概括了中国式现代化9个方面的本质要求，即坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这些本质要求紧密联系、内在贯通，蕴含了新时代10年党治国理政的成功经验，是马克思主义中国化时代化的一次重大创新，将为推进中国式现代化提供根本遵循。

中国特色社会主义进入新时代，赋予了党的历史使命、目标任务新的时代内涵。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。人大工作要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为实现中华民族伟大复兴付出更为艰巨更为艰苦的努力。

第三，深刻领会我们的立国之本，树立党领导人大工作的核心意识。二十大新修改的党章中明确，“坚持中国共产党的领导”，“是我们的立国之本”。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这是二十大报告和新党章的重要论述和观点。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是宪法第一条的规定，是宪法修正案新增的内容，与习近平新时代中国特色社会主义思想一起载入宪法，这是依宪治国的重大成果，是全党全国人民意志的重要体现。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。牢牢把握加强新时期人大工作和建设的基本原则和根本要求，坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持依法治国、坚持民主集中制、坚持从本地实际出发，保证人大工作正确政治方向。

二、在工作安排上要用超前精神突出中心任务

党的二十大准确把握主要矛盾，明确党的中心任务。我们要以党的二十大精神统领、谋划和推进人大各项工作，坚持学用结合、融会贯通，紧紧围绕党的中心任务安排工作。

首先，工作思路要突出中心任务。人大工作的思路，要完整、准确、全面贯彻好党的二十大精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心筑魂，确保各项工作始终沿着正确的方向胜利前进。

其次，工作要点要突出中心任务。深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署来安排人大工作要要点。贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要发展全过程人民民主，积极发展基层民主。要推进文化自信自强，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观。扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。推进美丽中国建设，加快发展方式绿色转型，促进人与自然和谐共生。

再次，工作落实要突出中心任务。人大常委会无论是业务工作，还是完成党委直接安排的有关党务政务工作，要锚定新时代新征程中国共产党的使命任务，坚持历史自信，增强历史主动，牢牢把握中国式现代化特征要求，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，破解事业改革发展重点难点问题，全局性谋划、整体性推进各项工作。要弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，持之以恒推进全面从严治党，引导和激励干部始终保持战略定力，增强斗争精神，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，不负时代、不负人民。

三、在履行职权上要用创新精神促进中心工作

围绕党的中心任务开展人大工作，必须把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，紧扣高质量发展主题，扎实推进全过程人民民主，忠实履行宪法法律赋予的各项职责。

第一，必须全面贯彻实施宪法。紧紧围绕党的中心任务开展人大工作，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。

第二，必须认真行使好法定职权。习近平总书记在报告中指出，“支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威”。紧紧围绕党的中心任务开展人大工作，必须用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。

第三，必须深入践行全过程人民民主。习近平总书记强调，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。“保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”。二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。“五大民主”是主形式，人大代表是主力军。地方人大在依法履职中要深入践行全过程人民民主，丰富全过程人民民主时代内涵，确保全过程人民民主在基层落地落实，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

第四，必须扎实履行好岗位职责。作为分管教科文卫工作委员会，联系社会事业发展领域的副主任，对党的二十大报告提出坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国等论述倍感振奋。报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，并摆放在“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”即“高质量发展”之后的突出位置。再次提出“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，极具战略意义和深远影响。研究学习宣传贯彻落实二十大精神，关键要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做好自己的事情，在新起点上努力开创人大工作高质量发展新局面，为实现党的二十大确定的奋斗目标作出人大贡献。（作者：建始县人大常委会副主任 胡文江）