习近平新时代中国特色社会主义思想系统全面、逻辑严密、博大精深，是一座理论宝库，努力领悟其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，使我深切地感受到学之愈深、知之愈明、信之愈真、用之愈切，真正是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。作为县级人大常委会党组主要负责同志，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中必须紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真履行第一责任人职责，充分发挥示范带动作用，既要当好主题教育的组织者、推动者，又要当好主题教育的实践者、受教育者，努力在学思践悟中把牢正确政治方向，在担当尽责中服务党委工作大局，在守正创新中发展全过程人民民主，在激励引导中发挥人大干部、人大代表作用，在奋进新征程、谱写新篇章中凝聚人大力量、彰显人大作为、展现人大风采。

一、要在以学铸魂中筑牢根本

习近平总书记指出，以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源，固本培元，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

一是要扎实做好深化、内化、转化。要带着问题学、带着职责学、带着感情学，由真学到真懂。要形成用之而不觉的思维方式，养成潜意识为之的行为品格，由真懂到真信。要以对标的自觉找到人大工作努力的方向，以求解的思维悟出破解人大工作难题的办法，由真信到真用。

二是要不断坚定信仰、信念、信心。从宏观层面讲，要不断坚定对马克思主义的信仰特别是要坚定对中国化时代化马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心；从中观层面讲，要体现到坚持人民代表大会制度的根本政治制度自信，体现到坚持中国特色社会主义政治道路自信，体现到对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的理论自信，体现到对中华民族几千年以来的民主法治文化自信，始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一；从微观层面讲，要坚决把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，以“六个是否”为衡量标准，通过主题教育，来一次彻底的思想“长征”和精神修炼。

三是要着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。首先就是要“看得清”“把得准”，坚持谋事先想政治方向，遇事细想政治要求，处事多想政治影响，努力在学习“两个确立”中锤炼政治品格，在领悟“两个确立”中汲取奋进力量，在拥护“两个确立”中强化担当作为，始终以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，筑牢做好新时代人大工作的思想政治根基；其次就是要“跟得上”“打得开”，对“国之大者”“县之大计”“民之关切”要脑中有谱，对党中央的决策部署和省市县委要求要心中有数，对人大在其中应该“干什么”“怎么干”要手中有招；再次就是要“落得实”“做得好”，主动与县委的要求“对标”、“对表”，坚持在县委的集中统一领导下履职尽责、开展工作，自觉做到党委有号召、人大有响应，党委有决策、人大有贯彻，党委有部署、人大有行动。

四是要始终站稳人民立场。人大工作必须把维护人民群众的根本利益作为出发点、落脚点，努力在每一次监督、每一个决定上做到维护人民利益、反映人民意愿。要始终坚持深入基层，深入实际，广泛听取意见，全面掌握情况，号准群众脉搏，查清问题症结，提出切实可行的建议。要务实亲民，当好党和国家联系人民群众的桥梁，主动倾听、积极回应群众呼声，保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和政府在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。

二、要在以学增智中提升能力

习近平总书记强调，以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。

一是要提升政治能力。政治能力是党员干部最重要的履职能力，提升政治能力最根本的在于提高理论素养，理论上清醒才能政治上坚定。人大常委会机关首先是政治机关，必须切实担负起党和人民赋予的政治责任。人大干部要有坚定的政治信仰、高度的政治觉悟、过硬的政治能力，真正成为政治上的明白人。不论是开展人大监督、代表工作，还是重大事项决定、人事任免，都要坚持正确的政治方向、正确的舆论导向，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发提问题、做决策、办事情，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性，从偶然问题中认识事物的必然性；善于驾驭复杂局面，凝聚社会力量，防范政治风险。

二是要提升思维能力。做好人大工作，需要从多方面用心用智用力，其中提升思维能力是一个重要的切口。首先要立足于“高”，提升战略思维能力。要用党的最新创新理论成果习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，始终聚焦中心服务大局，不论是作出重大决定，依法开展监督，还是代表工作、地方立法联系点、预算联系点建设等等，都要力求做到选题准、起点高、立意新，体现人大水平、贡献人大智慧，使各项工作让党委满意、人民高兴。其次要立足于“新”，提升创新思维能力。要紧跟时代，勇立潮头，守正创新，着力打造南漳人大工作创新发展的“升级版”，努力产生一批有成效、可复制推广的南漳人大创新品牌。其三要立足于“透”，提升辩证思维能力。要把情况吃透，把问题分析透，把各项监督活动、代表活动开展的务实有效，让人大工作真正成为推动民生改善，促进经济社会高质量发展的强大力量。

三是要提升依法履职实践能力。要发扬理论联系实际的优良学风，全面把握党的创新理论的实践要求，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，及时填知识空白、补素质短板、强自身弱项，不断提高专业化水平。要聚焦党委所向履行职责。深刻思考人大该做什么、能做什么、要做什么，切实找准在全县中心大局中的位置、找到人大应当承担的责任，主动把人大工作融入全县发展大局，全力推动党中央决策部署和省市县委要求的贯彻落实。要聚焦群众所盼履行职责。当前的重点就是要围绕群众急难愁盼，围绕发展全过程人民民主，特别是组织开展好“聚力共同缔造·代表行动”，重点为群众办实事、解难题，真正惠民生、暖民心。要聚焦人大所能履行职责。当前重点就是要把县委批转的年度工作计划创造性地做好、高质量地完成好。特别是监督工作，要始终突出建设性、支持性、实效性，做到既敢于监督，又善于监督，重在强化问题导向、结果导向，既要客观指出“一府一委两院”工作中存在的矛盾问题、薄弱环节，又要主动帮助“一府一委两院”去解决问题、改进工作，既不能一味地搞“一团和气”，也不能把监督与支持对立起来，违背人大监督的初衷。

四是要提升调查研究能力。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。实践证明，人大搞好调查研究，不仅有利于改进工作作风，提高工作水平，也有利于拉近人大常委会机关和群众之间的距离，让更多的人了解人大工作、关心人大工作、参与人大工作，从而为监督、代表、重大事项决定等工作奠定更加坚实的民意基础。因此，我们要在主题教育中围绕搞清楚人大调查研究“为什么”、人大调查研究“干什么”、人大调查研究“怎么干”深入思考。

三、要在以学正风中树立新风

习近平总书记强调，要抓实以学正风，坚持目标导向和问题导向相结合，学查改相贯通，对标党风要求找差距，对表党性要求查根源，对照党纪要求明举措，增强检视整改实效。要大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风。

一是要树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观。作为人大常委会机关党员领导干部，要自觉在党的领导下行权，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，善于把党的意图通过人民代表大会转化成人民的意志；要依法行权，始终按照法律法规的规定，依法按程序行使职权，而不能违法违规另搞一套；要为民行权，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到人民群众心坎上。

二是要突出实践实干实效。要大兴务实之风，抓好调查研究，扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校、“两新”组织等基层单位，把脉问诊，解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，善于运用党的创新理论研究新情况、解决问题，注重在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实，基础打实，步子迈稳，不做表面文章，不耍花拳绣腿，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝各种“低级红”、“高级黑”，以正确的认识和行动维护好习近平总书记和党中央在广大干部群众中的崇高威望。

三是要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的光荣传统和优良作风。面对新时代新任务，我们必须把党的光荣传统和优良作风传承好发扬好。每个党员干部特别是领导干部都要正确处理好谦与骄、俭与奢、苦与乐的关系，对照党纪要求，全面查找廉洁风险点，把生活作风问题作为检视整改的重要内容，筑牢思想防线，坚守法纪红线，保持清醒头脑，反对享乐主义和奢靡之风，严格落实中央八项规定及实施细则精神，自觉做到工作上高标准、生活上严要求，以自身的表率作用带动和影响身边的干部和工作人员养成俭朴之风。

四、要在以学促干中建立新功

习近平总书记指出，以学促干，就是要树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神、形成狠抓落实的好局面。

一是服务大局要再加力。要聚焦新时代新征程党的中心任务、党中央重大决策部署和省市县委工作要求；聚焦人民群众急难愁盼;聚焦民主法制建设，坚持系统观念、统筹方法、民主理念、实干举措，依法行使监督权、决定权、任免权，真正做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大力量就汇集到哪里，人大作用就发挥到哪里。

二是监督重点要再聚焦。坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心，进一步聚焦对表，紧扣高质量发展主线，在防范化解重大风险、深化预算监督、优化营商环境、助力乡村振兴、促进生态文明、保障改善民生、建设法治南漳等方面聚焦发力。

三是代表工作要再创新。巩固完善“三联系”制度。畅通社情民意反映和表达渠道，密切常委会组成人员同代表、中共党员代表同非中共党员代表、代表同人民群众的联系，更好发挥不同层次、不同行业人大代表作用；深化代表主题实践活动，对接省市人大安排的主题活动，结合南漳实际扎实有效开展，引导推动代表在经济社会高质量发展的生动实践中“双岗建功”；强化代表议案建议办理工作。按照“内容高质量，办理高质量”的要求，巩固完善代表建议征集、交办、督办、考评“四大机制”，继续坚持由县人大常委会工作机构向代表征求建议办理满意度，坚持对不满意的代表建议由县政府常务县长约谈承办单位主要负责人并二次交办制度。同时推进代表建议办理情况向社会公开，办理及评议结果抄送纪检、组织、巡察等部门，切实提升建议办成率、问题解决率；改进和加强对代表的履职管理监督工作。健全完善代表履职档案，完善代表履职考评机制，完善县镇两级人大代表履职积分制管理办法，认真执行县人大常委会制定出台的关于县人大代表自身建设和履职管理办法，用好约谈、劝退、辞职、罢免、宣传代表履职典型、定期评先表扬优秀代表等手段，认真组织县镇人大代表回原选区报告履职情况，虚心听取意见，自觉接受人民监督。

四是发展全过程人民民主要再强化。要更加准确把握全过程人民民主实践要求，健全人民当家作主制度体系，巩固完善已探索建立的“1+4+7+N”工作机制，进一步完善人大及其常委会议事规则，全面落实县人大常委会制定的《发展全过程人民民主工作规则》，把人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权更真实、更全面、更具体地体现在人大工作全过程、各方面。进一步完善民主民意表达平台和载体，更好发挥代表联络站、基层立法联系点、预算联系点、全过程人民民主实践基地和共同缔造示范点作用，保证立法、监督、决定等各项工作都能听到来自基层和人民的声音。持续开展“走进人大”活动，更大力度邀请代表、公众参加常委会会议和监督活动，不断拓展人民有序政治参与。（湖北省南漳县人大常委会党组书记、主任 张功玉）

责任编辑：李靖