近年来，襄阳市襄州区人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委和区人大常委会党组的坚强领导下，持续围绕“全国有创新、全省出经验、全市做示范”的工作目标，以“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动为载体，以“清廉、书香、实干”机关建设活动为抓手，按照“四个始终坚持 四个机关建设”要求打造了一支“讲政治、有激情、有本领、有业绩”的忠诚可靠人大干部队伍。

始终坚持党的全面领导，“政治机关”建设更加有力有效

坚持党委对人大工作的全面领导。认真贯彻落实《中共襄州区委关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》，坚持和维护区委“总揽全局、协调各方”的领导作用，确保区委的决策部署得到有力执行。坚持重大事项、重大会议、重要决议、监督工作中的重要问题第一时间向区委报告，确保人大各项工作都在党的领导下进行。在区委的高度重视和全力支持下，2022年全区新建82个代表联络站，不断夯实人大代表依托联络站为民代言、为民履职、为民服务的阵地作用。

加强人大工作的党建引领。出台《关于进一步深化“党建+”品牌建设的实施方案》，进一步加强了党对人大工作的领导。报请区委同意，在代表联络站中批准设立23个功能型党支部、85个党小组，全区1545名五级人大代表全部编入联络站，以“支部建在联络站，党小组建在活动组”为主线，开展活动349次，构筑了“有代表的地方就有党的领导，有选民的地方就有代表联系”工作格局。

充分发挥人大两级党组作用。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，健全“四责协同”机制。建立健全月初明计划、月中重实践、月底再总结的衡量机制，坚持每月召开党组（扩大会）听取重点工作完成情况汇报，每半年至少召开一次专题会议，对落实人大党的建设工作提供了强有力的领导保障。

始终坚持培根铸魂，“书香机关”建设更加坚强稳固

突出主题主线。以“书香机关”建设活动为载体，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，把党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神的贯彻落实作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、代表小组交流学、搭建平台自主学，推动人大干部和人大代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

注重结合融合。坚持党的创新理论与人大业务知识相结合，坚持每月一个主题，每周五开展研学评学，围绕《宪法》《监督法》《代表法》等法律法规组织开展“书香机关”学习10期，中心组学习31次，主题党日12次。坚持把理论与人大实践相结合，扎实开展“下基层察民情暖民心解民忧”主题实践活动，积极参与疫情防控、安全生产、环境保护、防范化解风险、乡村振兴等工作，帮助解决问题86个，组织各镇（街）人大、区直代表组结合代表主题实践活动、人大视察调研等开展学习及专项活动405次，在推进人大工作和建设中积极发挥党建功效。

丰富学习形式。围绕“学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神 推进落实省第十二次党代会部署”“学习宣传贯彻党的二十大精神”开展系列宣传教育活动15场，把落实中心任务作为人大党建工作的落脚点。巩固拓展党史学习教育成果，先后组织党员干部到黄龙镇向湾村开展“传承红色故事  涵养初心使命”主题党日活动，到初心馆开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，还通过参观红色文化馆、祭拜革命烈士纪念碑、党组书记讲红色党课等一系列活动，大力弘扬革命精神，传承家庭美德，不断强化党员干部理想信念宗旨教育和对党忠诚教育。

始终坚持释放“党建+”品牌效应，“实干机关”建设更加响亮出彩

党建+紧贴中心服务大局，担当实干显成效。只要区委作出安排部署，人大就积极行动。在人大常委会党组的带领下，坚持围绕中心，服务全局，引进浩吉铁路生产运营中心，做大际华三五四二等10个项目，可新增税收1亿元以上。助力投资100亿元的湖北联投多式联远国际陆港落户襄州，为襄州经济发展培育新的增长极。

党建+发挥人大职能，依法履职惠民生。组织开展《长江保护法》贯彻执行情况检查，推动区政府及相关部门筑牢生态环境保护屏障；开展《公共文化体育设施条例》执法检查，推动区政府补齐文体设施短板；围绕粮食安全，深入11个镇开展高标准农田建设情况调查，依法约见区农业农村局主要负责人，推动群众反响强烈的问题得到整改；围绕农村道路建设，开展“四好农村路”建设专项视察，针对性地提出强化建设质量、完善管养机制等建议；围绕重大项目建设，开展专项监督，依法听取政府亿元以上重大投资项目建设情况报告，推动项目落地建成；运用约见督促区政府及相关部门负责人方式，强化医疗资金监管，严厉打击骗保行为；专题听取区政府关于养老服务体系建设情况的报告，促进老有所养；围绕群众关心的热点难点问题，开展义务教育阶段“双减”政策落实情况调研、校园食品安全专项视察，促进学有所教。

党建+保障代表履职，凝聚合力促发展。以“功能型党支部”为架构，畅通了人大常委会党组与基层党支部的领导路径，通过定期组织开展联系代表活动，听取代表意见和建议，形成“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗子，一位代表代言一方选民”的生动局面。汉津代表联络站功能型党支部探索代表联络站、红色驿站“双站合一”工作模式，充分发挥党组织引领和人大代表模范带头作用，发动“双报到”党员、热心居民组建志愿服务队，积极投身美好环境与幸福生活共同缔造，推动“党建引领，代表践行”和“五共”模式大融合。以代表主题实践活动为依托，举办“田园诗乡话古今  凤鸣襄州迎盛会”人大代表喜迎二十大展演，调动五级人大代表积极为襄州代言；开展“听听选民说说话 为民办成一件事”主题实践活动，区委书记刘明锋、区长崔长领都以普通代表身份身体力行进站倾听选民意见，引领带动全区代表为民办实事解难事503件，助力襄州经济社会全面发展。

始终坚持深化作风建设，“清廉机关”建设更加扎实过硬

作风建设更加严实深入。常态化开展政治纪律和政治规矩学习教育，经常化开展警示教育，切实增强人大党员干部的政治意识和纪律意识。以作风建设“奋进年”为契机，结合人代会、常委会、主任会议等法定会议，进一步改进文风会风、规范督査检查，更好推进人大工作提质增效。结合人大职能，合理运用《襄州区人大常委会关于建立人大监督与纪委监委监督贯通协调机制的暂行办法》的相关规定，在开展全区高标准农田建设调查工作后，针对发现的重点问题作进一步深入调查和督办整改，不断强化政治监督成效。

政治生态更加风清气正。扎实开展“清廉机关”建设活动，出台人大工作量化考评办法，将“清廉机关”建设纳入区人大“五大品牌”建设中，统一实行量化考评；修订机关考勤制度，严格值班管理，实行每天考勤、不定期抽查、每月通报等方式，推动“清廉机关”规范化制度化建设。严格干部监督管理，结合换届，开展廉政谈话；结合党史学习教育专题民主生活会和年度组织生活会，普遍开展谈心谈话，用好监督执纪“第一种形态”；结合春节端午等节假日，开展监督检查，确保中央八项规定及其实施细则落实到位，打造“清廉”人大机关形象。

实干氛围更加积极向上。坚持以工作成效提升作风能力。注重激励，以年度工作评价为导向，机关4名干部被评为“先进人大工作者”，4名干部被评为单项工作优秀个人；以平时实绩为导向，开展公务员平时考核工作，评选出10名干部为优秀；以近年综合表现为导向，选任提拔交流干部17人次，营造了积极向上、干事创业的良好氛围。2022年，全区人大系统在各级媒体发表发表理论文章和调研信息933篇，其中，国家级37篇、省级120篇，充分展示了襄州人大团结互助、拼搏向上、奋勇争先的良好形象。(通讯员：宋少林、海晶)

责任编辑：刘浪