2023年，湖北省丹江口市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神，始终扛牢南水北调中线工程核心水源区“一泓清水永续北送”的重要政治责任，依法履职，以“五个强化”推动人大工作高质量发展。

一、强化政治引领，全面凝心铸魂

重视学习明方向。按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，结合人大工作，共召开党组会14次，开展能力作风、守水护水等专题学习31次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把政治建设成果转化为依法履职强大动力。服务大局做决定。主动向市委请示报告事项102件、批示批转102次。发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，及时落实市委对人大工作9条意见，作出推动绿色低碳发展等7项决议决定，依法任免40人，专题评阅24名政府部门负责人年度履职报告。主动担当勇作为。主动领衔协调服务产业发展、生态环保、城市更新、民生实事等重点项目36个。加强与包联乡镇指导与检查，督办实践活动“三张清单”具体问题95个。集中接待群众来访来访30批次40人次,处理来信20件,重点督办涉法涉诉件，信访包案都得到有效化解。培根固基树形象。以“四个机关”建设统领清廉、智慧、书香、低碳、魅力“五个人大”建设，配合接待全国、省人大莅丹检查调研14次，协调服务省内外人大来丹学习考察38批559人次，列席十堰人大常委会会议并跟会学习6批26人次。严格机关积分管理，严守“八项规定”,力戒“四风”，提升能力作风，“树品牌、推亮点”，各级媒体报道352篇，其中国家级19篇、省级95篇。

二、强化监督实效，推动“第一要务”

先后召开常委会7次、主任会17次，组织2次集中视察、3次专题考察调研、3次执法检查、1次专题评阅、1项专项工作评议，听取和审议“一府一委两院”43项工作报告，督办落实17份审议意见，转办31份审议意见。监督计划预算执行。调研计划执行情况，支持市政府调整“十四五”规划纲要部分指标。提前介入预算草案编制，动态监测执行，批准财政决算，调整部分预算，听取审议国有资产管理报告。督办预算执行审计查出的四类29个问题整改到位，依法理财、管财、用财，提高预算执行水平。监督法治环境改善。备案审查“一府一委两院”5份规范性文件。对水法、安全生产“一法一条例”实施情况开展执法检查，对生态环保、道路交通安全、社区矫正、物业管理等审议意见办理情况再检查审议。推动检察院加强民事诉讼法律监督、人大代表建议与检察建议有效转化。监督工业经济运行。定期深入重点企业、工业项目现场调研指导，壮大工业经济实力。监督政府以“打造全国营商环境最优县市”为目标，对去年优化营商环境专题询问交办的审议意见办理情况持续追踪问效，小微工业园道路建设、白果树沟滑坡山体治理等取得新进展。集中视察全市绿色低碳发展“一主三优多特色”产业11个重点工业项目建设，破解了21个问题，促进项目建成达产、提质增效。监督乡村振兴。督办示范村建设3条审议意见，力促23个示范村落样板全部建成验收。集中视察推进美丽乡村建设助力乡村振兴议案办理，落实了1500万元议案经费，成功打造了草莓小镇、武当茶谷、千岛画廊、智慧橘园等示范区。专题调研茶叶、设施渔业、全域旅游等产业发展，向市委提交决策参考，促进农旅文产业融合发展。

三、强化民生改善，聚力共同缔造

聚焦民生事业。集中视察政府十件民生实事进展，听取审议关于户外广告、国土空间规划、创建国家三级医院、城乡垃圾分类、群众身边腐败整治等工作报告，督办义务教育“双减”4条审议意见办理落实，调研推动普通高中和中等职业教育协调高质量发展。聚力共同缔造。根据市委部署，推动人大共同缔造决议实施，打造“丹江口样板”，重点围绕乡村建设“六件事”和示范村建设项目进行检查指导和集中督办，全市893名代表走访群众3505户，收集意见建议470余件，分层交办督办落实，我市创新实践经验得到《人民代表报》《楚天主人》《省人大简报》刊发推介，被指定为全省代表行动推进会的县级人大典型交流发言单位。助力生态环保。听取年度环境质量状况和环保目标完成情况报告，组织市镇两级代表视察环保重点项目实施、调研环境综合整治情况，开展《水法》执法检查，监督环保巡查问题整改，打好“蓝天、碧水、净土保卫战”。扛牢政治责任，开展守水护水代表专项行动，收集问题建议161件，有序分层转办、督办落实。强力开门评议。报经市委同意，“票决”确定市场监管、卫健、自规、人社、住建5个政府部门为本届人大首批评议对象，收集“问题清单”89条，形成评议意见17条，跟踪督办食药品安全监管整治、120急救中心建设、房地产开发办证信访矛盾化解、企业用工难人才引进难、建管并重提升城市品质等关乎民生的事项得到改进，取得实效。

四、强化主体地位，服务代表履职

加强培训提能力。推动全市18个代表之家56个代表联络站完成新一轮提档升级，六里坪、浪河、大坝、丹赵路等地村级代表联络点建设初见成效。邀请上级人大专题辅导全市900余名市镇两级代表，组织3批次60余名代表赴浙江、四川、厦门等地履职培训。制定代表履职管理指导意见，组织56名代表参与常委会监督工作，邀请48名代表参加市委和“一府一委两院”行风评议、文明创建、旁听庭审、评议案件等活动。加强指导察民情。执法检查12个镇关于《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》实施情况，制定出台加强和改进镇人大工作的指导意见，召开院场会、选民接待日、向选民述职共190余次，收集意见建议322条，其中化解291件，解决好一批群众紧要事和烦心事。加强实践惠民生。支持6个试点镇继续探索基层民生实事代表票决制，践行全过程民主，票决出产业发展、乡村建设、环境整治、公共服务、卫生健康等民生实事17件，及时跟进督办，确保办满意。加强督办暖民心。修订议案建议办理办法，主任、副主任领衔督办的7件重点建议，涉及民生、产业、基础设施的8件媒体督办建议，均得到解决。87件代表意见建议，重答复“被满意”现象减少，提升办理质效。

五、强化统筹谋划，科学安排工作计划

紧扣高质量发展主题。围绕省委关于加快建设丹江口库区绿色可持续发展先行区的决策部署和市委提出的“拥江发展战略”“共同缔造”“绿色低碳发展新水都”的安排要求，督促“一主三优多特色”产业重点项目快速推进投产达产。紧盯提高代表履职成效。加强代表履职管理，以“小切口、大民生”为主线，深入开展“守水护水·代表行动”等闭会期间各类代表主题实践活动，发挥人大代表的桥梁纽带和示范带头作用，助力建设高水平保护水质典范城市。紧贴正确有效依法监督。坚持以人民为中心，紧扣群众关注的热点，拟对《安全生产法》《十堰市农业面源污染防治条例》等法律法规实施情况开展执法检查和“回头看”。拟对“一府一委两院”制定的规范性文件开展备案审查，听取和审议法定工作报告11项及产业体系、养老服务、污染防治等专项报告6项。继续开展专题评阅和专项工作评议。加强与北京市海淀区人大、武汉江汉区人大的对接沟通共谋发展，努力实现在全省进位次、在十堰走前列。(尹礼辉、潘相群)

责任编辑：李靖