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人大要闻

省十四届人大常委会第五次会议闭幕 表决通过《湖北省红十字会条例》、关于进一步加强新时代禁毒工作的决定等

9月27日下午，省十四届人大常委会第五次会议圆满完成各项议程，在武昌闭幕。

省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲主持会议并讲话。省人大常委会组成人员应到75人，实到69人，出席人数符合法定人数。

会议表决通过了《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》《湖北省红十字会条例》《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强新时代禁毒工作的决定》，会议批准了《武汉市企业和企业经营者权益保护条例》《孝感市海绵城市建设管理条例》《荆门市人民代表大会常务委员会关于集中修改部分地方性法规的决定》等报批法规，会议批准了2023年省级预算调整方案。

会议还表决通过了有关人事任免议案，向获任命人员颁发任命书。现场奏唱国歌，举行宪法宣誓仪式。

会议指出要深入学习贯彻习近平法治思想，广泛宣传表决通过的各项地方性法规及法规性决定，提高各地各部门和社会公众对法规内容的知晓度，确保法律法规全面正确实施。要不断加强和改进我省立法工作，科学编制五年立法规划，实施好年度立法计划，以良法促进发展、保障善治。执法检查是人大监督的法定形式之一。要进一步健全完善人大执法检查工作机制，坚持正确监督，紧扣中心工作选准执法检查议题；坚持有效监督，落实执法检查报告附问题清单、审议意见交办等制度；坚持依法监督，紧扣法律条款具体规定，增强监督工作针对性。

会议强调要深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步树牢安全发展理念，始终把人民生命安全放在首位，把安全生产责任制落到实处。本次会议审议了省人民政府关于全省安全生产工作情况的报告，聚焦安全生产开展了专题询问。要扎实做好专题询问“后半篇文章”，抓好问题整改落实，真正做到有问询、有答复、有结果，以整改工作的实际成效取信于民。省人大及其常委会要立足自身职责任务，依法做好立法、监督等工作，推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。

省人大常委会党组副书记、副主任马国强，副主任刘雪荣、刘晓鸣、胡志强、杨云彦，秘书长张爱国出席会议。

省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉，省政府副省长盛阅春，省检察院检察长王守安，省法院有关负责同志，省人大各专（工）委组成人员，省人大常委会副秘书长、派驻纪检监察组组长、机关厅级干部，各市、州、直管市、神农架林区及部分县（市、区）人大常委会负责同志，部分全国人大代表、省人大代表，省直有关部门负责同志，部分基层立法联系点的负责同志等列席会议。

闭幕会后，举行省十四届人大常委会第五次会议专题讲座。省人大常委会机关正厅级干部王亚平以“深入学习贯彻习近平法治思想”为题作了专题辅导。

聚力共同缔造·代表行动

十堰：提高代表履职成效 深入开展代表行动

今年以来，十堰市人大常委会紧紧围绕推进美好环境与幸福生活共同缔造工作安排部署，深入开展“聚力共同缔造·代表六查”活动，精心组织十堰市五级人大代表深入一线，广泛听取基层意见建议，全面反映人民群众诉求，切实推动解决急难愁盼的问题。

聚焦农村污水改造 改善群众人居环境

走进十堰市竹山县麻家渡镇刘家河村，可以看到每家每户都在进行污水处理改造。这是今年代表行动期间，麻家渡镇第一代表小组下沉走访时，搜集到的群众诉求。

竹山县人大代表 麻家渡镇财政所所长 张宪：很多老百姓反映他们这里污水没有得到很好地处理，有的直接排到农田里，有的排到河坝里，然后我们收到这个（意见）以后，就是回去提交给我们镇人大。

通过意见建议交办，麻家渡镇镇政府统筹安排、迅速行动，通过人大代表和群众共商，采用污水分散和集中处理两种模式，将农户的污水经过滤后进入管道，传输至末端的污水处理设施，处理达标后排放到指定位置，使农村污水处理达到全覆盖。

竹山县麻家渡镇人大代表 刘家河村委会副主任 刘昊：在施工过程中，要求用多大的管道，管道的直径多大呀，然后怎么回填的施工方案，我们（人大代表）全程都是有监督的。

截至目前，已接入上王家湾污水处理站45户167人，下刘家院10户37人。看着不断改善的乡村风貌和人居环境，村民们由衷地感到高兴。

竹山县麻家渡镇刘家河村村民 夏志梅：原来厕所太脏了，我们娃子回来上厕所都不上，他宁愿在别处去上，都不在屋里上，改造之后，娃子都（愿意）回来了。

竹山县麻家渡镇刘家河村村民 喻霞：我们以前也很想做（改造），就是我老公常年累月在外工作不方便，我一个女人家在家有时候力不从心，这次（人大）代表来家，说给我们改善，当时我很高兴，现在水管都基本上都做好了。

竹山县：心系留守“一老一小”  守护幸福“朝夕情”

当地“代表行动”开展以来，除了关注人居环境的改善，还聚焦到农村独居老人和留守儿童。如何照顾好这“一老一小”，一直是很多在外务工人员的牵挂，在十堰市擂鼓镇西河村，人大代表们提出了“老带小、小伴老”互相照料的新模式，村里建设安幼养老服务中心，为老人和孩子们提供活动的场所。

竹山县擂鼓镇西河村村民 师光志：村上跟我们弄了这个场地，我们老年人在这来交流很不错，还有小朋友教他们写写画画的，感到幸福，特别心情舒畅。

同时，代表们通过多方搜集信息，提出了提升老年人生活自理能力和居家生活品质的想法建议，运用现代化设备，科学护老。

竹山县擂鼓镇人大主席 范根正：为每位老人（尤其是）独居老人，一个是配备了手环，随时对他们进行健康进行监测，第二步就是说对他们，每一家的安排了一个红外的设备，每隔4个小时对他们进行监控一次，防止老人因为意外无人照料（出事）。

当地政府认真办理代表建议，为擂鼓镇西河村全村35名独居老人安装智能语音视频设备，同步链接网格员、在外亲属、村医、商超和农家乐，独居老人每天定时向网格员一键报告健康状况，随时报告应急、护理、助餐、助行、助医、代购等需求，村支两委通过平台调度，及时上门服务，让独居老人“智享”美好生活。

十堰：提高代表履职成效 深入开展代表行动

代表行动离不开代表积极参与。竹山县人大常委会搭建代表履职平台，积极进行基层探索，配套出台积分激励制度。

竹山县人大常委会党组副书记 副主任 朱德彬：全县72个代表小组，代表行动组织开展实现全覆盖，人大代表参与也实现了全覆盖。

人大代表有活力，人大工作就有生命力，十堰市人大常委会为强化代表履职制度保障，出台工作意见，作出工作安排。截至目前，全市已有8340名代表参加活动，参与率达97%；提出书面意见建议839件，已落实425件。

十堰市人大常委会代工委主任 杨琴：把代表“家站”打造成代表与群众共谋、共建、共管、共评、共享的基层单元，全市8500多名人大代表，聚焦建设养老和托幼中心、改造农村厕所、打造垃圾清运体系等乡村建设六件事，积极参加代表行动，为共同缔造宜居宜业和美乡村贡献人大力量。

宜昌：“民主公交”开通  代表上车听民声

在宜昌，当地开通了一班民主公交车，五级人大代表和宜昌市教育局工作人员登上“民主公交”，面对面搜集民情民意，为市民答疑解惑。

在宜昌城区夷陵广场公交站、五一广场李家湖公交站，6台“ 畅享民主 与民主同行”的公交车准时发车。车上，全国、省、市、区、乡五级人大代表佩戴着证件，拿着笔记本、意见收集卡来到乘车市民身边，收集他们的意见建议。

宜昌市西陵区人大代表 王涛 对话 宜昌市民：我作为人大代表，我是宜昌市第十六中学的校长，想听听您们对我们的教育有什么好的意见建议。

宜昌市伍家岗区人大代表 罗静虹 对话 宜昌市民：听民生，更贴近于普通老百姓，来了解老百姓的心声，有什么关于教育这方面的，就各方面都可以说。

此次“民主公交”听民声活动也将收集意见建议的重点放在教育领域。首次参加听民声活动的全国人大代表雷春华刚上车就询问了两位学生模样的乘客。

全国人大代表 雷春华 对话 宜昌市民：同学们好，我是人大代表雷春华，你们现在上几年级了啊，（高一），对学校、对教育方面有没有什么期待，有没有一些建议意见啊。

宜昌高中生：我们现在中考体育球类分排球篮球足球三个项目，但是真正中考的时候99%的人都选择排球，有的是被迫，有的是自愿，因为篮球足球标准太高，选择了拿不到满分，这样的话标准不统一，选择不自愿。

雷春华认真记录下孩子们的问题和期盼，然后请来随车的教育局工作人员现场为孩子们反馈。

宜昌市教育局督导办主任 卢瑞：我们宜昌是湖北省新中考率先改革的市州，改革肯定有一个过程，所以你提的这个问题回去之后我们来研究，看看有没有一些更好的优化的措施，真正体现每个学生充分发挥他的特长，让我们的考试评价制度更科学更有效。

这趟“民主公交”沿着沿江大道开行，滨江的美景渐次映入车窗。在江豚广场，部分人大代表走下“民主公交”，将目光投向公园，向休息的市民们收集意见建议。

省人大代表 邱敏 对话 宜昌市民：我是湖北省的人大代表，有没有对于我们宜昌建设发展或者民生实事项目，想让我们带到会议（人代会）上的，因为我们要根据你们的建议，我们才知道提什么。

省人大代表 邱敏 对话 宜昌市民：反正在宜昌生活是很好的，幸福指数很高，环境也很好。

省人大代表 宜昌市西陵区锦绣社区党委书记 邱敏：我是第一次参加（民主公交车），这种活动既新颖，又能够贴近老百姓身边，（今天收集了几条意见建议），不少哦，十条十一条十二条十三条，今天到目前为止收集了十三条了。

据了解，截至目前“民主公交”共收集意见建议300余条，内容涵盖城市建设、社会管理、交通出行、住房保障、医疗教育等多个领域。目前这些意见建议正在汇总研判中，下一步将分类分级交办给相关部门，并督办落实。后期将通过“宜昌人大”“宜昌公交”微信公众号反馈办理进展。