“我们昭君镇作为兴山县唯一一个宜昌市第七届人民代表大会常委会基层立法联系点，认真履行工作职能，先后开展《宜昌市养犬管理条例（草案）》等10个法律法规（草案）的意见征求工作，充分发挥了基层立法联系点‘连心桥’‘直通车’作用，积极参与立法、宣传普法、监督执法和促进守法，引导更多基层群众全过程参与国家法治建设。”

“为充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，搭建好面对面交流的平台，近距离倾听民声民意，3月15日，我们古夫镇人大代表第三代表联络站的16名县、镇人大代表在龙池村开展乡村振兴业态整体运营调研活动。通过入户走访，代表们与18家业态示范户和部分群众面对面交谈，共收集到群众意见建议3类11条，了解到群众急需解决的困难和需求4项。”......

2023年3月下旬，在兴山县人大常委会组织召开的全过程人民民主实践基地建设现场推进会的观摩现场，各乡镇人大主席们正在介绍人大代表活动开展情况。参加观摩活动的县人大系统全体干部职工实地察看了人大代表联络“家、站、点”建设，深入了解相关镇推进全过程人民民主基层实践的特色做法。在随后召开的“人大讲堂”第8期暨“一线三问五聚焦”活动座谈会上，各乡镇人大还围绕下一步工作安排作了交流发言。

高站位谋篇布局，常态问需知民意

近年来，兴山县人大常委会始终坚持党的领导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委、县委人大工作会议的重要部署，围绕县委“六争创、六中心”发展目标和“二十四字”强县工程基本方略，坚持高站位、高标准、高质效，紧扣《县人大常委会2023年工作要点》，创特色品牌、创精品课题，以全过程人民民主实践基地建设为抓手，深入开展“家、站、点”运行专题调研，持续推进“一线三问五聚焦”代表工作模式，组织全县人大代表深入基层一线，践行“一线”理念，聚焦法治环境、共同缔造、重点项目、民生实事、意见建议，开展“问需、问计、问效”实践活动，不断扩大人民有效政治参与，不断丰富和发展全过程人民民主的“兴山实践”。

坚持“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，情系选民问需。发挥基层代表联系群众最紧密的优势，践行“一线”理念，深入基层调查研究，广泛听取人民群众的意见建议；依托“家、站、点”，采取“集中组织＋日常收集”以及“线上平台”等方式，认真收集群众意见建议；建立“三问”工作台账，对线上线下人大代表和选民反映的问题，及时依法交办、转办、督办代表意见建议。在推进实践基地建设过程中，兴山县人大常委会要求各乡镇人大及人大代表重点围绕与人民群众生活最紧密的“衣食住行、业教保医 ”，群众增收最需要的基础设施配套、政策扶持、技术服务，群众精神层面最盼望的乡风文明、营商环境、法律服务、公平正义、生态环境等方面的迫切需求，用心用情、精心组织，依法依规、认真督办，切切实实发挥出实践基地的成效。

高标准规范运行，专题问计聚民智

实践基地必须有平台和载体作为根植沃土。兴山县各乡镇人大依托党员群众服务中心，按照有临时支部、有定期活动、有平台终端、有身份公示、有述职评议的“五有五化”要求，高标准、规范化建设乡镇代表之家8个，代表联络站37个，代表联系点98个、专业代表小组6 个，用好一个平台、三个应用终端、N个即时通讯的“1+3+N”平台体系，畅通线上履职通道，既建立工作机制，畅通常委会、乡镇人大主席团组成人员与代表，代表与人民群众的常态化联系渠道，引导人大代表履职平台突出全过程人民民主实践主题，将人大代表履职平台打造成全过程人民民主实践基地的重要组成部分。

坚持“以人民为中心的发展思想”，发挥代表作用问计。如做实“双联”工作，建立“定向”问计机制；发挥“专业型”代表小组作用，提升专业化问计质效；采取“线上”问卷调查、意见征询等方式开展重点课题专项研究等。同时，统筹谋划实践基地工作重心，着重聚焦“千亿兴发”“双百亿”“飞地经济”、国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算及执行情况，“共同缔造”“一中心、四组团”新型城镇化、“长江大保护”，以及全域旅游示范区创建、四好农村路、特色产业发展和美丽乡村建设等问计于民，汇集民智，为全县经济社会发展积极挖掘“金点子”，为形成常委会审议意见，助力县委政府决策提供参考。

高质效深度融合，全面问效惠民生

目前，兴山县人大常委会已先后制定出台《关于持续深入开展“争做五个示范 展现五个新作为”学习实践活动的通知》《兴山县人大常委会关于深化“一线三问五聚焦”活动践行全过程人民民主的实施意见》，对基层全过程人民民主实践基地建设提出了明确的指导思想、建设原则、组织实施内容及工作要求，建立了上下联动的工作机制，为推进实践基地建设提供有力的组织保障。根据实施意见，县人大常委会专门成立了由常委会主要领导任组长，分管副主任为副组长，各专（工）委室负责人为成员的“三问”活动领导小组。领导小组实行常委会领导联系乡镇和分管委室的推进机制，分级管理、分类负责，推动活动走深走实。县人大机关各委室和各乡镇人大将结合实际，通过加强上下联动，升级基层立法联系点、人大代表联络站等实体平台等方式，不断丰富联系群众的内容和形式，切实把全过程人民民主体现到民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督等各个环节。

坚持“人民就是江上，江山就是人民”，开展全面监督问效。如通过专题调查、工作调研、执法检查问效；听取工作报告，提出审议意见并督办落实；围绕重点工作开展专题询问；依法对有关部门开展工作评议；对人大代表票决民生实事项目实施情况进行全程监督；开展满意度测评等一系列方式，按照“安排、进度、效果”三个环节开展重点问效，随时掌握法定事项审议及人大常委会审议意见办理情况、重点工作和重大项目推进情况、法律法规贯彻执行情况、部门履职情况、人大代表票决民生实事项目落实情况、人大代表意见建议办理情况和其他需要监督问效的事项进行动态跟踪问效。

“下一步，我们将持续深入开展‘双五’学习实践活动，抓实‘一线三问五聚焦’代表活动，坚持‘五个一线’标准，强素质、提质效、树形象、创品牌，用好人大代表‘家、站、点’及线上履职平台，深入一线走访，以建设全过程人民民主实践基地为抓手，不断完善实践内容，创新实践机制，不断扩大人民群众有效政治参与，丰富和发展全过程人民民主的基层实践。”兴山县人大常委会党组书记、主任袁选军表示。（兴山县人大常委会办公室  孙锐）

责任编辑：刘浪