11月23日上午，省十三届人大常委会第三十四次会议分组审议了《湖北省人民代表大会常务委员会关于促进全省冰雪运动发展的决定（草案）》（以下简称决定草案）。

决定草案贯彻新发展理念，立足人大工作职责定位，重在依法保障和全力推动冰雪运动蔚然成风、冰雪经济破茧成蝶、冰雪旅游崛起成峰，打造全国冰雪运动“南展示范区”，让更多冰天雪地变成金山银山，为建设体育强国贡献更大湖北力量。

建设冰雪运动“一区两圈三基地”

我省作为冰雪运动“南展西扩东进”国家战略的重要支点，决定草案明确促进建设全国冰雪运动“南展示范区”，要求全省各级人民政府及有关方面，应当切实重视和依法做好冰雪运动发展规划工作，坚持全民普及、市场主导、因地制宜、融合发展，深入推进国家冰雪运动“南展西扩东进”战略落到实处，充分发挥武汉都市圈的示范引领作用和重点地区自然资源优势，注重保护生态环境，打造湖北冰雪运动“一区两圈三基地”（湖北冰雪运动南展示范区，以武汉都市圈为重点的都市冰雪休闲圈和以“宜荆荆恩”城市群为重点的冰雪旅游圈，以武汉、恩施、神农架等大型冰雪场地设施为基础的冰雪运动发展基地），助推乡村振兴和高质量发展，为加快建设全国构建新发展格局先行区培育新动能、增添新活力。

公共冰雪（仿冰雪）运动场地设施向公众免费或低收费开放

决定草案从冰雪运动产业发展、场地设施建设、政策支持、安全保障、文化传播五个方面，强调对冰雪运动发展的支持、保障。

决定草案提出，支持具备资源条件的地方，依法规划、建设特色冰雪旅游度假区和度假地，壮大冰雪服务业，推动文旅体融合发展，培育和扩大冰雪运动消费。

决定草案规定，科学合理利用城乡公园、广场、商业设施、空闲场地、闲置建筑等，建设公共冰雪（仿冰雪）运动场地设施，按照有关规定，向公众免费或者低收费开放。

此外，决定草案还提出持续有效落实支持政策，在贷款、水电能源使用等方面对冰雪产业给予倾斜；落实政府补助、场馆让利、个人消费相结合的冰雪运动惠民机制。同时，鼓励保险公司开发冰雪运动场地设施责任、冰雪运动人身意外伤害等保险业务。

支持创建冰雪运动特色学校

近年来，我省群众冰雪运动蓬勃开展，发展冰雪运动和冰雪产业有基础、有条件、有优势，决定草案在明确重点促进事项时提出，做好群众冰雪运动指导工作，加强社会体育指导员培养，壮大冰雪运动爱好者队伍，培育群众冰雪运动社会组织。

播下冰雪梦，助力青少年冰雪运动发展。决定草案还提出，推动冰雪运动知识纳入学校体育课教学内容，支持学校开设冰雪（仿冰雪）运动项目，在有条件的地方组织开展冬令营、冬季研学等课外冰雪活动，支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动，支持创建冰雪运动特色学校。

提高冰雪运动竞技水平。决定草案提出，优化我省冰雪竞技项目和区域布局，推进省冰雪项目优秀运动队联办共建，争取承接高水平国内外冰雪运动比赛。

审议同期声

省人大社会建设委员会委员 何东英：冰雪运动既有天然性，也有经济性，既要资源利用，也要节约资源。建议试点先行，做好省级规划设计，先从有条件的地方比如大别山、武陵山等地做起，再复制到其他地方。

省人大财政经济委员会委员 金鑫：冰雪运动特别是室外冰雪运动，受自然环境和地形禀赋的影响，要做好资源较好场地开发的规划；同时，对整个冰雪运动和相关产业配套进行先行引导。

省人大代表 王有文：发展冰雪运动要因地制宜，神农架等地冰雪资源比较丰富的地区，应该大力改造冰雪室外基地；对于没有冰雪资源的地区，建议重点发展室内冰雪运动。