湖北省襄阳市襄州区人大常委会认真贯彻落实党的二十大提出的“未来五年全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”的重大部署和要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以“一切为了人民”为主题，以争创“全过程人民民主先行示范区”为主线，积极践行和发展全过程人民民主，不断丰富和拓展全过程人民民主的襄州实践。

一、坚持党的全面领导，在政治担当中践行全过程人民民主

习近平总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。襄州区人大常委会深刻领悟坚持党的全面领导这一最高政治原则，自觉把党的领导贯穿于践行全过程人民民主的各方面全过程。

全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持在全区人大系统中学习宣传、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实领会蕴含其中的思想内涵和现实意义，切实增强发展全过程人民民主的责任感和使命感，使人大成为党的二十大精神的忠实实践阵地，使人大干部成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者。

坚定不移坚持党的全面领导。坚持将党的领导贯穿到人大工作实践的全过程、各方面。自觉维护区委权威，认真执行请示报告制度，重大问题、重要事项、重点工作及时向区委请示报告。人大常委会党组强化牵头指导和组织协调，印发《关于创建全过程人民民主先行示范区的行动方案》，召开工作推进会议，深化“双联”机制，定期深入各镇（街道）了解督促工作开展情况。

坚决贯彻落实区委决策部署。充分发挥人民代表大会制度优势和功效，使区委的决策通过法定程序成为人民意志，使区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关的工作人员，确保区委提请任命的干部全票和高票当选。坚决落实“招商引资百日攻坚”行动，人大常委会党组外出招商25次，提供招商信息21条，签约项目4个、总投资25.1亿元，开工建设项目3个。

二、坚持服务中心大局，在推动高质量发展中践行全过程人民民主

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。人大工作是党和国家事业的重要组成部分，助推地方经济社会高质量发展是地方人大工作的应有之义。襄州区人大常委会坚持把发展作为首要任务深入贯彻新发展理念，围绕区委的中心工作和重点任务，问需于民、问计于民、问效于民，助力经济社会发展和改革攻坚行稳致远。

一是推进依法治区。加强宪法法律的宣传贯彻落实，扎实开展规范性文件备案审查工作清理、调研，推动“一府一委两院”规范性文件有件必备。充分发挥立法联系点的作用，开展立法征求意见26次，27条建议被上级人大采纳。开展《乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》《审计法》等法律法规的执法检查，用法治力量助推高质量发展。开展员额检察官办案质量“两随机一评议”，强化司法监督，推进公正司法。

二是服务经济发展。围绕中心，服务大局，做好浩吉铁路生产运营中心、湖北联投多式联运国际陆港等省级重点项目的服务保障，做大做强际华三五四二等项目，助力投资5亿的“襄阳康瑞达冷链物流建设项目”正式开工建设，为襄州经济发展培育新的增长极。深入开展“百名干部进百企”和“百日攻坚行动”，深入湖北盼盼食品公司、通桥汽配、长源东谷等企业开展调研活动，指导企业复工复产、安全生产工作，为企业生产和发展做好服务保障工作。增强监督的精准性、实效性，围绕优化营商环境开展专题询问，助推全区营商环境再提升；围绕预决算审查、国有资产保值增值、政府债务限额、重大项目建设实施监督，开展代表约见，助推经济社会高质量发展。

三是助力民生改善。持续开展政府民生实事办理情况专项监督。围绕打击治理电信网络诈骗、义务教育均衡发展、基层医疗公共卫生服务体系建设、劳动就业和社会保障情况等开展视察监督，推动解决人民群众的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、坚持发挥代表作用，在实现民呼我为中践行全过程人民民主

习近平总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。人大代表是贯彻全过程人民民主，保障人民当家作主的主力军。襄州区人大常委会密切代表同人民群众的联系，充分发挥桥梁纽带作用，更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。

一是以学铸魂提升能力。利用好全国人大培训基地，发挥好功能型党支部、代表联系组、代表联络站作用，组织人大代表外出交流、培训6批84人次，集中学习党的二十大精神、人民代表大会制度基本理论以及宪法、代表法、选举法等法律法规，深研习近平法治思想，苦练新时代人大代表基本功，切实增强履职意识、提升履职能力。

二是畅通渠道彰显作为。健全人大吸纳民意、汇集民智工作机制，将代表联络站与立法联系点联通起来，建立“立法联系点+信息收集点”民意互通机制，通过发挥“四个窗口”“五个功能”定位作用，将人民群众的意见建议直接传达到各级决策层。结合代表联络站，扎实开展“听听选民心里话 共同缔造幸福家”代表行动，细化“产业致富你我他”“与民共建和谐家”“ 培育红色新农家”代表小组活动，重点在连片聚合力上探索出“一主三连片”工作路径，在产业发展、基层治理、红色旅游等方面形成了“抓点夯基础、连片聚合力、成面促幸福”的良好局面，让人大代表在“共同缔造”中展现作为。

三是做好议案建议办理工作。实行常委会领导包抓重点建议督办制度，采取重点督办、现场督办、跟踪督办等方法，通过“面对面”集中交办、“一对一”跟踪督办、“背靠背”投票表决等工作，推动区六届人大二次会议2件议案、97件建议全部答复办理完毕，答复率达100%，满意率达98%。

四、坚持释放“五大品牌”效应，在守正创新中践行全过程人民民主

印发《关于“五大品牌”建设量化考评暂行办法》，常委会党组每人牵头一个品牌，每月通报一次进展，每半年听取一次成果汇报，持续深化“五大品牌”。

以党支部建在代表联络站上，党小组建在活动组上丰富“党建+”品牌。健全“一名党员就是一面旗帜，一名代表代言一方群众”工作机制，实现有代表的地方就有党的领导，有选民的地方就有代表联系。

以“听听选民说说话”拓展人大协商品牌。持续不断丰富人大协商内涵，围绕“听听选民心里话·共同缔造幸福家”深入开展代表主题实践活动，聚力共同缔造，使人大协商更贴近群众，更好服务人民。

以“一书两函三协同”工作机制夯实监督成果运用品牌。对6名国家机关人员进行了评议，将监督结果向区委汇报，向组织部门和被评议对象党组通报，对监督中发现的问题实施人大、监委、司法协同追踪监督，解决了潘台社区排污管道建设、鹿门风景区三年无人问津的垃圾堆放问题。

以“效果评价”为导向提升代表约见品牌。已开展4次代表约见，解决了一批制约乡村振兴、消防安全、义务教育均衡发展等方面的突出矛盾。

以“线上线下”代表联络站为载体叫响代表履职“五个一”量化考评品牌。坚持一届代表一年加入一个居住地微信群、参加一次代表视察检查活动、提出一件高质量意见建议、为民办成一件实事、回选区述职一次。本届以来，评出最美人大代表10名。

五、坚持强化“四个机关”建设，在干部作风能力提升中践行全过程人民民主

襄州区人大常委会持续开展“四个机关”标杆机关建设活动，持之以恒争创“全省先进基层党组织、省级文明单位”，一以贯之建设“清廉、书香、实干”机关，坚持常委会党组每月开展一次集体学习和机关干部每周五学习制度，及时跟进学习，提高思想认识；扎实开展调查研究，持续深化下基层察民情解民忧暖民心实践活动，推进人大作风建设常态化、长效化，塑造“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕比别人付出更多”的人大实干作风，营造了积极向上、干事创业的良好氛围。在全市人大系统春季运动会中荣获团体二等奖及多个单项奖，在全区庆七一大型歌咏比赛中荣获一等奖，先后被区委授予全区高质量发展先进集体、机关党建优秀单位等，展示了人大队伍奋勇争先的良好形象。

襄州区人大常委会将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，不断汲取不懈奋斗的动力，提高履职尽责的能力和水平，全力推动人大工作高质量发展，奋力开创全过程人民民主襄州实践新局面。（海晶）

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