在远安县河口乡双坪村一组，有一个有500多年历史的村湾——山岸子。

当地村民中流传着一句顺口溜：

过去的山岸子，远看乱糟糟，近闻臭哄哄，细访心散散。

今天的山岸子，到处敞亮亮，环境爽清清，邻里乐融融。

从脏乱破败，到整洁和美，山岸子蝶变的背后，是基层人大代表依法履职，带动引领300多名村民共谋共建和美家园的生动诠释。

听说要搞整治，群众怀疑、干部没底

板车巷，路边圈，残檐断壁处处见。过去，每个到过山岸子的人最记忆犹新的，除了空气中人畜粪便混杂的味道，就是这样一幅破败的景象。这个从明清时起就热闹非凡的古老小村湾，在城镇化浪潮的冲击下，只剩147户349名村民，默默守望着日益衰败的湾子。

由于房屋密集、道路过窄，每到收获季节，村民只能先用三轮车把粮食运到村口，再转到板车上拉回家。

今年年初，不少村民向村里反映，希望把湾子的路扩宽，把环境整一整。村支部书记、县人大代表陈俊召集村组干部和代表小组的人大代表们商议后，一致同意对山岸子的环境进行全面整治。

消息一传出，立即掀起轩然大波。

“早就该整了，搞好了孩子们开车回家也方便。”

“怎么整我不管，但别想占我家一分地、一尺房。”

“祖祖辈辈几百年都没解决的事，靠你们几个人能干成？”

走访征求意见时，有赞成，有反对，但更多的是怀疑和观望。

群众的顾虑并非空穴来风，陈俊对调查情况也皱起了眉头：整个湾子危旧房屋、路边栏圈、杂屋多达150多间。村里道路宽度基本在1.8米以下，施工车辆难以通行。村民的园田、房屋、杂屋、道场犬牙交错，再加上邻里矛盾多，协调难度极大。

面对这三个主要的“拦路虎”，代表和村干部们心里也没底。

17次屋场会，开了心扉、聚了智慧

“整治环境是实实在在利民的大好事。村民们的反对和怀疑说明我们解释工作没到位。”面临困难，陈俊不信这个邪。

于是，他将村里7名人大代表和5名村干部分成小组，以“聚力共同缔造·代表行动”为抓手，充分发挥人大代表的示范引领的带头作用，分片召开3次大型屋场会，讲生活的不便、讲未来的规划、讲改造后的愿景。从思想、行动上统一大家的认识，调动村民的参与积极性，逐渐将村民们关注的焦点从“改不改”转移到“怎么改”上来。

山岸子是个老村湾，长期的发展形成了村民房屋院落你中有我、我中有你的相互交错的复杂格局。曾家牛栏堵了李家的门，王家的园田挡了李家的道等现象随处可见，再加上村民存在的积怨及落后的生活习惯，如何协调矛盾成为必须最先解决的难题。

为此，陈俊在认真调研和充分协商的基础上，决定通过人大代表包户的方式，先分别走访调研摸情况、做工作，时机成熟了再召开屋场会，与矛盾双方及亲属坐在一起，面对面协调矛盾、化解纠纷。

曾令国和曾郭敏是好几代人都不说话的世怨邻居。过去，曾郭敏的杂屋建在曾令国大门口，曾令国的柴火堆在曾郭敏的门口，双方长年较着劲。为此，代表们将化解两家矛盾作突破口，多次登门，敞开心扉，动之以情做工作、解宿怨，经多次调解，二人终于放下了陈见、握手言和，代表们和村民们也趁热打铁，积极主动协助两家共同清理杂屋和柴火，迅速腾出地方交由村委会统一规划。

随着工作的深入和细致，双坪村的矛盾和问题越来越少，村民们赞同和支持的力量越来越大，特别是随着湾里日新月异的改造变化，村民们积极参与的热情也得到空前迸发，这里要栽棵树，那里建个小广场，村口放个地标建筑……出点子、提建议、捐物件成为屋场会的新主题。截至目前，双坪村人大代表在山岸子整治活动中共召开屋场会17场，收到村民意见建议21条，拆除危旧房屋1820平方米，还建栏圈290平方米，清淤堰塘2口，疏通沟渠350米，架设污水管道70米，扩宽路基980米。

三张“光荣榜”，共建家园、人人出力

在双坪村山岸子中心地带的一面公共墙上，醒目地贴着三张大红榜单——双坪村(山岸子）环境整治村民捐款捐物公示榜。上面写着：“曾红圣，200元”“杨万军，200元，小瓦4000块，猪槽1个”“曾健平，100元，坛子2个，石磴1个”……一张张榜单，一个个名字,一笔笔捐款,一个个不起眼的老物件,无不折射着齐心协力共建美好家园的“我们”力量。

为了让共建共享的理念深入人心，河口乡党委明确由乡人大主席牵头负责整工作，确定了“群众能干的事鼓励群众自己干，群众干不了的事集体协调干，集体协调不了的事乡镇统筹干，乡镇统筹不了的事争取县里干”的原则，动员各方力量参与环境整治。

今年8月，河口乡人大组织流域联村共建代表小组的15名人大代表来到山岸子，实地察看项目进度，面对面座谈听取项目推进的困难。代表们提出的“关于改善双坪村一组人居环境的建议”受到县政府高度重视，相关部门将山岸子纳入全县整治计划，并落实了项目资金。

上级有支持，村民的热情更高、干劲更足。在“自己的家园自己建设”的倡导下，大家纷纷捐款捐物、出工出劳、献智献策。肢体残疾的曾令权拒绝村委会帮助，自己动手拆除猪圈、旱厕，建起水冲式卫生厕所。村民周长美自告奋勇帮助清洗施工队的泥斗车和搅拌机。村民邹宏国主动回村加入环境整治建筑工程班子。78岁的曾令龙主动要求把电线杆安置在自家附近，积极配合线路改造……

同时，双坪村还在村民中公开推选出五名巷长、七名团长，由巷团长带动主要村巷和片区的群众，积极参与房屋拆旧建新、道路改建、垃圾处理等社会治理工作。

人心齐，泰山移。如今，在共同缔造理念的指导下，双坪村人大代表和全村党员干部带领山岸子300多名群众拧成一股绳，昔日没落衰败的老村湾正由内而外不断散发着新的勃勃生机。（黄海涛）

责任编辑：李靖