建设“四个机关”，是习近平总书记对加强新时代人大自身建设的新定位、新要求。2022年，黄冈市人大常委会立足“四个机关”的建设要求，全面加强自身建设，大力实施机关干部素质能力提升工程，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

一是加强履职能力建设。坚持以学提能，每月举办一次“提高全市人大工作质量”培训班，围绕推动新时代人大立法、监督、代表等工作高质量发展精心安排十二讲内容，以视频会议的形式覆盖市县人大机关，累计3800余人次参加。优化以评促干，持续开展干部每月评星、常委会议题质效评估、半年各委室工作评特、年终考核评优的“四评”工作机制，激发机关干部争先创优的活力，“四评”等五项工作获选湖北人大创新工作60例。创新以赛练兵，按照组织出题、干部选题的原则，机关45周岁以下年轻干部围绕流域治理立法、代表履职平台建设、节约型机关创建等六个项目进行揭榜，实行一个项目一名县级干部领衔推进，为年轻干部成长锻炼搭建了平台、提供了舞台。

二是加强工作制度建设。及时修订《市人大常委会议事规则》，增加全过程人民民主的相关内容和要求，进一步完善审议程序，提高审议质量；制订《市人大专委会工作规则》，明确专委会的组织机构、工作职责和议事规则；优化专（工）委机构设置，将原大会机构预算委员会调整为工作机构预算工作委员会，将教育科学文化卫生委员会与民族宗教侨务外事委员会合并，推动专委会工作走上制度化规范化轨道；全面优化机关阅文、文印、公务用车等内部管理制度，重视制度落实，每半年对出台制度的落实情况开展一次全面“回头看”，实行任务清单化、时间节点化、工作责任化，努力实现责任无缝隙、履职无遗漏、落实无耗损。

三是加强机关自身建设。首次编纂《黄冈人大志》，系统记录人民代表大会制度在黄冈市的发展历程和取得的显著成效，为推进依法治市提供了重要资政参考。在全省首家启动“智慧人大”建设，建成了覆盖市县乡三级人大的综合信息平台，打造了全省人大系统信息化建设的黄冈样板。围绕“宣传法治的阵地、联系群众的桥梁、民主协商的平台、人大工作的窗口和中国特色社会主义制度宣传教育的学校”五大功能定位高标准建成“市人大代表之家”，获省人大常委会充分肯定。严格落实意识形态工作责任制，加强人大宣传工作的统筹谋划和组织协调，编印年度新闻宣传作品合集——《黄冈人大之声》，建好用好媒体矩阵，讲好黄冈人大故事。认真开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力推进节约型机关建设，不断改进文风会风，严肃会议纪律，力戒形式主义、官僚主义。

今年，黄冈市人大常委会将按照“四个机关”的建设要求，全面加强自身建设，不断提高人大工作质量和水平。一方面，在提高干部能力素质上下功夫。进一步加强专（工）委队伍建设，提高专（工）委履职能力。持续开展能力提升行动，深化专业培训，进一步完善机关“四评”、年轻干部“揭榜领衔”等工作机制，大力加强机关文化建设，增强机关干部的凝聚力、向心力和战斗力，努力培养堪当时代重任的人大工作队伍。另一方面，在推动上下联系交流上下功夫。推进“智慧人大”多层面贯通、广覆盖运用，形成全市人大系统信息化建设“一盘棋”、监督“一张网”、履职“一平台”的工作格局。发扬斗争精神、增强斗争本领，总结人大理论创新和实践成果，加强人民代表大会制度和人大工作宣传，打造黄冈人大工作特色品牌。深化人大工作上下联系和交流，提升人大工作整体实效。（黄冈市人大常委会 徐锐 明天娇）

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