2023年以来，荆州市沙市区人大常委会贯彻落实省人大常委会“聚力共同缔造·代表行动”工作要求，将全区560多名四级人大代表编成45个代表小组，以“家站室”建设、“代表小组123”调研、“局长·代表·选民面对面”活动为抓手，多措并举、持续发力，破解老旧小区物业管理难题，回应社会关切。一年来，沙市中心城区283个老旧小区，通过引进物业公司、成立居民自管小组、社区代管等形式实现了物业管理全覆盖，物业服务水平正在逐步提升，取得了良好的社会效应。

一、提档升级“家站室”，构建代表履职网络平台

建设代表示范站11个，打造特色“代表联络室”2个，建立荆州市东岳全过程人民民主实践基地1个，完善履职平台、监督平台、考核平台，构建“代表行动”网络平台。

一是完善履职平台。贯彻落实《湖北省人大常委会关于进一步加强全省人大代表联络站建设的指导意见》，建强10个代表之家，45个代表联络站，82个代表联络室，加强示范联络站和实践基地建设。在朝阳街道东苑社区沙市花园小区和胜利街道王板桥社区打造“万勇代表联络室”“杜妈工作室”，区人大代表万勇、杜芝凤依托代表联络室，成立物业监委会，协调处理物业纠纷，发挥桥梁纽带作用，打通代表与选民联系的“最后一米”。二是完善监督平台。常态化组织人大代表对住建、发改、公安、城管、供电、自来水、消防救援等部门单位开展专题调研、集中视察、代表约见、专题询问、执法检查、工作评议等“代表行动”，完善监督平台建设，找准制约物业管理的薄弱环节，督促有关部门单位整改落实、依法行政。三是完善考核平台。按照就近便利的原则，每年年底由辖区人大代表会同主管部门、社区组织小区居民对物业服务情况进行满意度测评，提出意见建议，督促整改落实，激励和鞭策社会各界形成合力推进物业管理水平再上新台阶。

二、提优赋能“123”，构建意见建议收集平台

以代表小组为单位，发现1个问题，分析2个原因，提出3条以内建议，全区560多名四级人大代表45个代表小组开展调研活动80余次，收集物业问题79个，形成相关建议22件。

一是增强专题调研的针对性。45个代表小组围绕老旧小区物业管理，深入街道、社区、住宅小区，开展“代表小组123”走访调研，倾听群众呼声，收集“微民生”问题。2023年，全区四级人大代表就群众关心的老旧小区物业管理、物业收费政策标准、部门执法进小区、二次供水、消防安全等重点难点问题开展调研活动80余次，收集居民反映的物业问题50个。二是增强问题收集的准确性。人大代表聚焦老旧小区改造后半篇文章，通过信访平台、小区业主群等各种渠道，实现居民反映问题无缝对接，精准收集老旧小区存在物业费及停车费标准不规范、违规侵占公共部位、私搭乱建、毁绿种菜、违规倾倒建筑垃圾、违规停车、噪音扰民、违规养犬、充电桩严重不足等各类问题29个。三是增强提出建议的靶向性。人大代表对收集到的物业问题，组织居民代表反复座谈征求意见，归并整理，形成代表建议22件，如区人大代表吴俊提出《关于开展老旧小区楼道内电线安全隐患排查及整治的建议》，区人大代表章杰《关于支持老旧小区加装电梯的建议》，区人大代表韩继、文春艳提出《关于对老八栋6栋下水管网进行重新改造的建议》等。代表们通过提出意见建议，靶向发力，推动区住建等有关部门逐步解决历史遗留问题，不断规范物业服务行为，提升业主生活品质。

三、提质增效“面对面”，构建物业难题破解平台

通过开展“局长·代表·选民面对面”活动，推行票决制，凝聚代表履职合力，倾力破解物业监管难题，不断推动民生问题改善。

一是强化“面对面”监督。区人大常委会分别在胜利街道和解放街道举行“局长·代表·选民面对面”活动，聚焦老旧小区改造和物业管理问题，人大代表、居民代表就老旧小区车位不足、居民观念转变难、业委会如何发挥作用等问题与住建部门负责人进行深入交流，住建部门当场承诺采取有效措施补齐老旧小区物业管理短板弱项，推动“共同缔造”美好小区成势见效。二是强化代表票决。区七届人大二次会议票决确定老旧小区改造项目为2023年民生实事项目，对朝阳街道省电二处宿舍、胜利街道蛇入山片区等6处老旧小区实施改造，投入9820万元，拆除违章建筑、新建雨污管网、完成天然气和自来水管线迁改，改善老旧小区人居环境。三是强化履职合力。整合各级代表履职力量，形成监督合力，有效解决物业问题。荆州市委、沙市区委主要领导以人大代表身份参加“代表行动”，实地察看沙市区胜利街道石闸门社区、朝阳街道杨林堤路社区老旧小区改造管理情况，督促政府部门解决老旧小区物业管理难题。集中视察物业全覆盖与老旧小区物业管理情况，紧盯“小切口”问题，精准“把脉问诊”，提出针对性强、有参考价值的意见建议，交由区政府研究处理，督促整改落实。区人大代表罗长城积极协调供电部门，及时移除港务局宿舍影响居民生活出行的三根废旧电线杆。区人大代表李小洁第一时间联系水务集团负责人到社区与群众沟通，及时有效化解居民微信群中反映的水费收费高问题。区人大代表王美丽通过多方协调，新增小区车位58个，解决困扰居民多年的车位不够难题。区人大代表曾令武、柳斌成功劝说调解青阳巷住户将十余只流浪犬，全部转移到郊区喂养，解除住户日常生活困扰问题。

一督到底不放松、久久为功求实效。沙市区人大常委会始终坚持将推动老旧小区物业管理作为监督重点，综合运用调研视察、代表约见、专题询问、执法检查、工作评议等监督手段，激发代表履职热情，调动居民主观能动性，持续跟踪问效，破解物业难点，化解突出矛盾，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，推动全区物业管理工作在法治轨道上有序运行。（饶又新）

责任编辑：李靖