今年全国“两会”期间，全国人大代表、恩施高中青年教师张琼丽提出了《关于加快推进中小学生“趴睡”变“躺睡”》的建议，引起了广泛社会反响。恩施州委、州人大常委会高度重视在恩全国人大代表建议的办理工作，州政府及其相关部门积极回应代表关切，州教育局和恩施高中为张琼丽代表履职创造了良好环境。

全国人大代表关注中小学生午休质量

全国人大代表、恩施高中青年教师张琼丽

2003年，张琼丽考入恩施州的恩施高中。她是恩施高中“慈善阳光班”的第一届毕业生，从华中师范大学毕业后又返回母校恩施高中任教至今。她热爱教育，善于创新，曾获全国优质课竞赛一等奖、湖北省基础教育精品课一等奖、恩施高中优秀教师等荣誉。2023年当选为十四届全国人民代表大会代表。

从教近十年来，她一直关心中小学生身心健康课题。2021年教育部将作业、睡眠、体质等五项管理纳入了基础教育的工作重点。中小学生睡眠质量直接影响青少年的学习效率、身心健康和全面发展。经调查，目前我国绝大多数非寄宿制中小学缺乏午休设施，学生多是趴在课桌上午睡，长期趴睡不仅严重影响睡眠质量，还会使人多处神经和眼球受到压迫，不利于中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康。在全国中小学推行“趴睡”变“躺睡”，保证中小学生实现优质午休，是惠及广大青少年身心健康的“福利工程”“民生工程”“健康工程”。

为此， 今年全国“两会”期间，张琼丽提出了《关于加快推进中小学生“趴睡”变“躺睡”》的建议。建议提出：一是教育部在原有“睡眠令”的基础上增加“中小学午休管理”细则，将中小学生“躺睡”作为一项硬性措施，统一推广，分类指导，并将实施情况纳入各地教育行政部门和中小学五项管理考核指标。二是在中央和各级财政设立“中小学校园午休设施”专项资金，为中小学生在校午睡所需的场地、设施等方面提供资金支持和政策保障。三是将午休管理和五育并举相结合，增强中小学生午休意识，引导学校、教师、家长更加关注孩子睡眠时间和睡眠质量，全面提升学生综合素质，护航学生健康成长。

恩施州拟试点推进全国人大代表建议办理

恩施土家族苗族自治州人大常委会高度重视全国人大代表建议办理工作，州人大常委会主任、州委副书记尹达亲自组织推动，要求率先在恩施州开展中小学生“趴睡”变“躺睡”试点工作。

恩施州人大教科文卫委就中小学生午休质量进行了专题调研，并专程到张琼丽代表所在单位恩施高中，与张琼丽代表进行了面对面座谈。据了解，恩施州共有小学、初中、高职、中职学校633所，在校午睡学生人数共有49.8万，其中趴着午休的有42.1万，比例高达86%，多数家长迫切希望能改变学生在校午睡的方式。近两年来，全国已有部分省份对“趴睡”变“躺睡”进行了探索和试点。以浙江省为例，2022年，浙江余杭良渚第一小学引进了午休课桌椅，椅子靠背可以根据学生需要自由调节，午休时可以通过调节变成半躺椅，这一午休设备的引入，受到了学生和家长的欢迎。同时，四川、重庆、广州等地的中小学也在“趴睡”变“躺睡”方面进行了有益的探索，社会反响很好，希望将“躺睡”推广到全国中小学的呼声也越来越多。

5月6日，州人大常委会召集州教育局、恩施高中负责人召开专题座谈会，认真听取了张琼丽代表提出该建议的政策背景及调查研究情况介绍；州教育局关于全州中、小学生睡眠管理工作及义务教育阶段非寄宿制学校睡眠管理情况的汇报；恩施高中关于支持代表履职，为代表提出建议出谋划策、审核把关情况的汇报。会议还就如何落实张琼丽代表提出的建议进行了深入研讨。

下一步，恩施州将创新工作举措，突出“义务教育阶段非寄宿制学校”这一重点，结合恩施实际，选取条件成熟的学校尽快开展中小学生“趴睡”变“躺睡”试点工作，把张琼丽代表提出的建议办好办实，促进全州中小学生健康成长、全面发展。（通讯员：李玉敏 蒋桂平 山磊）

责任编辑：刘浪