人大代表之家、人大代表联络站是代表履职的前沿阵地，是人大代表密切联系群众的桥梁和纽带，更是践行全过程人民民主的有效载体和有力抓手。近年来，建始县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断发展全过程人民民主，坚持“四化”标准提升代表“家站”建设质效，建实代表履职主阵地。

一、布局合理化，夯实家站建设基础

建始县人大常委会高度重视人大代表家站的建设，积极探索实践，大力推动家站阵地建设。一是科学布局家站点位。按照“分级建设、就近就地、方便选民”的原则，立足全县乡镇、村（社区）布局，在片区划分的基础上选择交通方便、人口集中的点，按照1+1+N(1个乡镇建1个代表之家、N个代表联络站)模式，全县共建设10个代表之家，52个代表联络站，通过串点成线，以点带面，实现了全县家站全覆盖、有名牌、无死角服务。二是合理编配代表小组。为加强代表与选民联系，方便代表闭会期间参加代表活动，结合代表的选区、居住地、工作地、专业特长等因素，按15人左右一小组的标准，对全县970余名各级人大代表实行了全员混合编组进站，形成了以省、州代表为示范，县、乡（镇）代表为主体的四级代表同声发力的组织体系。花坪镇第四代表小组在开展代表活动中，了解到周塘村种植丹皮农户较多，却无企业进行丹皮深加工，州人大代表胡文江、县人大代表田英现场商议联系，充分发挥医务人员优势，为该村引进一家药材加工企业，助力丹皮产业做大做强，农民收入翻番。

二、建设规范化，注重家站示范带动

一是硬件设施规范。各乡（镇）在政府机关固定一间办公室或会议室作为“人大代表之家”活动室，分片区在村、社区设定固定办公场所作为“人大代表联络站”，配备电脑、桌椅、档案柜等办公设备，为代表开展集体学习、接待选民、收集民意、座谈交流等活动提供必要平台。高坪镇代表之家配备投影仪供代表们交流学习，龙坪乡长林岗社区代表联络站配备LED电子显示屏，方便代表联络站活动的宣传。二是制度标准规范。县人大常委会以“531”硬性指标规范“家站”建设，即各代表之家、代表联络站标准做到场所标准、设施标准、制度标准、档案标准、管理标准“五统一”；“三公示”，即主动上墙公示代表基本信息和活动剪影，公示代表接待选民安排表、公示闭会期间开展活动收集到的建议、交办、效果３张清单；“一计划”，即各乡镇人大紧紧围绕县乡（镇）中心重点工作、各级人大“代表行动”及群众普遍关注的热点难点问题,制定年度代表活动计划，让代表履职有规划、有内容。三是资料整理规范。县人大常委会按照以点带面的原则，多次邀请州人大常委会领导进行现场指导、跟踪督办，以业州镇草子坝代表联络站，茅田乡代表之家、太和街村代表联络站为示范，通过召开现场会等形式带动各乡镇人大统一标准、对标对表。下一步，县人大常委会将强化提档升级，全力将县级示范点逐步打造为州级家站建设的示范点。

三、活动常态化，发挥家站纽带作用

县人大常委会充分发挥“家站”连心桥作用，不断丰富活动内容、创新活动方式，形成家站建设与代表履职良性发展。一是一月接待一次选民。将每月25日（节假日顺延)确定为代表“选民接待日”，以代表小组为单位全覆盖轮班接待选民、倾听民意诉求、征求意见建议。业州镇人大在开展选民接待日活动中，收集到福宁小区居民因小区老旧，门牌标识不清，给小区居民特别是外卖、快递小哥送件造成差错的意见时，代表们迅速反应，督促镇政府相关部门一周内为小区居民更换了统一规范门牌，得到居民的高度赞赏。今年以来，全县各代表联络站通过选民接待日共接待选民521人次，协调解决问题125件。二是一季开展一次代表行动。围绕“聚力共同缔造”主线，按“一季度一主题”明确“四个一”的活动要求开展代表小组活动。今年以来，全县52个代表小组围绕“两山”实践转化、康养旅游产业、共同缔造、村（社区）优化设置、人大代表票决民生实事项目推进等工作谋划代表行动主题40多个，达到了以“小切口”为抓手，不断推动民生大发展的履职效果。龙坪乡第二代表小组在代表行动中为两个村“牵线搭桥”，分别解决了“用工荒”和“就业难”问题。高坪镇第二代表小组了解到居民对地心谷景区2号停车场周边摆地摊问题反应强烈，开展实地调研后及时反映有关情况，协调镇政府迅速开展景区停车场及商铺规范化建设，既有效地维护了建始县旅游形象，又维护了居民和商户的权益。三是一年组织一次建议办理评价。县人大常委会制定出台了《建始县人大代表建议、批评和意见办理工作的评价办法（试行）》，对代表意见建议的办理要求、监督机制、绩效评定和结果运用等方面作了明确规定，各代表联络站在县人大常委会的统一安排下，每年集中组织人大代表、受益群众对涉及到本代表小组辖区内的意见建议办理情况进行一次满意度工作评价，有效助推意见建议办理成效落地，用制度确保群众反映有回响、代表意见不白提。四是一届举办一次代表述职。按照《代表法》相关要求，各代表小组通过《代表述职安排表》的形式组织县、乡两级代表通过口头或书面形式向选区选民述职，代表每一届至少向选民口头述职一次。截止目前，各代表联络站结合村组合并选举、“感党恩群众会”等形式组织代表开展口头述职100余人次，通过代表述职，切实增强了代表的履职意识和责任感，提升了代表联系选民的积极性。

四、宣传长效化，激活家站窗口效应

县人大常委会坚持把代表之家、代表联络站作为宣传社会主义民主政治的第一窗口，营造良好舆论氛围，助力“家站”建设更加具备实效性，最大限度发挥“家站”作用。 一是做好信息公开，提高参与度。县人大常委会要求各代表联络站在户外公示栏对本代表小组开展代表活动、接待选民、代表述职等情况进行展示，大力宣传代表联络站的工作内容，让更多的群众了解、支持并主动参与到人大工作中来。业州镇草子坝社区居民万世碧通过户外公示栏了解到了选民接待日的时间和安排后，在5月25日这一天主动找到接待选民的代表反映情况，从而解决了居住小区雨污分流治理工程带来的环境脏、乱、差的问题。二是做实典型报道，提升引领力。在县人大常委会的引导下，各代表联络站积极主动报送代表活动的先进经验、代表履职的个人典型做法。茅田乡第二代表小组与龙坪乡第二代表小组围绕“康养旅游”跨区域开展的代表行动；官店镇第三代表小组针对康养避暑游客“你说我做”活动，让游客提建议，代表收集交办、助力乡村旅游；景阳镇围绕“评理说事出实招，人大代表在行动”为主题，深入一线解决群众诉求和纠纷，助力社会基层治理等一系列活动得到各级媒体的广泛关注和深入报道。湖北电视台《人大聚焦》栏目第100期对我县代表行动工作的开展情况、经验做法进行了深度报道。与此同时，与群众共建诗画田园的90后代表黄彩森、培育高山“热产业”的“冷代表”冷德录、一腔热忱献基层的姜卫东等优秀代表生动地展现了新时代人大代表的风采。

代表之家、代表联络站是各级人大机关联系和服务代表、代表联系群众的重要平台和窗口。建始县人大常委会坚持将代表家站设在距离人民群众最近的地方，打通人大代表联系群众的“最后一公里”。全县970余名人大代表们通过代表之家、代表联络站，听取民情、反映民意、汇集民智、凝聚民心，正在不断将建始县践行“全过程人民民主”引向深入。

责任编辑：李靖