2023年度，巴东县人大常委会坚持以人民为中心，立足群众所需所盼，以民生实事为小切口，扎实深入推进代表行动，在“度”字上狠下功夫，着力为群众顺心事、做好事、办实事、解难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。

动员部署加速度

巴东县人大常委会第一时间研究部署代表行动，突出“四早”，抢抓第一季度代表行动先机。早研学：省、州人大常委会2023年度工作要点刚下发，县人大常委会会议、主任会议、中心组学习班即组织研学，分管领导与代表人事工委专题研讨代表工作，吃透精神。早谋划：代表人事工委在省、州工作要点关于代表行动总体安排的基础上，紧贴巴东实际，以促民生实事落实落地为小切口，谋划第一季度代表行动并拟定实施方案。早部署：3月上旬，县人大常委会党组会议专题研定第一季度代表行动实施方案并部署全县代表行动；各乡镇迅速响应，召集各代表小组组长具体安排。早行动：各代表小组结合本代表小组实际，把代表行动与“双联活动”、“共同缔造”、代表回选区（选举单位）述职、全党大兴调查研究工作等内容有机结合起来进一步细化方案，并于3月下旬相继展开小组活动。

调研走访拓广度

按照工作在一线开展、素质在一线提升、建议在一线收集、作用在一线发挥、队伍在一线锤炼的要求，小分队走访过程中代表聚焦主题，走进田间地头、院坝屋头、企业学校和项目现场，广泛宣传动员，听取人民群众意见建议，了解工作进展，发现困难问题，查找症结根源并拿出解决办法。

今年以来，全县72个代表小组相继组织各级人大代表开展代表行动，925名代表参与（全县共有各级代表1027人），参与率达90.1%。代表们在走访过程中做到“四个一”：宣讲一次党的二十大精神和相关政策，督办一批民生实事（含议案建议），走访一部分在建项目（含产业实施），发现和收集一些“共同缔造”的好点子、好典型。全县各级代表共走访学校30所、企业20家、民生实事项目现场200余处、农户1000余户，了解民生实事项目推进过程中存在的问题和困难，听取和收集人民群众关于“共同缔造”的好点子。同时，6月中下旬，县人大常委会分管副主任带领调研组，通过察看项目现场、召开座谈会、走访群众等方式，开展代表行动及民生实事落实情况专题调研，发现存在问题，并有针对性指导。

服务群众升温度

厚植为民情怀、坚持人民至上，始终把解决群众“急难愁盼”作为代表行动的重点，以多种形式把实事办实，将解决实际问题转化为履职为民的内生动力，实现代表行动有高度又有温度、接地气又聚人气。

通过代表行动的开展有效促进了民生实事和议案建议的办理，截止7月底，累计收集160条具有可操作性的民生实事（含议案建议）意见建议，正式交办76条，已办理完成62条，解决实际问题62个。县级人大代表票决的2023年度民生实事项目已全部开工建设，已完工子项目16个；县十九届人大二次会议确定的议案2件（含续办1件）、建议83已全部办结，见面率100%、回复率100%、满意率100%，其中“很满意”占比达到78.3%，解决了一批人民群众的急难愁盼问题。

如野三关镇启动鱼泉河应急用水工程，代表从寻找水源开始，全程参与和促进，新建取水池1口、调节池2口、泵站2座、提水DN325管线8.1千米，已全部建设完成并投入使用，有效破解了野三关集镇应急用水难题；信陵镇第四代表小组代表在走访黄土坡、红石梁社区居民时，多名群众反映自己的“烦心事”——黄土坡社区6组位置偏远，出租车极少到达，公交车站距离远，居民的日常出行便成了“老大难”问题。集中座谈研判交办后，县镇人大代表李宗德会同信陵镇政府积极与交通、公交公司等部门联系，实地查看路线规划，协商公交站台设置，在各部门的共同努力下，4月上旬，优化调整后的3号线公交车营运线路延伸至八公里（小地名），居住在这里的66户175人再也不用为出行不便而发愁。沿渡河镇在开展第一季度代表行动过程中人民群众反映堆鱼公路目前还有6.6公里没有硬化，涉及3个市场主体、6家养殖大户、几十户农户，希望代表协调有关部门支持。鉴于该意见建议办理难度较大，代表们邀请县交通局负责人两次到现场调研，大家一起踏勘、论证，寻求最现实、最有效的解决办法，避免政府盲目决策、财政无效投资。经人大代表持续推动，项目招标计划已挂网。

保障落实重力度

强化工作督导。健全县人大常委会领导、各专（工）委室负责人对口联系12个乡镇代表行动的督导工作机制。依规落实农民代表的交通费等保障。推行代表人事工委与县人大办对基层代表行动的专项督导机制，每次选取2个重点督导点及观摩现场，形成“比（平台）、抓（活动）、强（监督）、争（位次）、促（发展）”的浓厚氛围。在民生实事推进过程中，县人大常委会党组成员按分工带领相关委室工作人员对所联系的部门、乡镇进行督导，把指导督促民生实事项目办理作为年度人大工作的重点，协调县、乡人民政府及其承办单位保证办理的进度和质量，解决办理过程中的具体问题。县人大常委会工作部门加强与县政府办、各乡镇人大联系，随时掌握县级民生实事及各乡镇的工作进展情况，定期进行检查督促，按月通报进度和质量。

强化过程管理。严格按照州人大常委会规范“五步”工作法，对每个步骤提出具体指导意见，使每一名代表明白本次活动为什么、做什么、怎么做，确保代表行动规程不走样；统一编印代表行动资料汇编模板，保证代表行动有关文字、图片、视频等资料标准、齐备；做实“三张清单”（代表意见建议清单、意见建议交办清单、意见建议效果清单），实行闭环管理，接受人民群众和人大代表的评议和监督，做到件件有着落、事事有效果。

强化宣传引领。全县建立代表行动整体联动宣传工作机制，通过传统媒体与新媒体相融合，通过“线上+线下”模式，广泛宣传代表行动和先进典型。人民日报、中国人大网、湖北日报、湖北人大网、恩施人大网、长江巴东网、巴东人大微信公众号等媒体共200余篇信息对巴东代表行动进行宣传，《以小见大 推动代表行动走深走实》《巴东：“4321”模式深化代表行动》《关注莘莘学子 人大代表在行动》《巴东县：念好“六行诀” 推动“代表行动”走深走实》《巴东县：践行“五共”理念 跑出代表行动“加速度”》《巴东县：代表行动“考”出人大工作新成效》等稿件，生动展示了巴东县代表行动成效。

跟踪问效见深度

发挥代表监督和督促作用。通过代表行动等方式，加强项目建设前期督办和过程监管，助推民生实事项目尽早开工、保证质量、及时建成、及时交付使用。

纳入常委会会议监督。县人大常委会将民生实事办理情况列入年度监督议题，每年下半年听取和审议县人民政府关于民生实事项目办理情况的报告。听取和审议报告之前，邀请人大代表组建专班开展专题调研，全面掌握办理情况、存在问题和困难，并有针对性地提出整改建议。

列入人代会会议议程。将听取民生实事办理情况纳入人代会议程，每年县乡两级人代会听取同级人民政府关于民生实事项目办理情况的报告，并对办理结果进行满意度测评。

建立健全评价机制。积极探索代表行动意见建议办理评价机制，适时向人民群众反馈意见建议办理动态，办理结束后通过走访群众、调查问卷等方式开展满意度测评，广泛征求人民群众对代表行动意见建议办理情况的评价反馈，扩大参评人民群众覆盖面。凡是测评结果为不满意的，由相关单位主要负责人负责重新办理，直到问题解决或人民群众满意。人民群众对代表行动意见建议办理情况的评价反馈成果作为人代会期间对部门测评的重要依据，并实行测评末位表态发言，作表态发言的单位开展自查整改，并形成整改报告上报县人大常委会或乡镇人大主席团。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。巴东县人大常委会将始终坚持以人民为中心，一切为了人民，在代表行动上求真务实，在民生实事上开花结果，在不断改善民生、促进发展上有为有位。（通讯员：涂启亮 佃国党）

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