枣阳市第九届人大代表、琚湾镇经管站党支部书记、站长江中强自立足本职工作，助力村级集体经济发展，为一方群众造福，模范履行了一名人大代表的神圣职责，受到村民们的赞誉。

心系群众，问计于民，为农村发展积极建言献策

2022年初，江中强从一名下派任职的村党支部书记，重新回到镇经管站任党支部书记、站长。作为一名长期从事农村基层工作的人大代表，江中强发现，随着农村改革不断深入，基层的各类矛盾、问题日益突出，特别是涉及农村土地承包合同纠纷以及农村债务、村集体经济薄弱等引发的社会矛盾较为突出。他联合部分市、镇人大代表多次赴各村组调研，与村组干部、党员及群众交流座谈，研究分析深层原因。针对农业农村改革过程中遗留问题所产生的一些矛盾激化，甚至越级上访的现象，他作为镇经管站“掌门人”，迅速从摸清全镇33个村、2个社区集体经济“家底”入手，在广泛征求意见、集思广益的基础上，有针对性地提出了《加大“三资”清理力度、盘活集体资产、发展壮大村级集体经济的建议》等多条代表建议。

明晰责任，精细盘点，全面摸清村集体经济“底子”

在江中强的建议下，琚湾镇委、镇政府于2022年3月出台了《琚湾镇发展壮大集体经济工作实施方案》。方案要求“三资”清理出来的问题全部予以公开公示，接受群众监督，按照“四不漏”即资金不漏一分、资产不漏一件、资源不漏一亩、债务不漏一笔的原则，明确产权关系并建立台账。江中强认真履行站长和代表职责，强力推动《方案》落实，他把经管站干部、职工分成两个清理工作组，在全镇党政干部及村“两委”干部的配合下，对全镇各村、社区集体资金、资产、资源情况进行了全面的摸排清理。他还亲自带队，成立了由人大代表、党员干部和村民代表组成的“三资”清理监督委员会，以村、社区会计账目为依据，坚持账内账外相结合，以物对账、以账查物，对资产资源采取实地拍照、丈量等方式上墙公示，充分调动群众广泛参与监督工作的积极性，取得了良好的经济效益和社会效果。

2022年5月，江中强带领工作组在尹寨村二组开展集体山林测量时，遭到了原非法占用该耕地的十多名群众阻挠。为了不使村集体资产遭受损失，他和工作组的同志迎难而上，逐户开展细致的走访和说服工作。经过近一个月的努力，工作组在尹寨村清理出已超期的承包土地873亩，被侵占的堰塘4口138亩，机井2眼。这些被清收回来的集体资产、资源，除部分留作发展村集体经济外，其余全部按程序公开发包到户，为该村集体增加收入87.6万元。针对部分群众反映自己已耕种多年的土地确权面积不实等问题，江中强积极争取琚湾镇党委、镇政府及上级主管部门的支持，制定工作方案，邀请第三方测量公司现场为农户重新丈量，为全村38户村民新增延包确权面积128.6亩，该村群众多年来的积怨终于得以“冰释”。工作组所取得的成绩，得到了琚湾镇党委、镇政府和基层干部、群众的一致认可。

两年来，全镇共计清理村集体“三资”线索2356条，承包到期土地、林地、水库、堰塘、开荒地等各类集体资产5670亩，总金额达到1873.2万元。在开展清产核资的同时，工作组还配合村“两委”化解各类土地纠纷120余件，为该镇全力发展村级集体经济打下了坚实的基础。

因地制宜，大干快上，实现村集体经济发展“全面开花”

作为一名基层人大代表、经管站负责人，发展壮大村集体经济责无旁贷。江中强将推动全镇经济发展与依法履行代表职责有机结合，通过代表行动和视察调研等活动，广泛征求村“两委”及群众意见，积极引导各村、社区在摸清各类集体“三资”底数的基础上，盘活存量资产，坚持做到因地制宜、一村一策、一村一品推动集体经济发展。他先后主持“谋划”了发展村级集体经济发展的三年工作规划，量身定制了具体工作思路和实现路径。如郑岗村利用清理到期的承包耕地364亩、堰塘5口120亩、机井3眼，发展种植红薯100亩和莲藕产业70亩，帮助村民就近就业20余人，村集体年收入也达到30万以上；曹冲村利用收回到期的承包耕地946亩，指导农户连片栽种果树800余亩，新增水稻种植面积100余亩，不仅为村集体增加了收入，也帮助村民年增收100万元以上；刘岗村投资300万余元建立了艾叶加工生产车间，年集体收入达到50万元以上，解决群众就业30多人；侯岗村利用收回的机动地种植红薯200亩，并配套建成粉条加工厂，为集体经济增收30万元以上。据悉，目前全镇35个村、社区已全部成立了村级股份合作社，实现了村村有集体经济收入。村级集体经济的突破性发展，不仅有效解决了村集体“有钱办事”的问题，也有效地提升了村级组织的凝聚力、战斗力，还为当地群众提供了就业岗位，增加了群众收益，为乡村振兴提档升级注入了强劲的活力和强大的动力。在2022、2023年度全镇30个镇直单位综合目标考评中，该镇经管站均获得前三名的优异成绩，江中强个人也获得“先进个人”“优秀基层党组织书记”等荣誉称号。

江中强为发展村集体经济尽心尽职，彰显了一名人大代表的责任与担当。他说，发展村集体经济还有很长的路要走，需要基层组织一张蓝图绘到底，一届接着一届干，我将继续秉持“绿色、环保、长效、发展”的理念，努力在基层一线探索村集体和群众协同发展、共同富裕的新路径。（文强运）

责任编辑：李靖