做好监督工作，提升监督实效，不仅是地方人大常委会履职行权的一项基本功，也是充分发挥人大职能作用的硬要求。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实中央、省委、市委关于加强安全生产和消防安全工作要求，促进《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》(以下简称“一法一条例”）有效贯彻实施，3月上旬至4月上旬，鄂州市人大常委会根据2023年鄂州市人大常委会监督工作计划，对“一法一条例”贯彻实施情况开展了为期一个月的专题调研，在全市范围实现调研工作“全覆盖”，确保人大法律监督与党委中心工作同频共振、同心协力、同向而行，充分发挥好人大在服务工作大局、促进经济社会高质量发展中的积极作用。

一是坚持高位统筹，形成监督工作的强大合力。鄂州市人大常委会对此次专题调研高度重视，专门召开主任会议对相关工作进行了安排部署，市人大常委会及3个区人大常委会上下联动，共同发力，将消防“一法一条例”调研列为监督工作重点内容，组建调研专班，成立由市人大常委会副主任带队，部分常委会委员、社会建设委员会组成人员和市、区人大代表等参加的调研组，研究制定鄂州市人大常委会关于《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》专题调研方案，编印《“一法一条例”资料汇编》并组织调研组成员集中学习，通过“集中学习+单位自查+现场检查+座谈交流+跟踪督办”的形式，凝聚市区两级人大整体联动的工作合力，强化全市“一法一条例”贯彻实施情况监督效果。

二是坚持问题导向，打造精准监督的完整链条。为找准“一法一条例”贯彻实施的薄弱环节，坚持问题导向，牢牢把握“小切口、大主题、见实效、真管用”的监督工作原则，市人大社会建设委员会加强与各职能部门沟通联系，把握工作重点，督促市政府、各区政府及市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市公安局、市民政局等27家单位、部门根据“一法一条例”内容和各自职责进行自查，形成自查报告27份。在市人大常委会副主任程少云的带领下，调研组分别围绕消防责任制落实、隐患精准治理、综合应急救援能力提升、公共消防安全基础建设、消防队站建设、全民消防安全素质教育、“十四五”消防规划推进落实等情况，深入机关、团体、企业、事业等单位，村委会、社区以及消防站、住宅区、大型商业综合体等近20类场所，开展了为期2天的实地检查，确保增强监督实效。共梳理出全市重大火灾隐患单位7个，隐患内容44条。

三是坚持生命至上，推进查出问题的整改落实。为及时消除安全隐患，调研组前后召开3次座谈会听取了市政府、各区及市消防救援支队、市应急管理局、市住建局、市商务局等单位情况汇报，对照法律规定，逐条逐项对照检查，并针对消防安全责任体系不够健全、公共消防基础设施不够完善、基层消防力量建设的短板等突出问题，深入分析深层次原因，提出有针对性的解决措施，要求相关单位边查边改、立查立改，切实解决问题，为全市经济社会高质量发展保驾护航。同时，围绕消防体制改革和消防事业发展存在的困难，在广泛征求意见建议的基础上，依照法定程序提交或反馈上级机关，切实把实施监督的过程寓于支持工作的过程，持续打好人大监督组合拳，健全闭环监督机制，推动解决了一批消防工作的瓶颈问题。今年来，市政府及相关部门监管重点场所483 家、派出所监管重点“十小场所”1756家，共接报警情1399起，其中火灾1055起，出动车辆2574辆次，出动人员14637人次，相比去年同期，火灾伤亡人数分别下降100%，直接经济损失数下降37.53%，未发生群死群伤及重特大火灾事故，为保障鄂州经济社会持续稳定发展营造了良好的消防安全环境。

下一步，鄂州市人大常委会将继续坚持问题导向和结果导向，推动消防法律法规以更高标准更严要求全面有效实施，促进消防事业高质量发展，为切实筑牢全市消防安全“防火墙”和加快建设“两区一枢纽”贡献人大智慧和力量。（通讯员：邓睿）

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