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人大要闻

在鄂十四届全国人大代表开展集中学习培训

十四届全国人大一次会议召开在即，在鄂全国人大代表会前集中履职学习培训于2月28日至3月1日举行。省委书记、省人大常委会主任王蒙徽出席培训会并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，进一步统一思想认识，提高政治站位，以高度的使命感责任感依法履行职责，严格落实纪律要求，确保圆满完成大会各项任务。

省委书记、省人大常委会主任王蒙徽出席培训会并讲话。省委副书记、省长王忠林出席会议。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲主持会议并就坚持走中国特色社会主义政治发展道路作专题报告。省委常委、组织部部长张文兵就认真学习贯彻党的二十大精神作专题报告。

王蒙徽指出，十四届全国人大一次会议，是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的重要会议。开好这次会议，各位代表责任重大、使命光荣。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要切实提高履职能力水平，认真审议各项报告、议案和法律草案，确保党的路线方针政策和党中央决策部署通过法定程序转化为国家意志和全体人民的统一行动。

王蒙徽强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持续推进全过程人民民主的湖北实践，充分发挥代表作用，更好把国家根本政治制度优势转化为治理效能。

王蒙徽强调，要牢牢把握团结奋斗的时代要求，广泛汇聚建设全国构建新发展格局先行区的智慧和力量。要准确把握先行区建设的目标任务、重要举措，聚焦推进流域综合治理、建设三大都市圈、突破性发展优势产业、实施强县工程等重点工作，积极建言献策，为推动湖北高质量发展作出新贡献。要积极宣传湖北省强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生的具体实践，讲好湖北故事，传递好湖北声音，为先行区建设营造良好环境。

王蒙徽要求，要认真贯彻落实党中央关于开好全国两会的重要要求，牢记职责使命，完成好大会各项任务。坚持从大局着眼、从人民利益出发，讲大事、议大事，高质量参加审议发言、提出议案建议。坚持为人民用权、为人民履职、对人民负责，当好人民群众的代表。严格遵守大会各项纪律，共同营造良好会风。

学习培训期间，代表们集中观看了全国人大常委会有关负责同志关于学习人民代表大会制度，学习贯彻代表法、提高代表依法履职能力专题报告和关于2022年及五年来十三届全国人大常委会工作情况通报，国家发展改革委和财政部负责同志关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况以及2022年中央财政预算执行情况通报的视频报告。

全省立法工作会议召开

2月27日下午，全省立法工作会议召开，研究部署今年和本届人大立法工作。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲出席并讲话。她强调，要切实增强做好新时代立法工作的责任感和使命感，更大力度推进立法工作，以高质量的法治供给为先行区建设贡献更大力量。

王艳玲强调，党中央推进全面依法治国战略布局、湖北建设全国构建新发展格局先行区、人民群众对美好生活的呼声期盼，对做好地方立法工作提出了新的更高要求。要深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，始终紧扣中心大局，聚焦助力先行区建设，围绕底线管控和安全发展、推进四化同步发展、构建“四大支撑”体系、保障民生和创新社会治理、促进区域协调发展等重点领域加强立法。要始终坚持党对立法工作的领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，充分发挥各方职能作用，全面践行全过程人民民主，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，切实提高立法质量和效率。要坚决维护国家法治统一，在推进备案审查、推动法律法规实施、抓好立法队伍建设上下功夫，确保法律法规有效实施。

省人大常委会副主任胡志强主持会议，秘书长张爱国参加。省司法厅等6家单位负责同志作交流发言。

刘雪荣强调：提高政治站位 增强做好人大社会建设工作的使命感责任感

2月21日，省十四届人大社会建设委员会对口联系单位联席会议召开。通报委员会2023年度工作要点和分月计划，听取省总工会等14个对口联系单位的意见建议。省人大常委会副主任刘雪荣强调，增强新时代社会建设工作补短板、强弱项的紧迫感和加快社会领域法治建设的使命感，围绕人民群众、人大代表关心关注的社会问题依法履职。

刘晓鸣强调：强化沟通协调 形成“三农”工作合力

2月16日，省十四届人大农业与农村委员会召开对口部门联系会议，通报年度工作计划，讨论农委与政府部门和相关单位工作联系办法并听取意见建议。湖北省人大常委会副主任刘晓鸣强调，要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，守好“三农”基本盘，加快农业农村现代化。湖北省人大农委与对口部门要加强联系配合，形成推进“三农”工作的强大合力。

杨云彦强调：共同推动全省教科文卫事业高质量发展

2月15日，省十四届人大教科文卫委员会对口联系单位联席会议召开。会议通报省人大教科文卫委员会工作情况，听取省教育厅等14个对口联系单位的意见和建议。湖北省人大常委会副主任杨云彦强调，进一步明确中国式现代化对教科文卫工作提出的新任务新要求，要严格落实省第十二次党代会部署，扎实开展教科文卫领域各项工作，在先行区建设大局中找准工作定位。

新代表 新征程

担当作为 人大代表助力经济“开门红”

企业是实体经济的基础。随着经济形势不断向好，省人大代表们结合本职工作，积极担当作为、建言献策，助力经济复苏，为我省努力建设全国构建新发展格局先行区，实现2023年经济高质量发展和各项经济指标的“开门红”贡献力量。

程俊：履职尽责 擦亮华中纸都金字招牌

程俊是今年新当选的省十四届人大代表，他创办的金凤凰纸业是一家专注环保包装纸生产的企业，也是目前国内生产瓦楞原纸最大的企业，产品畅销华中地区。作为湖北省制造业百强企业，企业为当地提供就业岗位近2000多个。行人莫道春来早，又是乘风远济时，今年开春以来，金凤凰纸业加足马力，干劲十足。

省人大代表 程俊：湖北的产业结构里面是需要有一家这样的工厂，把湖北产生的废纸，在湖北（当地）能够得到资源化这种高效的利用，然后提供出我们的下游企业需要的这种产品，春节过后，我们企业所有产能都满负荷释放，新的技改项目也建成投产，产能迈上年产200万吨新台阶，将努力向年产值100亿的目标奋进。

企业所在地孝感市孝南区因纸闻名，是中国造纸协会唯一授牌“中国生活用纸生产基地”，被誉为“中华纸都”。作为省人大代表，程俊一直在思考，如何让孝南这块“纸都”的金字招牌越做越亮。

省人大代表 程俊：在人才、研发、技能工人和集中供热、物流配套等基础设施配套方面，还有进一步加强完善的空间，今后也将围绕这些方面建言献策，为实现孝感市奋力冲刺三千亿的工作目标，加快地方高质量建设，为努力建设全国构建新发展格局先行区来贡献力量。

聂波：助推我省新能源及智能网联汽车产业

起步即加速，开局即争先。孝感华工高理电子有限公司是一家国家高新技术企业。公司生产的温度传感器占到全球市场70%份额，新能源汽车PTC加热器占到国内市场60%份额。伴随国际市场回暖，欧美片区1月份销售额同比增长127%，新能源和智能网联汽车发展迅速，一季度公司新能源汽车及智能网联汽车市场订单量同比增长200%。企业开足马力忙生产、铆足干劲赶订单，奋战首季“开门红”。省人大代表，孝感华工高理电子有限公司总经理聂波表示，这是机遇更是挑战。

省人大代表 聂波：（将）重点瞄准新能源汽车和智能网联汽车领域，集成温度、湿度、阳光、空气、雨量、压力等传感器和PTC热管理系统，提供“一站式”传感器解决方案，同时深入拓展智能电网、光伏储能以及智能3C、人工智能等新领域。

依托“汉孝随襄十”汽车工业走廊产业基础，公司有信心在孝感建成全球最大的新能源及智能网联汽车传感器产业基地，并将持续带动新能源汽车全产业链发展。

省人大代表 聂波：发挥龙头企业（产业）牵引作用，不断延伸创新资源、创新产业链、完善产业链，攻克更多“卡脖子”的关键技术，打造一批“行业领先、国产替代、专精特新”的产品，加快推进高水平科技自强自立。

新能源及智能网联汽车是汽车工业转型升级、实现高质量发展的必由之路，也是湖北五大突破性发展优势产业。孝感要大力发展汽车工业，彰显孝感在“汉孝随襄十”汽车工业走廊中的价值，助力“主城崛起”，全力打造武汉都市圈重要节点城市。作为省人大代表，聂波在不断思考，为湖北高质量发展建言献策。

省人大代表 聂波：建议出台专项（政策）支持，孝感市新能源及智能网联汽车（产业集群）做大做强，（比如）鼓励做大规模，按照整个产业政策，在税收、在人才（引进）的奖励政策以及我们技术改造，整个自动化投入给予一些适当的补贴。

（记者：曹军 周亦乐 孝感台 何花 何裕祥）

全过程人民民主的基层实践

当阳：创新“曲线图问政”机制 人大给市直单位“打分”

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。2014年开始，当阳市人大常委会制定了《市人大代表对政府工作部门和垂直双管单位工作满意度测评暂行办法》，让人大代表们对市直单位进行满意度测评，并根据打分结果，绘制成“满意度”排名走势“曲线图”，用创新“曲线图问政”机制，不断提高监督实效。

市直部门工作满意度测评结果报告单，发出测评表217份，收回217份，其中有效票217份。

记者 亦乐：我现在是在当阳市第九届人民代表大会第三次会议的现场，今天会议有一项重要的议题，就是将公布人大代表们对于全市市直单位满意度测评的结果，那么各单位的成绩如何，我们一起看一下。

市直单位测评结果 ，第一名市政府办公室，得分97.42分；第二名市退役军人事务局，得分96.13分。

这也是连续10年当阳市人大常委会组织人大代表对全市所有市直单位进行满意度“打分”。2014年，当阳市人大常委会制定了《市人大代表对政府工作部门和垂直双管单位工作满意度测评暂行办法》，根据办法规定，在当年市人大会上进行现场测评、公布分数外，还将通报后5名单位，并进行督促整改，年底审议整改情况报告，进行年度二次测评。人大代表的“打分”监督，让不少部门感受到了压力，也让他们有了前进的动力。

当阳市联心小区建造于60年代，基础设施陈旧，供水、供电、排水等设施配套不全，居民们反映过多次，但一直没有得到很好解决，这让住在里面的居民们十分不便。

余婆婆：原来的（路）坑坑洼洼，很容易就（摔跤），有一次把脑袋都摔破了。

在2022年当阳市第九届人民代表大会第二次会议上，当阳市房产保障中心在满意度测评中排名第30位。面对这一情况，当阳市人大代表们对相关单位进行跟踪督办整改。

当阳市人大代表 刘晓艳：对于群众反映的意见和建议，我及时反馈给了相关单位，并跟踪推动问题的解决。

龚旺林：我中心对人大满意度测评结果倍感压力，通过进一步的征询民意，深入了解居民的所思所盼，并通过老旧社区改造工作，转化为实实在在的成果，让老百姓看得见摸得着。

2022年，当阳市房屋保障中心对全市7个片区、116个小区进行了改造。环境好了，幸福感提升了，群众的满意度也提高了。在今年的年度满意度测评中，当阳市房屋保障中心排名提高了20名，排名第10名。

刘爹爹：社区（工作人员）和人大代表建议，给我们修建了幸福食堂，也建立了老年人活动室，老年人到下午都在这边活动。

龚旺林：通过人大的这种监督形式，更加切实地将我们中心的工作，推到人民群众中去。

同时，为进一步加强监督，2022年3月，当阳市人大常委会结合历年满意度测评结果，为全市53个市直单位绘制一幅5年“满意度”排名走势“曲线图”。当阳市委将以“曲线图”作为参考，对测评满意度达到85%的市直单位，给予年度目标综合考核加分奖励，对排名下降或长期靠后的职能部门进行整改。这一创新监督模式，已在当阳扎根发芽。

当阳市人力资源和社会保障局总会计师 郭建波：2022年我们办理人大代表建议10件，其中关于解决企业用工难，如何激发专业技术人才队伍活力等主办件4件，满意度为100%，市人大开展的人大代表满意度测评工作是一项有力的监督举措。

当阳市农业农村局党组副书记 杨波：始终坚持把人大代表满意度测评，作为推进工作改善的重要途径，做到事事有回应、件件有落实。

当阳市人大代表 周小兰：广泛听取群众意见，如实把群众意愿反映到满意度测评中，后续我也将持续关注和监督相关部门的整改情况。当阳市人大常委会搭建的这个平台，让我们人大代表有了更强烈的履职参与感和责任感。

扬监督之剑，增履职力度。当阳人大不断创新监督机制，以满意度测评为抓手，不断延伸监督链条、提高监督实效、增强监督刚性的生动实践。

当阳市人大常委会主任 童建新：测评排名不是目的，重在通过人大监督，推动各部门提能善政，今年我们将首次启用工作评议的监督方式，将排名靠后的单位纳入监督议题，后续将组织部分人大代表参加工作评议小组，与相关单位一起分析和查找原因，跟踪督导整改落实。

十四届全国人大一次会议将于2023年3月5日在北京召开，来自我省的在鄂全国人大代表们也肩负全省6000万荆楚人民的重托，以饱满的政治热情和严谨的工作态度，履职尽责谋发展，为民发声献良策。我们也预祝大会圆满成功。