一、加强和改进代表履职平台意义

俗话说“基础不牢，地动山摇”。人大代表履职平台是党密切联系群众新的桥梁和纽带，是宣传法治的阵地、联系群众的桥梁、民主协商的平台、人大工作的窗口，也是党和国家在决策环节、执行环节、监督落实环节向基层延伸、传递百姓声音的有效抓手，在国家治理能力中，发挥着决定性作用。因此，加强人大代表履职平台建设是丰富和发展全过程人民民主实践的客观要求，只有充分发挥人大联络“站、点”的平台作用，使之在基层一线落地生根、焕发活力，才能为枣阳经济社会高质量发展提供坚强的民主保障。

二、当前履职平台存在的问题及影响

一是知晓率和认可度不高。缺乏对人大代表联络站的职能职责、反馈渠道、解决问题的成效等内容的宣传，群众对联络站职能作用知晓率不高，主动联系代表、到联络站反映问题的不多，与群众互动功能未能很好地体现。

二是对代表联络站认识不到位。没有对代表活动如何开展活动、如何发挥作用、如何管理作深入的研究，制定有效的措施，对代表参加履职活动不够重视、不够支持。

三是联络站运行管理制度不够健全。联络站虽然建立了一些制度，但缺乏协调性、系统性和可操作性，难以起到好的效果，特别是对代表活动大都局限于在联络站开展座谈会和学习交流上，履职形式较为单一，参政议政的途径狭窄。

三、提升履职平台功能的有效路径

1.扩大民主参与能力，提高履职效率。加强对人大代表的服务管理，通过建立健全制度和机制，促使人大代表更加自觉地行使自己的权利，履行人大代表职责，提高参政议政成效。一是强化目标考核，规范活动开展内容。结合区域实际，将代表履职工作纳入年度工作要点，采取灵活多样的方式，制定科学有效的“任务清单”，落实年初有计划，年终有总结，每次履职有主题，有活动记录和活动成果。二是强化示范引领，激发履职动能。建立“一对一”挂钩联系代表小组的工作机制，由市级人大常委会领导对所包保代表小组参加的会议、活动、提出提案，反映社情民意，撰写调研报告等方面的情况进行全过程指导，引领代表科学有效的参与履职活动。

2.丰富拓展活动载体，提高履职动能。坚持把开展代表活动作为增强代表履职主动性、积极性的重要手段，组织开展形式多样的代表活动，提高代表履职能力和水平。一是创新“双线”履职载体。积极创建“一站一云端”的“线上+线下”履职平台，“线下”依托人大代表联络站的（点）面对面联系群众，“线上”通过微信公众号、人大APP客户端，实现解决人民群众急难愁盼问题的“即发即办”，提升代表的履职效率。二是开展“走出去”履职载体。充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，深入田间地头、工厂车间、代表联络站，密切代表和群众的联系，听民声、察民情、知民意、解民忧，综合运用走访、调研、视察、听取汇报等多样化手段，不断增强代表小组活动的吸引力。

3.夯实基层单元建设，提高履职实效。以建设高标准、工作重创新、活动有特色为目标，完善代表联络站（点）建设，有效提高履职活动成效。一是站点经费保障到位。积极向上争取经费支持，对站点现有办公场所进行有效整合，实行资源共享、提档升级，并按上级人大关于站点深度融合建设标准做好规划建设，进一步改善代表履职环境确保履职活动站点日常工作及代表活动的正常运转。二是高质量开展活动。以多主体参与，开展常委会委员及各级人大代表“进站”，联系发挥代表基层治理“润滑剂”作用，通过“一平台四落实”，促进每个代表每年至少联系一个重点场所、一个信访案件、为民办一件实事，提出一条高质量的代表建议，有效推动代表深度参与基层治理。同时，积极推进政府重大决策事前进站汇聚民意、事中进站宣传普及、事后进站收集意见，推动延伸政府政策落实的“监督链”，更好践行全过程人民民主。（枣阳市环城人大工委 张友铭 朱懿）

责任编辑：刘浪