今年以来，十堰市张湾区人大常委会立足人大机关职能职责，创新实践开展“聚力共同缔造·代表六查六促”主题活动，以视察、专题调研、座谈走访、代表小组活动等方式，推动乡村建设“六件事”出彩见效。

一、深耕田野，务求政策项目广接地气

结合张湾现有70个行政村的区情实际，上半年迅速启动“聚力共同缔造·代表六查六促”主题活动，并在年度监督计划中重点安排乡村建设“六件事”推进实施情况视察（六件事即农村厕所改造、养老照料和幼儿托幼中心、垃圾清运体系建设、污水处理、“四好”农村路创建）。构建上下联动、左右协同工作机制，区级层面成立“六查六促代表行动”领导小组，实行70个村全覆盖指导督导与服务，将426名五级人大代表动态科学编组，形成32个网格式“行动单元”，进村入户开展走访座谈，倾听群众心声、收集百姓意见呼声。

坚持调研论证前置，立体全息把脉“六件事”。5月以来，32个代表小组分赴70个村召开场院会70余场次，走访群众近千人，征求群众意见三百余条。组织乡村建设“六件事”所涉有关部门实地踏勘论证20余场次，同时注重网上线下多渠道多途径收集先进地区乡建好经验、好做法，充实丰富样本数据，为打磨形成高质量代表建议提供强劲“算力”支持，进而推动政府及职能部门出台政策和投放项目更能尊重群众意愿、更贴合村情实际、更适配未来趋势。

及时跟踪乡村建设“六件事”阶段性实施状况，9月启动专题视察，争对“六件事”开展实施情况印发审议意见，从统筹整合资源、项目建设底图标准、激发群众共建共享积极性等方面，对区政府及职能部门提出具体落实要求和整改时限，要求年底前向区人大常委会会议专题报告意见落实成效并开展满意度测评。

二、普惠均衡，锚定可持续长远发展

筑牢“过紧日子”意识，推动政府及职能部门因地制宜、因时而动、量力而行、节约为先，务求把农村公共产品效用发挥到极值。

注重深度挖潜、盘活存量资源。通过代表建议、审议监督等方式，督促政府着力用好现有52个日间养老照料中心、61个乡镇卫生院（村医务室），分类开展老年人保健康复、日间照料和安幼养老，提供一站式医养、康养服务，今年已惠及群众近万人次。盘活利用村级现有资产23处，整合形成农村综合功能服务体70个，拓展村党员群众服务中心、乡镇学校和幼儿园开设“四点半学校”功能，提供延时托幼服务，为农村外出务工家庭提供便利，让离乡务工人员安心放心。

注重普惠均衡，扩展新增项目功能。设定“六件事”新增项目功能“底图”标准。全区按照厘清一套底数台账、明确一个工作目标、制订一个创建标准、明确一个资金概算、形成一个管护机制的“五个一”标准，校准新项目设施建设基础标准尺度，做到数量服从质量、进度服从实效。在此基础上，依据地理区位、人口规模、山水人文、群众需求等分层分类，灵活配置、挂靠功能，集中连片的村实行联建共管，人口较多的村予以分片建设，务求“好钢用到刀刃，一分钱掰成两半花”。例如农村厕所改造根据自然环境、配套条件，灵活采取三格式、集中入管网式等方式，同时做好与污水处理、垃圾清运体系衔接，实行联动联用联管。农村公路将产业路、旅游路、入户路有机贯通结合，全面提高农村公路安全生命防护工程质效，保障群众出行安全顺畅，助力“致富路”蝶变“共富路”。

三、监督常在，做到一锤紧着一锤敲

持续构建完善乡村建设“六件事”意见建议收集、问题清单梳理、分类分层交办、视察跟踪督办、限时办理反馈“闭环”模式，确保事事有着落、件件有回音。

分季度对代表建议办理落实情况及成效开展视察，针对涉及乡村建设“六件事”的56件代表建议，已开展三轮次视察督办，以刚性监督、常态监督推动代表建议依法及时高质量办理，截止10月底，办理回复率100%、满意率100%。

在代表建议具体办理机制上进行实践创新，建立会商研判机制，召开专题会议研究乡村建设“六件事”重点督办建议件3件，协调33家单位部门同题共答、群策群力，做到办好一件、解决一片。截止10月底，通过代表建议督办等机制，推动全区完成旱厕改造任务1119户，提档升级农村老年人互助照料活动中心35个，改扩建农村托幼中心8个，创建垃圾治理示范村５个、达标村15个，126座农村生活污水处理设施已全部修复完成，启动新建升级农村公路19条共计30.5公里（张磊）。

责任编辑：李靖