百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

省十四届人大常委会第九次会议举行

3月27日上午，省十四届人大常委会第九次会议圆满完成各项议程，在武昌闭幕。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲主持会议并讲话。

省人大常委会组成人员应到72人，实到66人，出席人数符合法定人数。会议表决通过了《湖北省平安建设条例》《湖北省科学技术进步条例》《湖北省行政事业性国有资产监督管理条例》，审议批准了《武汉市人力资源市场促进条例》《武汉市终身学习促进条例》《宜昌市海绵城市建设管理条例》《黄冈市住宅小区物业服务和管理条例》《随州市矿山生态修复条例》《恩施土家族苗族自治州实施〈湖北省促进茶产业发展条例〉办法》等6件报批法规，表决通过了有关人事任免议案。

会议指出，本次会议审议有关地方性法规，其中通过三件本级法规、批准6件报批法规。要认真做好通过和批准法规的学习宣传、实施准备工作，抓紧制定出台配套规定和保障措施，确保全面有效实施。本次会议听取和审议了省人民政府关于2023年度全省生态环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告。要坚决扛牢生态大省政治责任，扎实推进流域综合治理、绿色低碳转型、环境污染防治，持续提升生态环境治理能力，加快推进美丽湖北建设。本次会议听取和审议了省人大常委会法制工作委员会关于2023年度备案审查工作情况的报告。要全面贯彻落实党中央决策部署和全国人大工作要求，践行全过程人民民主，健全完善备案审查工作制度机制，着力提升备案审查能力和质量，推动全省备案审查工作高质量发展。

会议强调，本次会议传达学习了十四届全国人大二次会议精神。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和大会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好。要全面对标对表习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神，按照党中央决策部署和省委工作要求，围绕“五个以”的实践体系和“五个一”的发展调控机制，自觉把湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的“五个功能定位”贯彻落实到人大工作各方面全过程，找准人大工作的结合点和切入点，创造性地做好立法、监督、决定、任免和代表等各项工作。要全面推动贯彻实施新修订的国务院组织法，做好相关立改废释工作，加强对法治政府建设的监督与支持，为推进党和国家机构改革，促进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

会议要求，要按照2024年度“一要点三计划”，加快推进重点立法项目，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，积极推进沮漳河、府澴河等二级流域的协同立法，以及围绕南水北调中线工程水源地保护条例、长江船舶污染防治条例等开展的省际区域协同立法。要着力增强监督工作针对性和实效性，扎实推进中小企业促进“一法一条例”、农村集体资产管理条例、汉江流域水环境保护条例、专委会工作条例等执法检查，做好听取审议实施强县工程工作、燃气管理工作、物流降成本情况等专项工作报告的相关准备工作。要认真组织开展今年的“聚力共同缔造·代表行动”，督促推动各地聚焦“美好环境与幸福生活”大主题，紧紧围绕人民群众的急难愁盼问题，结合实际选择“小切口”，充分发挥人大代表作用，推动办成一批群众可感可及的好事实事，不断丰富和发展全过程人民民主，在奋力推动中国式现代化湖北实践中体现人大担当、作出人大贡献。省人大常委会副主任马国强、刘雪荣、胡志强、杨云彦出席会议。省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉，副省长彭勇、省法院院长游劝荣、省检察院检察长王守安，省人大各专（工）委组成人员，省人大常委会副秘书长、派驻纪检监察组组长、机关厅级干部，各市、州、直管市、神农架林区及部分县(市、区)人大常委会负责人，部分全国人大代表、省人大代表，省直有关部门主要负责人，部分基层立法联系点负责人列席会议。

省人大常委会召开深化“聚力共同缔造·代表行动”视频动员会

3月21日，全省人大系统深化“聚力共同缔造·代表行动”视频动员会在汉召开，总结交流2023年代表行动的经验做法，动员部署今年工作。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲出席会议并讲话。

王艳玲指出，过去一年，全省各地人大认真贯彻省委决策部署，将共同缔造与人大代表依法履职有机结合开展“聚力共同缔造·代表行动”，深谋快动、选题内容精准、形式灵活多样，取得明显成效，得到全国人大常委会和省委充分肯定，丰富和发展了全过程人民民主的基层实践。

王艳玲强调，代表行动既是践行全过程人民民主的重要抓手，又是人大工作服务中心大局的具体体现。要坚持四级人大整体联动、五级代表共同参与，采取“1+N”方式，聚焦“美好环境与幸福生活”，加强组织领导，推动代表行动走深走实。要定期开展代表小组活动，经常性组织代表进站（点）履职，拓展线上线下联系路径，充分发挥代表作用，更加扎实有效组织开展活动。要进一步健全代表意见建议收集、处理、督办、转化、反馈等机制，把制度优势更好转化为治理效能。

省人大常委会党组副书记、副主任马国强主持会议，省人大常委会秘书长张爱国出席会议。

马国强强调：稳中求进推动人大财经工作高质量发展

近日，全省人大财经工作座谈会在武汉召开，省人大常委会党组副书记、副主任马国强出席会议并讲话。马国强充分肯定了各地做好新时代人大财经工作的成效。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会部署，积极服务建设全国构建新发展格局先行区。要牢牢把握提高立法质量这个关键，着力通过立法解决实践中需要加以规范的问题。要充分发扬全过程人民民主，发挥好代表主体作用，把问需、问计、问策于民贯穿工作始终。要聚焦高质量发展这个首要任务，为加快推动建成中部地区崛起重要战略支点，推进中国式现代化湖北实践作出人大贡献。

江欣苑社区基层立法联系点启动工作座谈会在汉召开

3月26日，全国人大常委会法制工作委员会武汉江欣苑社区基层立法联系点启动工作座谈会在武汉汉阳召开。全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇为联系点授牌并讲话，他指出基层立法联系点担负坚持和发展全过程人民民主的重要职责和历史使命，对于汇集民情民智、提升治理效能具有重要意义。

省人大常委会党组成员、副主任胡志强代表省人大常委会致辞，他强调，要进一步加强全省联系点政治、组织、能力和基础建设，推动联系点工作高质量发展。据了解，江欣苑社区于2023年12月被全国人大常委会法工委确定为“国字号”基层立法联系点。湖北也是全国为数不多的“一省两点”地区。

关注常委会会议

《湖北省种子条例（草案）》进入二审  守护粮食“芯片”安全

种子是农业的芯片，是发展现代种业、保障粮食安全的基础。3月26日，省十四届人大常委会第九次会议分组审议了《湖北省种子条例（草案二审稿）》。条例的制定将为我省保障种源安全、粮食安全、生态安全，激励育种创新等提供法律依据。

省人大法制委员会，法制工作委员会立法调研组经过详实调研后，二审稿增加了“激励育种创新，保护植物新品种权”以及“保障种源安全、粮食安全、生态安全，推进种业振兴和农业强省建设”等内容，加强了政府对种业发展的规划和统筹协调，完善了种子管理和技术服务体系。

省人大法制委员会副主任委员 付正中：（建议）完善种子管理和技术服务体系，明确相关部门应当加强种子管理和专业技术人才队伍建设，配备专门人员，开展种业管理与服务相关工作。

二审稿还对种子产业的品种管理、扶持保障等方面进行了完善，对一些条款进行了删减合并和文字修改，条文数由四十七条调整为五十三条。在此次常委会会议分组审议中，省人大常委会组成人员和省人大代表对于条例的修订，都提出了自己的意见和建议。

省人大常委会委员 中南财经政法大学工商管理学院教授 郑家喜：实践中我们也听到一些种业企业反映一些跨省执法的问题，比方说我们省的种业企业，它的种子卖到了山东出了问题，山东的跨省在执法，他们跟谁去协调，跟谁去反映，怎么样去维权，反过来，外省的种子卖到我们湖北省出了问题，我们的条例怎么去约定。

省人大常委会委员 华中科技大学管理学院教授 余翔：编制、选育种子的标准，这个应该是政府的农业农村、林业管理部门，会同有关部门应该要严格把控一件事情。

湖北素有鱼米之乡美誉，省内种质资源丰富、种业科研实力雄厚。我省高度重视农业种业发展，未来条例制定出台后，将为我省加强种质资源保护和利用，鼓励育种创新，维护品种选育者、种子生产经营者和使用者合法权益提供法治保障。

省人大农业与农村委员会委员 湖北省香花植物工程技术研究中心主任 陈洪国：（条例草案）第一明确了各个部门的职责与责任，第二个可以通过这个宣传推广，提升我们广大民众对种子意义的理解和保护的意识，第三方面的意义，规范了我们现在市场上面的种子生产和经营，这两个环节里面的一些乱象，可以有效打击一些违法经营、违法生产这样一些企业。

省人大农业与农村委员会委员 黄冈市农业科学院院长 涂军明：我们湖北省推进种业强省过程中，一个非常重要的立法事项，也是回应了我们从事种业工作的和种子企业相关人员的连续多年的呼应，这个种子（条例）制定对我们种业强省建设有非常大的意义。

代表风采

省人大代表李芳亚：践行创新创效的巾帼先锋

李芳亚是国网孝感供电公司数字化工作部“双创”示范中心的主任，也是湖北省电力公司第一个由女员工成立的工作室——"芳亚创新工作室"的"掌门人"。在数十年的时间内，她不断学习，快速成长为通信运检专业技术专家。肩负群众信任，李芳亚连续两届当选省人大代表，她一直积极履职尽责，为我省电力能源行业发展和地方经济社会发展建言献策。

一走进“芳亚创新工作室”，省人大代表李芳亚就开始向记者展示她在工作中各种创新专利。

省人大代表 国网孝感供电公司“双创”示范中心主任 李芳亚：我们光纤盘上的防尘帽，时间久了就硬化，用收纳拔除的话是比较费劲的，我们团队为了解决这个问题，大家共同研发了一个拔除的小工具，（工作当中发现的一些难点或者是不好操作的点，然后您就想着做一些创新），是的，更多的是实际现场中大家面临的难点，再就是瓶颈（去攻关）。

工作室内琳琅满目的设备，是李芳亚多年来实践经验的成果，可成绩背后，离不开她多年爱岗敬业，勤学钻研。1992年，李芳亚退伍后，就到国网孝感供电公司当了调度通信话务员。一直以来，她利用业余时间主动学习，熟练掌握了光纤通信设备维护调试工艺技能，她在工作中不断思考，如何解决工作实际中的难点问题。

雷击对电网破坏力极大，是电网安全稳定和通讯光缆的运行的天敌，如何在通讯光纤网络克服“雷老虎”，是李芳亚和团队关注的焦点。在她与小伙伴精心运维管理下，孝感市区1728千米通信光缆网络，连续实现通信系统6200天安全运行。2015年，他们在全国电力系统首创“光缆防雷接地装置”撑起光纤网络预防雷电“保护伞”。随后，团队再接再厉，将技术再升级，成果先后推广应用到西藏、安徽、江苏、浙江等省市区电网，实现直接效益1780万元。

省人大代表 国网孝感供电公司“双创”示范中心主任 李芳亚：自己负责的2022年的一个项目课题申请的专利，在上周传来了佳音，《一种相线接续盒组件》和《一种复合相线》，这两个专利通过国家发明授权，解决电力电缆既具有电能传输又具有通信的功能，实现电力电缆敷设到哪，通信光纤就敷设到哪。

初心激励技能匠心，2022年，在李芳亚的引领下，国网孝感供电公司双创中心持续推进“1个双创+9个工作室+区县公司”的创新体系建设，在基层班组培养出一批80后、90后的年轻后备骨干。在繁忙的工作背后，作为省人大代表，李芳亚积极以代表身份参与选区组织的活动，了解民情民意。

李芳亚对话孝感市车站社区居委会负责人：改造过程之后地下下水污水管网长时间不清理就容易堵塞，但是疏通的话是需要费用的，社区这一块没有办法解决，但居民（意见很大），（就是把管理职责范围有一个明确的确定，第二个就是在明确职责上，相应的有一个资金的支持）。

满怀热情，为民发声。作为一名企业代表，李芳亚将行业特点和群众生活相结合，积极为我省高质量发展建言献策，今年省两会期间，她提出了《加快城市数据基础建设实现数据共享机制》、《关于加快建设城市智慧配电网的建议》、《关于加快推进武汉都市圈市域（郊）铁路S8线建设的建议》等6项建议。未来她还将继续发扬工匠精神，用行动践行新时代人民代表的使命和担当。

省人大代表 国网孝感供电公司“双创”示范中心主任 李芳亚：首先我比较关注科技创新这一块相关的问题，另外城市要想体现数字化建设，基础怎么样打牢，我们的城市怎么样去建设，这也是我需要去关注，还要结合电力行业对于新能源的构建，包括电力怎样的发展，这几个点是我履职中需要努力的方向。