湖北省宜昌市远安县花林寺镇龙凤村是一个古老小山村，因两山形似苍龙探海、金凤引吭而得名。全村国土面积26.84平方公里，辖5个村民小组，432户995人。

龙凤村曾是建档立卡脱贫村，现在一跃成为“湖北省绿色幸福村”“全国乡村旅游重点村”。如今，在任何一个季节来到龙凤村，都能看到成群结队的游客，以及村民们喜迎八方客的忙碌身影。

200多年前，龙凤人的先辈立下“同议公禁”碑。永禁砍伐、保护森林的碑文穿越风雨，依然深深刻在石头上。远安县花林寺镇党委书记沈贤辉说，龙凤村代表小组充分发挥人大代表密切联系群众的优势，带领全体村民共同缔造幸福生活，既是古老乡风的传承，更是一场双向奔赴的全过程人民民主基层实践活动。

相互启发 双向奔赴

隔溪三四屋，对面一双峰。

走进龙凤村，就像走进了画里。谁又会想到，今天游客争相打卡的奇山妙石古树，曾让村民们直摇头呢。

“蚂蚁都不生蛋，土薄，种什么都不长，”龙凤村村民王李平说，祖祖辈辈靠几分石头田过活，主要的经济收入就是种点果子，“从3月的枇杷到11月的柿子”，年轻人出于无奈都出去打工了。

远安县人大代表、龙凤村党支部书记薛明华介绍说，龙凤村杨家埫，有一片旱田，2022年“旱改水”土地流转，总面积不到12亩，却签了11份流转合同。

“经济来源单一，产业发展相对滞后，是一个典型的空壳村，”花林寺镇党委书记沈贤辉说，2014年前村集体经济收入几乎为零，在“花林寺镇摆尾”。

2014年，远安县提出“全域旅游”战略，仿佛一下子打开了龙凤村的“天窗”。

龙凤村林木茂盛、空气清新，银杏、桢楠等珍稀树种随处可见，森林覆盖率达85%。村内有150余栋明清时期的古民居和900余亩古梯田以及古井、古树、古碑等历史遗迹。

龙凤还是远近闻名的“长寿村”，全村80岁以上的老人有68人，百岁长者3位，最年长者103岁。

“县里组织我们人大代表去浙江考察乡村旅游，这些画面一直强烈冲击我的脑海。”薛明华说，这不正是龙凤村最大的资源吗？

龙凤村庞家湾片区古民居较为集中，其中有6个明清时期的四合院，大部分保存较好。为此，龙凤村人大代表小组将“开办民宿发展乡村旅游”的屋场会开在了庞家湾。薛明华说，片区内相关古民居所涉及的21户村民都参加了会议，会议的核心是古民居的使用权问题，“我们设计了两套方案供大家讨论，一是征收，二是租赁。”

屋场会上，大家一致认为发展乡村旅游符合村里的实际情况，“是一个长远的路子”。对于使用权问题，大家没有藏着掖着，否决了征收，同意租赁。

经过多轮的屋场会，村民们在人大代表的组织协调下达成一致，先后将自己的房子租赁给村里的合作社，合作社再公开竞标引进市场主体，并以庞家湾附近的峡谷“拈花谷”作为统一品牌，走向市场。

在省市县一系列政策和资金支持下，一场“修旧如旧”的改造在庞家湾开始了。王李平是土生土长的龙凤村人，也是远安县民间工艺传承领头人、远安县乡村建设“掌作工匠”。他参与了大量的古民居改造工作，对于本村的民宿改造，他更是积极参与者。

薛明华介绍，在民宿的开发建设过程中，“点子自己出、设计专家拿、石头就近取、事情自己干”，充分发挥全体村民的积极性，提高他们的参与感，增强主人翁意识。

2018年元旦，拈花谷民宿开业，凭借其独特的人文和山水资源迅速出圈，当年被评为国家金宿级民宿，“旺季的时候，790元一晚的标准间一房难求”。

龙凤村命运的齿轮开始转动。在旅游产业的带动下，村民们不仅可以收取租金，还可以在景区务工，参与景区建设，当民宿“管家”、入股分红、销售农副产品，吃上了“旅游饭”。

古老民风 植根乡土

读懂龙凤村的第一课，是从两块石碑开始的。

龙凤村一组店子垭一处向阳的山坡上，一块石碑嵌在青石垒砌的石坎间。石碑顶端横题“同议公禁”四个大字清晰可见。

薛明华说，古碑立于1794年，记录了族人共同商议约定保护山林，禁止滥伐林木的内容。这部200多年前的“森林保护法”至今仍在守护着日益繁盛的小山村。

在“同议公禁”碑之后的1876年，龙凤村的先辈再立一碑。这块碑现存放在龙凤长寿馆，横题为“同商公议”，碑文详细记录了公议者的姓名及集资明细。

龙凤村“一脚踏三地”，地处远安、当阳、夷陵三地交汇处，历史上人员迁徙频繁，“全村人口不过千，却有50多个姓氏”。数百年，这些异姓家族相互交融，和平共处。为什么会这样和谐？薛明华表示，这得益于先辈们大事小事一起商量、一起干，“两块碑就是例证”。

“找得到人、说得上话、议得成事，”站在农家乐的小院里，庞凤琴这样总结。2019年前，庞凤琴在江苏打工，后回村开起了农家乐。2021年，泼辣干练的她接任三组组长，小院也成了“同商共议院”。

2022年5月24日，小院里召开了关于“散坟整治”的屋场会。薛明华，镇人大代表、村妇女委员杨小红组织散坟户主共19人参加了会议。

“庞家湾散坟有点影响人居环境，不利于游客参观。”“是不是要全部迁移？”“我们能不能这样解决，填土后再栽竹子？”“可不可以做堡坎后再培土栽竹子？”……

随着讨论的深入，意见逐渐统一，最后一致同意“集中整治，做堡坎后再培土，栽竹子”。

石百路连通花林寺集镇石头店和百里荒景区，也是环百里荒景区一条重要的旅游公路，全长 15 公里，纵贯龙凤村。薛明华认真梳理汇总群众意见，在去年的县人代会上提出了《关于加快石百路改扩建的建议》，得到了县政府高度重视，将其改扩建项目纳入2023年工作计划。

项目启动后，除了正常的征地补偿，有的村民却以建筑土石方损毁园田、林地等为由要求补偿。村代表小组和村“两委”就召集党员、群众代表聚共同协商。屋场会上，几名德高望重的老人说，我们的老祖宗都是做事舍得的人，路修好了方便的是大家。临时影响一点边边角角，以后会自然修复，有什么不舍得？“几句话一摆，大家的思想很快就统一了。”薛明华说。

在杨小红的带领下，记者爬上龙凤村薛家坡古梯田。200余亩的古梯田依山就势，层层叠叠，颇有气势。牵满藤蔓的青石田垅见证了两代龙凤人共同治理故事：上世纪八十年代初期，龙凤人将其改造成梯田，分田到户；2019年，村民集体决议将其改造成桃园和采摘基地，统一管理，丰富乡村旅游内容。

石碑是龙凤村的“活化石”。随着时代的变迁，那些刻在石头上的古训“早已经融进血液里”，薛明华说。

共建共享 共同缔造

11月10日，一场急促的降温让山上的秋叶红了不少。庞铁成接到几位客人的电话。“武汉的这几位摄影师，他们每年都来拍银杏。”

庞铁成之前在广东打工，他发现古居民改建等一系列活动启动后，村里的面貌日新月异，最明显的变化是慕名前来的游客多了起来。2019年，庞铁成把自家住的老院落内部重新改装，办起了民宿。

“平时我和老婆打理，节假日还要请帮工。”庞铁成坦言这得益于龙凤村整体的发展：硬件上，路变宽了，环境好了；软件上，龙凤村出圈给所有人带来了流量宏利。

美好的环境成了游客们的世外桃源，也让乡亲们有了追求幸福生活的动力。目前，村民开办的农家乐达到35家，乡村游年接待游客超过8万人次，创收300万元。石匠王李平在拈花谷民宿建设中“一炮而红”，成为远近闻名的乡土工匠，带领20多位村民组建工程队，业务发展到周边县市，成为龙凤工匠的典范。

村党支部书记薛明华，同时也是县人大代表。他说：“入户走访时，我更喜欢以人大代表身份与村民交流。每一次我以代表身份与他们交谈时，他们更坦诚，反映问题也更直接、更多。”

人大工作沉得下去、群众走得进来、民意收集办理闭得了环。“思路明确了，发展的重点确定了，关键要靠全村干部群众一起来共同缔造。”花林寺镇人大代表、村妇女委员杨小红说。

远安县人大定点帮扶龙凤村多年，连续两届人大常委会主任担任龙凤村“第一书记”。各级人大代表与群众“同商共议”，充分发挥代表优势作用，让全过程人民民主的生动实践转化为推动乡村振兴的丰硕成果。

共建共享，数据为证。2022年龙凤村人均收入20769元，村集体经济收入72万元。花林寺镇党委书记沈贤辉说：“这些硬指标在全镇位列前三。龙凤村改变的不仅是旧貌，更是找到了高质量发展的最佳姿态和良好惯性，为乡村振兴和共同富裕奠定了基础。”

龙凤村古迹众多。“同议公禁”碑附近有一口明朝古井。记者在现场看到，古井用石板覆盖，五六根水管扎向古井深处，另一头钻进井壁，从地下进入村民的水窖。数百年来，村民们悉心呵护古井，古井也以永不停止的涓涓细流滋养着村民。

站在龙凤山观景台上，群山尽染，秋意正浓。石百路上旅游大巴、小汽车穿梭不停。触摸着碑刻上的历史印记，一个“同”字，道出了古往今来治理的奥秘。（万龙云、肖敏、向晓红）

责任编辑：李靖