2022年以来，乡镇人大代表联络站如雨后春笋般不断涌现，呈蓬勃发展之势，成为新时期乡镇人大工作的一道“靓丽风景”。乡镇人大代表联络站贴近选民，适应广大群众的需要，成为人大代表履职的主阵地、联系人民群众的“连心桥”，实现了乡镇人大开展人大代表活动、发挥人大代表作用的有力支撑，在加强人大代表与群众的有效沟通方面作用凸显。

目前现状

硬件投入较大。乡镇人大代表联络站从选址落地到建成耗时较长，耗资一二十万元，甚至几十万元。一般有临街面一楼4至6间房，其中包括代表接待选民室、代表活动室、站长办公室、宪法宣誓室等。室内功能较为齐全、配套较为完善。进站人大代表30人以内，涵盖市、县、乡等各级人大代表。配备有站长、副站长、联络员等工作人员。基本上实现了“九有”：有固定场所、有功能分区、有统一标识、有必要设施、有学习资料、有代表信箱、有人员配备、有履职档案、有经费保障；做到了“五到位”：人员配备、代表参与、活动开展、保障措施和台账管理到位。人大代表联络站基本实现了规范化、标准化、常态化、集成化建设，为进站人大代表开展活动可以说提供了一个好的平台。

日常运转正常。乡镇人大依托人大代表联络站，安排人大代表每周定期接待选民，通过预约或主题接待等方式，接受群众反映情况，及时答复反馈，确保各级人大代表都能听到更多的社情民意、纾解更多的民生难题。此外，人大代表联络站还安排联络站专职工作人员每日接待，及时代理收集群众意见。人大代表联络站还建立了一整套规范的日常工作制度。对人大代表联络站的组织机构，人大代表工作原则、方式及人大代表接待范围、受理程序、解决途径、工作流程等均作出明确具体的规定，统一上墙。同时，人大代表联络站还建立了代表接待回复制度，人大代表对接访的每件事情都必须进行全程负责，最终的处理结果也必须回复来访群众。完善的制度保障促使每位人大代表都能够非常慎重负责地处理群众反映的问题，真正达到“民有所呼，我有所应”。

作用初步显现。形成“联系群众”功能，推进数字赋能人大代表联络站，形成“线上+线下”的工作模式，方便人大代表密切联系群众；形成“聚集民意”功能，依托人大代表联络站，向人大代表和群众征求社会经济发展中的重大事项、民生实事项目、议案建议的线索等；形成“参政议政”功能，组织代表参与重点项目监督、执法检查等活动，丰富人大代表参政议政方式，推动全过程人民民主生动实践；形成“推进治理”功能，积极探索人大代表参与基层治理的工作机制，充分发挥人大代表与群众密切关系在推进基层治理当中的重要作用；形成“强化履职”功能，加强常态化管理，不定期开展人大代表述职、人大代表学习等主题活动，提高人大代表依法履职能力和工作质效。

存在问题

人大代表联络站为人大代表在闭会期间履职、联系选民和开展监督搭建了平台，但仍存在一些问题和不足。

定位不够准确。一方面，群众对人大代表联络站知晓率和认可度不高，一些来访群众对人大代表联络站功能和作用了解错位，有人把人大代表联络站代表接待群众等同于信访接待。另一方面，有些人大代表对于接待工作认识不高，觉得群众意见多、承办压力大，增加了工作量，嫌麻烦，有点费力不讨好。

创新意识不强。人大代表接待形式单一，满足于定期进站接待群众这一种方式，坐诊“接待式”多，出诊“下访式”少，“约访式”开展专题调研、视察的更少。

硬件配套有待提升。很多人大代表联络站还没有配备电子显示屏和触摸屏，群众走进人大代表联络站不能“一览无余”，没有一个更直观的认识。

建议与对策

进一步加强交流学习。除了基础配置达到规范化建设要求外，还要加强学习交流，借鉴兄弟乡镇人大代表联络站建设上的特色、亮点，在不铺张浪费的前提下，增添必要的设施、设备，不断提升人大代表联络站的建设品味。

进一步提高群众知晓度。多形式、多渠道对乡镇人大代表联络站的地点和功能进行宣传，提高群众知晓率和关注度，让广大群众广泛参与到人大代表联络站工作中来。对人大代表的履职故事、人大代表联络站的活动做到全方位、多角度报道，扩大社会影响面，营造好“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好氛围。

进一步发挥联络站作用。乡镇人大依托人大代表联络站平台为载体，要积极开展形式多样的活动，实现人大代表联络站“三个作用”得以有效发挥。重点开展人大代表培训，培养人大代表敢于说真话、实话，敢于担难担责，敢于伸张公平正义，捍卫法律尊严的意识和品质，提高人大代表综合素质，发挥人大代表联络站“充电桩”作用；为人大代表参与化解矛盾纠纷、防范社会风险隐患畅通渠道，人大代表发挥好自身优势，充分利用其了解民情的优势，以及自身的经济、社会资源优势，为纠纷的预防、调处、化解提供助力，切实发挥人大代表联络站化解矛盾风险隐患的“调解站”作用；利用好人大代表微信联系选民群，关注群众的热点、焦点和难点问题，变群众“上访”为人大代表“下访”，开通人大代表网上办理群众建议，为人大代表联系和服务群众打通“最后一公里”，发挥人大代表联络站“连心桥”作用。（枣阳市琚湾镇人大办公室 文强运）

责任编辑：刘浪