“要充分发挥人大法律监督的刚性作用，把规范性文件备案审查工作作为人大工作的重要抓手，常抓不懈，不断推进依法行政、依法治市进程。”武穴市人大常委会党组书记、主任蔡军在市九届人大常委会第十四次会议审议2022年规范性文件备案审查工作时强调。

2022年，武穴市人大常委会按照“有件必备”“有备必审”和“有错必纠”要求，围绕“五个加强”，全面提升备案审查质效，对9件文件提出了修改意见，对13件文件予以废止，对6件文件宣布失效，对1件不再作为行政性规范性文件。

加强业务学习，提高审查能力。随着法治建设的不断推进，备案审查工作任务明显增多，备案审查难度明显增大，备案审查对工作人员能力的要求也变得更高。为此，武穴市人大常委会组织专题培训，深入学习全国人大常委会和省、市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的新要求、新举措，认真落实《立法法》《监督法》有关规范性文件备案审查的规定，切实增强对这项工作重要性的认识，着力提高审查能力，确保备案审查工作顺利开展。

加强队伍建设，提高审查质量。召开规范性文件备案审查咨询专家聘书颁发暨培训会，向19名规范性文件备案审查咨询专家颁发了聘书。组织专家开展研讨交流，聚焦相关争议点，积极建言献策；邀请专家参加规范性文件审查会议，加强把关指导；推荐专家到市政府及其相关部门进行专题授课，提升政府部门法律专业水平，增强依法行政意识，凝聚依法治市共识。

加强平台建设，整合审查资源。按照省市人大常委会的统一部署，积极推进规范性文件备案审查信息平台建设。向黄冈市人大常委会报送了市人大常委会规范性文件报备单位、审查机构名单，为备案审查信息平台一体化建设奠定了基础。与电子政务主管部门沟通，及时开通政务外网，推进与省市备案审查信息平台互联互通，实现了新增规范性文件的网上电子报备。

加强沟通联系，适度提前介入。进一步加强与文件制定机关的沟通联系，紧紧围绕市委市政府的中心工作，找准涉及全市重大利益、人民群众普遍关注的待拟文件，作为市人大常委会适度提前介入审查的重点，争取对文件的文本预先浏览、了解其制定的概况，找出条文中容易出现争议的关键点，通过开展执法检查、专题调研和视察等活动，对文件中容易产生争议的问题，深入基层预先研讨、听取意见，做到心中有底，为后续对该文件实施打下基础。

加强跟踪问效，确保正确实施。在规范性文件备案审查工作结束后，充分发挥市人大代表在监督工作中的主体作用，通过组织专题视察、执法检查、专题调研等渠道，多方位了解规范性文件实施的效果，及时发现执行中的存在问题，提出改进建议，强化纠错的刚性要求和力度，以确保合法有效的规范性文件，能够在实践中得到全面、有效的贯彻和实施。（武穴市人大常委会  朱永康）

责任编辑：刘浪