既在意料之中，也在意料之外。开启此次人大代表参与基层社会治理实践的，是一段你来我往“火药味”十足的对话。

望着矛盾双方各执一词、唇枪舌剑的态势，人大代表们不禁陷入沉思：如何用心、用情、用行动化解基层矛盾纠纷，让当事人双方“输赢”皆“和”？践行全过程人民民主，我们还能再做些什么？

第十个国家宪法日、第六个“宪法宣传周”来临之际，以九派通融媒体中心出品的人大代表参与基层实践的融媒体访谈节目《代表来了》为平台，11月17日，市人大常委会相关委室负责人、市人大代表泉口小组部分代表与司法、自然资源和规划等相关部门人员一道，来到位于城区北郊的东宝工业园区新桥村，为当地群众面对面化解矛盾纠纷，聚力共同缔造，助力法治乡村建设。

新桥村，东宝电子信息产业核心区和长宁新城重要承载区，辖4个网格小组，1415户，5144人，依托强大的工业经济动能，该村经济综合实力位居全市前十。在走访联系新桥村选民时，市人大泉口代表小组的代表了解到，经济快速发展的背后，该村村民配合城市化进程和发展需要进行了房屋拆迁搬迁，由此引发了诸如房产办证难、搬迁补偿款分配不均纠纷等问题，亟待政府职能部门协调解决。

为了这场握手言和、皆大欢喜的和谐探索，市人大代表积极发挥桥梁纽带的作用，将村民、政府部门人员、村委会干部等多方汇集于此，直面和剖析矛盾，集民意、听诉求，就相关问题的解决，逐一协商出好的办法和解决意见。于是，便有了开头一幕的对峙和深思。

活动现场，从各持一证的租房协议纠纷，到姐妹房产继承纠纷，再到多年没拿到房产证的迁建、还建房居民之盼，在市人大代表和百余位村民的见证下，三组当事人大胆“开麦”，结合矛盾原委，分别陈述诉求。坚持己见、互不退让之时，现场弥漫着浓浓“火药味”，人民调解员及律师及时担当“灭火员”，帮助梳理矛盾纠纷产生的原因，从情、理、法等多角度来做当事双方的思想工作，并及时全面地展开此类矛盾纠纷相关法律法规的普法解读，引导村民知法、守法、遵法、用法，依法保障自己的合法权益。

最终，两起矛盾纠纷的当事人达成共识：将在人大代表和司法调解人员的参与下，进一步明晰争论的焦点，融合情理与法理，争取找到利益的平衡点，促成握手言和；迁建、还建房办证难问题则得到了自然资源和规划部门及农业农村部门的解答建议，承诺今年年底前为符合条件的居民办理不动产权证，尽快化解孩子入学和人员落户的无证尴尬。

“爽！感谢人大搭建平台、职能部门现场表态，化解了困扰我们25年的心头之忧，用心用情用力解决老百姓的所需所盼，为他们点赞！”新桥村迁建房村民许海方高兴地说。

随着 30枚高举的“满意”评分牌亮出，旁观的村民代表也按捺不住激动的心情，他们纷纷表示，人大代表来自人民、服务人民，就像一颗“定盘星”，化解矛盾，送法进村，履职“接地气”，大家幸福才更有“有底气”。

苏永清，东宝工业园区新桥村党委书记，也是一名市人大代表。对他来说，此次“家门口”的基层实践颇具意义。他说，民有所呼，我有所应，民众有需求，代表有行动，把群众的矛盾纠纷和急难愁盼时刻放在心中，将基层稳定和大家的获得感、幸福感在新桥村展现，服务城市高质量发展，是作为市人大代表和村干部的双重职责和使命。

基层治理是国家治理的基石，推进乡村普法宣传，夯实乡村法治建设根基，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，是乡村振兴必不可少的重要环节，更是市人大代表搭台听民意、解民忧的重要阵地。

“这是我们小组今年第二次公开进行面对面议事活动，目的就是搭建一个平台，让老百姓面对问题要说法时，增加有效沟通的渠道。我们小组22名代表将充分发挥深厚的群众基础和独特优势，紧扣人民群众最关心最直接最现实的问题开展监督，发挥人大代表的公信力、影响力、协调力，在矛盾纠纷调处、政策宣传、法律知识宣传等方面进一步发挥作用。”市人大代表泉口小组组长魏美章坚定地说。

这既是一场贴近民生、化解矛盾的现场办公会，也是一场生动的乡村普法课堂，人大智慧在美丽乡村建设中充分展露。通过各种形式的代表活动，逐步完善基层法治体系，全市人大代表乐为“助推剂”。

“《代表来了》系列活动是我们践行全过程人民民主的一种新的形式，搭建起了人大代表、政府部门、居民、街道社区、村委会各方共同参与基层治理的平台，有效化解了矛盾，宣传了法律，解决了问题，很好地实现了民主的多向奔赴。”市人大常委会研究室主任高胜前表示。（李蕾蕾 李小琴）

责任编辑：李靖